Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2020 Pozycja 217
©Telksinoe s. 1/60
Opracowano na podstawie: t.j.
Dz. U. z 2020 r.
poz. 217, 300,
U S T A W A
z dnia 20 lutego 2015 r. 695, 1440.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. Ustawa określa:
1) zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie
dotyczącym wspierania rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
w ramach Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020, zwanego
dalej „programem”, określonym w:
a) rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez
Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) i uchylającym rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz.
Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 487, z późn. zm.), zwanym dalej
„rozporządzeniem nr 1305/2013”, oraz w przepisach wydanych w trybie
tego rozporządzenia,
b) rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej,
zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającym rozporządzenia Rady
(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000,
(WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,
str. 549, z późn. zm.), zwanym dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013”, oraz
w przepisach wydanych w trybie tego rozporządzenia,
c) rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013 z dnia
17 grudnia 2013 r. ustanawiającym wspólne przepisy dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
02.09.2020
©Telksinoe s. 2/60
Społecznego, Funduszu Spójności, Europejskiego Funduszu Rolnego na
rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz Europejskiego Funduszu
Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiającym przepisy ogólne dotyczące
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego, Europejskiego Funduszu
Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego Funduszu Morskiego
i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenie Rady (WE)
nr 1083/2006 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 320), zwanym dalej
„rozporządzeniem nr 1303/2013”, oraz w przepisach wydanych w trybie
tego rozporządzenia;
2) warunki i tryb przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy finansowej:
a) w ramach działań i poddziałań objętych programem, zwanej dalej
„pomocą”,
b) na realizację zadań określonych w art. 59 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz
w art. 51 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „pomocą
techniczną”
– w zakresie nieokreślonym w przepisach, o których mowa w pkt 1, lub
przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie
Unii Europejskiej;
3) zasady wdrażania instrumentów finansowych w zakresie nieokreślonym w
przepisach, o których mowa w pkt 1, lub przewidzianym w tych przepisach do
określenia przez państwo członkowskie Unii Europejskiej.
Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:
1) agencja płatnicza – agencję płatniczą w rozumieniu art. 7 rozporządzenia
nr 1306/2013;
2) beneficjent – beneficjenta w rozumieniu art. 2 pkt 10 rozporządzenia
nr 1303/2013;
3) działanie – działanie w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi lit. c rozporządzenia
nr 1305/2013;
3a) instrumenty finansowe – instrumenty finansowe w rozumieniu art. 2 pkt 11
rozporządzenia nr 1303/2013;
4) instytucja pośrednicząca – instytucję pośredniczącą w rozumieniu art. 2
pkt 18 rozporządzenia nr 1303/2013;
5) instytucja zarządzająca – instytucję zarządzającą w rozumieniu art. 65 ust. 2
lit. a rozporządzenia nr 1305/2013;
02.09.2020
©Telksinoe s. 3/60
6) operacja – operację w rozumieniu art. 2 pkt 9 rozporządzenia nr 1303/2013;
6a) ostateczny odbiorca – ostateczny odbiorca w rozumieniu art. 2 pkt 12
rozporządzenia nr 1303/2013;
7) podmiot wdrażający – podmiot, któremu zostały delegowane zadania agencji
płatniczej.
Art. 3. 1. Program jest realizowany na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
i obejmuje następujące działania i poddziałania:
1) transfer wiedzy i działalność informacyjna:
a) wsparcie dla działań w zakresie kształcenia zawodowego i nabywania
umiejętności,
b) wsparcie dla projektów demonstracyjnych i działań informacyjnych;
2) usługi doradcze, usługi z zakresu zarządzania gospodarstwem rolnym i usługi
z zakresu zastępstw:
a) wsparcie korzystania z usług doradczych,
b) wsparcie dla szkolenia doradców;
3) systemy jakości produktów rolnych i środków spożywczych:
a) wsparcie na przystępowanie do systemów jakości,
b) wsparcie działań informacyjnych i promocyjnych realizowanych przez
grupy producentów na rynku wewnętrznym;
4) inwestycje w środki trwałe:
a) wsparcie inwestycji w gospodarstwach rolnych,
b) wsparcie inwestycji w przetwarzanie produktów rolnych, obrót nimi lub ich
rozwój,
c) wsparcie na inwestycje związane z rozwojem, modernizacją
i dostosowywaniem rolnictwa i leśnictwa;
5) przywracanie potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk
żywiołowych i katastrof oraz wprowadzanie odpowiednich środków
zapobiegawczych:
a) wsparcie inwestycji w środki zapobiegawcze, których celem jest
ograniczanie skutków prawdopodobnych klęsk żywiołowych,
niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof,
b) wsparcie inwestycji w odtwarzanie gruntów rolnych i przywracanie
potencjału produkcji rolnej zniszczonego w wyniku klęsk żywiołowych,
niekorzystnych zjawisk klimatycznych i katastrof;
02.09.2020
©Telksinoe s. 4/60
6) rozwój gospodarstw i działalności gospodarczej:
a) pomoc w rozpoczęciu działalności gospodarczej na rzecz młodych
rolników,
b) pomoc na rozpoczęcie pozarolniczej działalności gospodarczej na obszarach
wiejskich,
c) pomoc na rozpoczęcie działalności gospodarczej na rzecz rozwoju małych
gospodarstw,
d) wsparcie inwestycji w tworzenie i rozwój działalności pozarolniczej,
e) płatności na rzecz rolników kwalifikujących się do systemu dla małych
gospodarstw, którzy trwale przekazali swoje gospodarstwo innemu
rolnikowi;
7) podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich:
a) wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową
wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię
odnawialną i w oszczędzanie energii,
b) wsparcie badań i inwestycji związanych z utrzymaniem, odbudową
i poprawą stanu dziedzictwa kulturowego i przyrodniczego wsi, krajobrazu
wiejskiego i miejsc o wysokiej wartości przyrodniczej, w tym dotyczące
powiązanych aspektów społeczno-gospodarczych oraz środków w zakresie
świadomości środowiskowej,
c) wsparcie inwestycji w tworzenie, ulepszanie i rozwijanie podstawowych
usług lokalnych dla ludności wiejskiej, w tym rekreacji, kultury,
i powiązanej infrastruktury;
8) inwestycje w rozwój obszarów leśnych i poprawę żywotności lasów:
a) wsparcie na zalesianie i tworzenie terenów zalesionych,
b) wsparcie na inwestycje zwiększające odporność ekosystemów leśnych i ich
wartość dla środowiska;
9) tworzenie grup producentów i organizacji producentów;
10) działanie rolno-środowiskowo-klimatyczne:
a) płatności z tytułu zobowiązań rolno-środowiskowo-klimatycznych,
b) wsparcie dla ochrony oraz zrównoważonego użytkowania i rozwoju
zasobów genetycznych w rolnictwie;
11) rolnictwo ekologiczne:
a) płatności na rzecz konwersji na ekologiczne praktyki i metody w rolnictwie,
02.09.2020
©Telksinoe s. 5/60
b) płatności na rzecz utrzymania ekologicznych praktyk i metod w rolnictwie;
12) płatności dla obszarów z ograniczeniami naturalnymi lub innymi szczególnymi
ograniczeniami:
a) rekompensata na obszarach górskich,
b) rekompensaty na rzecz innych obszarów charakteryzujących się
szczególnymi ograniczeniami naturalnymi,
c) rekompensaty na rzecz innych obszarów charakteryzujących się
szczególnymi ograniczeniami;
12a) dobrostan zwierząt;
13) współpraca;
13a) wyjątkowe tymczasowe wsparcie dla rolników, mikroprzedsiębiorstw oraz
małych i średnich przedsiębiorstw szczególnie dotkniętych kryzysem
związanym z COVID-19;
14) wsparcie dla rozwoju lokalnego w ramach inicjatywy LEADER:
a) wsparcie przygotowawcze,
b) wsparcie na wdrażanie operacji w ramach strategii rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność,
c) przygotowanie i realizacja działań w zakresie współpracy z lokalną grupą
działania,
d) wsparcie na rzecz kosztów bieżących i aktywizacji.
2. Program, oprócz działań i poddziałań wymienionych w ust. 1, obejmuje
również pomoc techniczną.
3. Wspieranie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność, o którym
mowa w części drugiej w tytule III w rozdziale II rozporządzenia nr 1303/2013,
zwanego dalej „rozwojem lokalnym kierowanym przez społeczność”, w ramach
działania, o którym mowa w ust. 1 pkt 14, odbywa się na zasadach określonych
w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, a w zakresie
nieuregulowanym w tych przepisach – na zasadach określonych w niniejszej ustawie.
Art. 4. Z zastrzeżeniem zasad i warunków określonych w przepisach, o których
mowa w art. 1 pkt 1, do postępowań w sprawach indywidualnych rozstrzyganych
w drodze decyzji administracyjnej stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca
1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 oraz z
2019 r. poz. 60, 730 i 1133), zwanej dalej „Kodeksem postępowania
administracyjnego”, chyba że ustawa stanowi inaczej.
02.09.2020
©Telksinoe s. 6/60
Rozdział 2
Instytucja zarządzająca oraz inne organy i jednostki organizacyjne
uczestniczące we wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich w ramach programu
Art. 5. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi jest instytucją zarządzającą,
w tym również w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez społeczność.
2. Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1,
instytucja zarządzająca:
1) wykonuje zadania państwa członkowskiego Unii Europejskiej w zakresie
dotyczącym monitorowania realizacji i ewaluacji programu, określone
w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, nieprzypisane innym organom,
w tym:
a) powołuje, w drodze zarządzenia, komitet monitorujący, o którym mowa
w art. 47 rozporządzenia nr 1303/2013,
b) przekazuje Komisji Europejskiej roczne sprawozdania, o których mowa
w art. 75 rozporządzenia nr 1305/2013;
2) może powoływać, w drodze zarządzenia, organy opiniodawczo-doradcze
w sprawach należących do zadań i kompetencji instytucji zarządzającej, w skład
których mogą wchodzić przedstawiciele agencji płatniczej, instytucji
pośredniczących, podmiotów wdrażających oraz inne osoby, których udział
w pracach takich organów jest uzasadniony zakresem ich zadań;
3) prowadzi prace mające na celu wyznaczenie obszarów, o których mowa
w art. 32 rozporządzenia nr 1305/2013.
3. Zadanie instytucji zarządzającej, o którym mowa w art. 66 ust. 1 lit. a
rozporządzenia nr 1305/2013, wykonuje Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji
Rolnictwa, zwana dalej „Agencją”, jako instytucja pośrednicząca.
4. Zadania, o których mowa w art. 34 ust. 3 lit. f rozporządzenia nr 1303/2013,
w przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 lit. c, są zadaniami
instytucji zarządzającej, które wykonuje samorząd województwa jako instytucja
pośrednicząca.
5. Zadania instytucji zarządzającej w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego
przez społeczność, określone w rozporządzeniu nr 1303/2013 oraz w przepisach
wydanych w trybie tego rozporządzenia, wykonuje samorząd województwa jako
instytucja pośrednicząca na podstawie przepisów o rozwoju lokalnym z udziałem
lokalnej społeczności.
02.09.2020
©Telksinoe s. 7/60
6. Krajowa Stacja Chemiczno-Rolnicza oraz podlegające jej okręgowe stacje
chemiczno-rolnicze wykonują następujące zadania instytucji zarządzającej jako
instytucje pośredniczące:
1) zadanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, w zakresie wykonywania analiz gleb;
2) tworzenie i prowadzenie bazy danych zawierającej wyniki analiz gleb w celu, o
którym mowa w art. 68 lit. a rozporządzenia nr 1305/2013, w tym wykonywanie
analiz gleb oraz badań ankietowych.
7. Analizy, o których mowa w ust. 6, są wykonywane na podstawie planu
opracowanego i przekazanego Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej przez instytucję
zarządzającą.
8. Plan, o którym mowa w ust. 7:
1) przekazuje się do dnia 30 czerwca roku poprzedzającego rok, w którym mają być
wykonywane planowane analizy, o których mowa w ust. 6;
2) zawiera:
a) zakres badanych parametrów gleb,
b) zakres badań ankietowych,
c) metody badawcze wykonywania analiz, o których mowa w ust. 6, właściwe
dla zakresu, o którym mowa w lit. a,
d) liczbę punktów pomiarowych objętych badaniami agrochemicznymi,
zgodnie z zakresem, o którym mowa w lit. a,
e) liczbę badań ankietowych zgodnie z zakresem, o którym mowa w lit. b,
f) terminy wykonania analiz, o których mowa w ust. 6.
Art. 6. 1. Agencja pełni funkcję akredytowanej agencji płatniczej.
2. Oprócz zadań określonych w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1,
agencja płatnicza wykonuje zadania związane z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem
pomocy i pomocy technicznej. W przypadku gdy o pomoc techniczną ubiega się
Agencja, pomoc tę przyznaje instytucja zarządzająca.
3. Zadania agencji płatniczej związane z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem
pomocy, z wyjątkiem dochodzenia zwrotu nienależnych kwot pomocy oraz
z wyjątkiem dokonywania płatności, o którym mowa w art. 7 ust. 1 akapit drugi
rozporządzenia nr 1306/2013, wykonują, jako zadania delegowane zgodnie
z pkt 1.C.1 załącznika I do rozporządzenia delegowanego Komisji (UE)
nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych
02.09.2020
©Telksinoe s. 8/60
i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz
stosowania euro (Dz. Urz. UE L 255 z 28.08.2014, str. 18), następujące podmioty
wdrażające:
1) (uchylony)
2) Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa – w przypadku działania, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 3;
3) samorząd województwa – w przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3
ust. 1 pkt 4 lit. c, oraz działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 7 i 14.
4. Zadania delegowane, o których mowa w ust. 3, obejmują w szczególności:
1) prowadzenie postępowań w sprawach o przyznanie lub o wypłatę pomocy,
w tym:
a) przyjmowanie wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność,
b) rejestrowanie wniosków o przyznanie pomocy oraz wniosków o płatność,
c) przeprowadzanie kontroli administracyjnych, o których mowa w art. 59
ust. 1 rozporządzenia nr 1306/2013, zwanych dalej „kontrolami
administracyjnymi”,
d) dokonywanie wyboru operacji,
e) zawieranie umów, na podstawie których jest przyznawana pomoc,
informowanie o odmowie jej przyznania lub wydawanie decyzji
administracyjnych w sprawach o przyznanie pomocy, rejestrowanie tych
umów, informacji i decyzji;
2) przeprowadzanie kontroli na miejscu, o których mowa w art. 59
ust. 1 rozporządzenia nr 1306/2013, zwanych dalej „kontrolami na miejscu”;
3) ustalanie nienależnych kwot pomocy i wzywanie beneficjenta do zwrotu tych
kwot;
4) przechowywanie dokumentów związanych z wykonywaniem przez podmiot
wdrażający zadań agencji płatniczej;
5) udostępnianie lub przekazywanie agencji płatniczej, instytucji zarządzającej,
Komisji Europejskiej lub innym organom upoważnionym do kontroli,
dokumentów, o których mowa w pkt 4.
5. Umowa, o której mowa w pkt 1.C.1 ppkt i załącznika I do rozporządzenia
delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu
do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania
02.09.2020
©Telksinoe s. 9/60
rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro, jest zawierana na formularzu
opracowanym przez agencję płatniczą i zawiera postanowienia zapewniające prawi-
dłowe wykonywanie przez podmioty wdrażające delegowanych im zadań agencji
płatniczej, a w szczególności określenie:
1) szczegółowego zakresu zadań delegowanych przez agencję płatniczą
podmiotowi wdrażającemu oraz sposobu wykonywania tych zadań;
2) zobowiązań dotyczących:
a) przeprowadzania przez agencję płatniczą kontroli wykonywania zadań
określonych umową pod względem prawidłowości wykonywania tych
zadań,
b) przeprowadzania przez agencję płatniczą audytu systemu zarządzania
i kontroli w podmiocie wdrażającym,
c) umożliwienia przez podmiot wdrażający przeprowadzenia kontroli, o której
mowa w lit. a, i audytu, o którym mowa w lit. b,
d) przechowywania dokumentów związanych z wykonywaniem zadań
określonych umową.
6. Formularz umowy, o której mowa w pkt 1.C.1 ppkt i załącznika I do
rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 907/2014 z dnia 11 marca 2014 r.
uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013
w odniesieniu do agencji płatniczych i innych organów, zarządzania finansami,
rozliczania rachunków, zabezpieczeń oraz stosowania euro, oraz jego zmiany
wymagają akceptacji instytucji zarządzającej.
7. Agencja płatnicza w sprawach należących do niej zadań związanych z
przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy oraz podmiot wdrażający w sprawach
należących do delegowanych temu podmiotowi zadań agencji płatniczej mogą
powoływać organy opiniodawczo-doradcze, w skład których mogą wchodzić osoby,
również niebędące pracownikami odpowiednio tej agencji albo tego podmiotu,
których udział w pracach takich organów jest uzasadniony zakresem ich zadań.
Art. 7. 1. Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad:
1) agencją płatniczą w zakresie wykonywania zadań związanych
z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy i pomocy technicznej,
2) podmiotami wdrażającymi w zakresie wykonywania zadań związanych
z przyznawaniem, wypłatą i zwrotem pomocy,
02.09.2020
©Telksinoe s. 10/60
3) instytucjami pośredniczącymi w zakresie wykonywania zadań instytucji
zarządzającej
– pod względem wykonywania tych zadań zgodnie z przepisami prawa i programem.
2. Instytucja zarządzająca, w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może
w szczególności:
1) wydawać wytyczne i polecenia;
2) żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów;
3) przeprowadzać kontrole.
3. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, mogą być skierowane
wyłącznie do podmiotów, o których mowa w ust. 1, w celu zapewnienia prawidłowej
realizacji wykonywanych przez nie zadań.
4. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, wiążą podmioty, do
których są skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy
o przyznanie, wypłatę i zwrot pomocy lub pomocy technicznej.
Art. 8. 1. Instytucja zarządzająca oraz instytucja pośrednicząca, o której mowa
w art. 5 ust. 5, mogą przeprowadzać kontrole realizacji strategii rozwoju lokalnego
kierowanego przez społeczność w rozumieniu art. 2 pkt 19 rozporządzenia
nr 1303/2013, zwanej dalej „LSR”, pod względem jej zgodności z przepisami prawa
i procedurami określonymi w LSR, a także pod względem osiągania wskaźników
założonych w LSR.
2. Instytucja zarządzająca może wydawać lokalnym grupom działania, o których
mowa w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, zwanym
dalej „LGD”, wytyczne w celu zapewnienia zgodności sposobu realizacji LSR
z przepisami Unii Europejskiej w zakresie rozwoju lokalnego kierowanego przez
społeczność, a także w celu zapewnienia jednolitego i prawidłowego wykonywania
przez LGD zadań związanych z realizacją LSR określonych w tych przepisach oraz
w przepisach o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności. Wytyczne są
kierowane do wszystkich LGD.
3. LGD zobowiązuje się do stosowania wytycznych, o których mowa w ust. 2,
w umowie o warunkach i sposobie realizacji LSR, o której mowa w przepisach
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności.
4. Wytyczne, o których mowa w ust. 2, nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do
istoty sprawy o wybór operacji.
02.09.2020
©Telksinoe s. 11/60
Art. 9. Do kontroli, o których mowa w art. 6 ust. 5 pkt 2 lit. a, art. 7 ust. 2 pkt 3
oraz art. 8 ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy o kontroli w administracji rządowej
określające zasady i tryb przeprowadzania kontroli.
Art. 10. 1. Podmioty wdrażające pozyskują, gromadzą, opracowują i przekazują
agencji płatniczej dane dotyczące realizacji programu, niezbędne do właściwego
monitorowania realizacji i ewaluacji programu.
2. Agencja jako instytucja pośrednicząca, o której mowa w art. 5 ust. 3,
pozyskuje, gromadzi, opracowuje i przekazuje instytucji zarządzającej dane dotyczące
realizacji programu, niezbędne do właściwego monitorowania realizacji i ewaluacji
programu, w tym dane, o których mowa w ust. 1.
3. Dane dotyczące realizacji programu, niezbędne do właściwego monitorowania
realizacji i ewaluacji programu, są przekazywane w postaci okresowych sprawozdań
albo jako dodatkowe informacje na żądanie odpowiednio agencji płatniczej albo
instytucji zarządzającej.
4. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia,
zakres danych dotyczących realizacji programu, niezbędnych do właściwego
monitorowania realizacji i ewaluacji programu, sposób i terminy ich przekazywania,
mając na względzie zapewnienie prawidłowości, skuteczności i efektywności
zarządzania programem oraz przekazywania w szczególności danych określonych
w załączniku VII do rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 808/2014 z dnia
17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie wsparcia rozwoju obszarów
wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich
(EFRROW) (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 18), w tym umożliwiających
monitorowanie postępów finansowej realizacji programu.
Art. 10a. W terminie do dnia 31 grudnia danego roku kierownik biura
powiatowego Agencji przekazuje Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej kopie
dokumentów zawierających wyniki analizy gleby i kopie oświadczeń o działkach
rolnych, których dotyczą wyniki tej analizy, które zostały złożone do tego kierownika
w tym roku przez rolników ubiegających się o przyznanie pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10.
Art. 11. 1. Podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące oraz LGD są
obowiązane udostępnić podmiotowi wykonującemu ewaluacje, o których mowa
02.09.2020
©Telksinoe s. 12/60
w art. 56 i art. 57 rozporządzenia nr 1303/2013, dane niezbędne do wykonania tych
ewaluacji, w tym dane osobowe.
2. Dane, o których mowa w ust. 1, są udostępniane podmiotowi wykonującemu
ewaluacje, o których mowa w art. 56 i art. 57 rozporządzenia nr 1303/2013, na
wniosek instytucji zarządzającej.
3. Beneficjenci są obowiązani do przekazywania informacji, o których mowa
w art. 71 rozporządzenia nr 1305/2013, również podmiotom wdrażającym.
Art. 12. Agencja płatnicza, podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące oraz
LGD informują i rozpowszechniają informacje o programie, w tym o zasadach i trybie
przyznawania i wypłaty pomocy oraz o obowiązkach beneficjentów wynikających
z przyznania tej pomocy, zgodnie z planem komunikacyjnym, o którym mowa
w art. 54 ust. 3 lit. b ppkt vi rozporządzenia nr 1305/2013.
Art. 13. Agencja płatnicza, podmioty wdrażające, instytucje pośredniczące,
LGD oraz organy administracji rządowej i jednostki organizacyjne podległe organom
administracji rządowej lub przez nie nadzorowane, a także organy samorządu
terytorialnego, współpracują przy realizacji zadań związanych z wdrażaniem
programu.
Rozdział 3
Przyznawanie pomocy
Art. 14. 1. Pomoc jest przyznawana osobie fizycznej, osobie prawnej lub
jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, jeżeli są spełnione
warunki przyznania pomocy określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1,
w przepisach ustawy oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1.
2. W przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. c, pomoc
jest przyznawana staroście jako organowi prowadzącemu postępowanie scaleniowe.
Art. 15. 1. Pomoc w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3,
w przypadku systemów jakości, o których mowa w art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia
nr 1305/2013, jest przyznawana, jeżeli te systemy zostały uznane przez ministra
właściwego do spraw rozwoju wsi.
2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi uznaje systemy jakości, o których
mowa w art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013, w drodze decyzji
administracyjnej, jeżeli są spełnione określone w tym przepisie kryteria.
02.09.2020
©Telksinoe s. 13/60
3. W przypadku zaprzestania spełniania co najmniej jednego z kryteriów
określonych w art. 16 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013, minister właściwy do
spraw rozwoju wsi cofa, w drodze decyzji administracyjnej, uznanie, o którym mowa
w ust. 2.
Art. 16. Pomoc nie przysługuje podmiotowi, który podlega zakazowi dostępu do
środków, o których mowa w art. 5 ust. 3 pkt 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.
o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649 i 2020), na podstawie
prawomocnego orzeczenia sądu.
Art. 17. 1. Pomoc jest przyznawana do wysokości limitu środków stanowiącego
równowartość w złotych określonej w programie kwoty środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich przeznaczonych na
poszczególne działania i poddziałania powiększonej o wysokość kwoty krajowych
środków publicznych przeznaczonych na współfinansowanie tych działań
i poddziałań.
2. Na wniosek agencji płatniczej albo podmiotu wdrażającego minister właściwy
do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów
publicznych może wyrazić zgodę na przyznanie pomocy do określonej wysokości,
przekraczającej wysokość limitu, o którym mowa w ust. 1.
Art. 18. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze
rozporządzenia, wysokość limitów środków dostępnych w poszczególnych
województwach lub latach w ramach określonych działań lub poddziałań, mając
na względzie wysokość limitów środków wynikających z programu, zapewnienie
zrównoważonego wsparcia rozwoju obszarów wiejskich w poszczególnych
województwach oraz zarządzania i wdrażania programu zgodnie z art. 66 ust. 1
rozporządzenia nr 1305/2013, w szczególności w zakresie zarządzania środkami
finansowymi przeznaczonymi na realizację programu.
2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, określając wysokość limitów
środków dostępnych w poszczególnych województwach lub latach w ramach
określonych działań lub poddziałań, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może
określić również wysokość limitów środków przeznaczonych na określone typy
operacji, zakresy wsparcia lub pierwszą roczną płatność, której przyznanie jest
uzależnione od realizacji zobowiązań wieloletnich, kierując się szczególnymi
potrzebami i warunkami zidentyfikowanymi w poszczególnych województwach
02.09.2020
©Telksinoe s. 14/60
zgodnie z art. 8 ust. 1 lit. c ppkt iv rozporządzenia nr 1305/2013 oraz uwzględniając,
że przyznanie pierwszej rocznej płatności, której przyznanie jest uzależnione od
realizacji zobowiązań wieloletnich, może powodować skutki finansowe w kolejnych
latach realizacji tych zobowiązań.
3. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
rozwoju wsi może określić również tryb postępowania w sprawie przyznania pomocy,
w przypadku gdy zapotrzebowanie na środki wynikające z wniosków o przyznanie
pomocy w danym województwie lub roku realizacji programu, lub na określone typy
operacji, lub zakresy wsparcia, lub pierwszą roczną płatność, której przyznanie jest
uzależnione od realizacji zobowiązań wieloletnich, przekracza wysokość
odpowiedniego limitu środków, kierując się tym, aby zastosowanie tego trybu
prowadziło do lepszego wykorzystania środków w ramach poszczególnych limitów
środków z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych działań, poddziałań oraz typów
operacji, zwłaszcza gdy wysokość pomocy na realizację operacji jest uzależniona od
kwalifikowalności wydatków przewidzianych do poniesienia na jej realizację.
Art. 19. 1. W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi
w rozporządzeniu, o którym mowa w art. 18, wysokość limitów środków, pomoc jest
przyznawana do równowartości w złotych wysokości tych limitów.
2. Wyczerpanie środków w ramach danego limitu środków określonego na dany
rok w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 18 nie stanowi przeszkody w
przyznaniu pomocy na daną operację, jeżeli w wyniku wniesienia odwołania od
decyzji o odmowie przyznania pomocy albo uwzględnienia przez właściwy organ na
podstawie art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325) skargi na taką decyzję, albo
uwzględnienia przez właściwy podmiot wdrażający na podstawie art. 54 § 3 tej ustawy
skargi na odmowę przyznania pomocy, albo uwzględnienia przez sąd administracyjny
skargi na taką decyzję albo na odmowę przyznania pomocy przez podmiot wdrażający
odpowiednio właściwy organ albo podmiot wdrażający ustali, że są spełnione
pozostałe warunki przyznania pomocy na tę operację, a kryteria wyboru operacji są
spełnione w takim stopniu, że pomoc na tę operację powinna zostać przyznana, oraz
jeżeli są dostępne środki w ramach limitu środków określonego na kolejny rok lub lata
w rozporządzeniu wydanym na podstawie art. 18 w odniesieniu do danego
województwa lub działania, poddziałania, typu operacji albo zakresu wsparcia.
02.09.2020
©Telksinoe s. 15/60
3. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio w przypadku stwierdzenia nieważności
decyzji o odmowie przyznania pomocy, wznowienia postępowania w sprawie o
przyznanie pomocy zakończonej taką decyzją oraz wszczęcia postępowania w sprawie
uchylenia lub zmiany takiej decyzji.
Art. 19a. Wyczerpanie środków w ramach limitu środków, którego wysokość
została wskazana na podstawie przepisów o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej
społeczności w ogłoszeniu o naborze wniosków o udzielenie wsparcia, o którym
mowa w art. 35 ust. 1 lit. b rozporządzenia nr 1303/2013, na operacje realizowane
przez podmioty inne niż LGD, nie stanowi przeszkody w przyznaniu pomocy na daną
operację w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 14 lit. b, jeżeli w
wyniku uwzględnienia przez właściwy podmiot wdrażający na podstawie art. 54 § 3
ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi skargi na odmowę przyznania pomocy albo uwzględnienia przez
sąd administracyjny skargi na odmowę przyznania pomocy przez podmiot wdrażający,
podmiot wdrażający ustali, że są spełnione pozostałe warunki przyznania pomocy na
tę operację, a kryteria wyboru operacji są spełnione w takim stopniu, że pomoc na tę
operację powinna zostać przyznana, oraz jeżeli nie została wyczerpana kwota
środków, o których mowa w art. 33 ust. 5 rozporządzenia nr 1303/2013,
przewidzianych w umowie o warunkach i sposobie realizacji LSR, zawartej na
podstawie przepisów o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, na
realizację danego celu głównego LSR w ramach środków pochodzących z
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich.
Art. 20. 1. Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa
rolnego lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, a grunt ten
stanowi przedmiot posiadania samoistnego i posiadania zależnego, pomoc przysługuje
posiadaczowi zależnemu gruntu.
2. Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie lub własność
gospodarstwa rolnego lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu,
a grunt ten stanowi przedmiot współposiadania lub współwłasności, pomoc
przysługuje temu współposiadaczowi lub współwłaścicielowi gruntu, co do którego
pozostali współposiadacze lub współwłaściciele wyrazili zgodę na piśmie.
3. Zgodę, o której mowa w ust. 2, dołącza się do wniosku o przyznanie pomocy.
4. Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego
lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, to taka pomoc do gruntu
02.09.2020
©Telksinoe s. 16/60
będącego własnością Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej, jednostki
samorządu terytorialnego lub samorządowej osoby prawnej przysługuje podmiotowi,
który ma do tego gruntu tytuł prawny, z tym że w przypadku działań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 10–12 – podmiotowi, który, na dzień 31 maja danego roku, ma do
tego gruntu tytuł prawny.
Art. 21. Jeżeli warunkiem przyznania pomocy w pełnej wysokości jest
spełnianie w ramach wzajemnej zgodności wymogów i norm, o których mowa
w tytule VI rozporządzenia nr 1306/2013 oraz w przepisach wydanych w trybie tego
rozporządzenia, przez te wymogi i normy rozumie się wymogi i normy określone
w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego.
Art. 22. Pomoc jest przyznawana na wniosek o jej przyznanie, z wyłączeniem
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2.
Art. 23. 1. Wniosek o przyznanie pomocy składa się w terminie wskazanym
w ogłoszeniu o naborze wniosków o przyznanie pomocy, a w przypadku działań
i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1:
1) pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1
rozporządzenia nr 1305/2013,
2) pkt 10–12a,
3) pkt 14:
a) lit. b, w zakresie projektów grantowych, o których mowa w przepisach
o rozwoju lokalnym z udziałem lokalnej społeczności, oraz operacji
realizowanych przez LGD jako operacje własne,
b) lit. c i d
– w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1.
2. Wniosek o przyznanie pomocy z tytułu kosztów założenia, o których mowa w
art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, w ramach poddziałania, o którym mowa w
art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, składa się:
1) w terminie określonym w przepisach wydanych na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1;
2) w przypadku ogłoszenia naboru wniosków o przyznanie pomocy w ramach tego
poddziałania.
Art. 23a. W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt
4 lit. a i b oraz pkt 6 lit. a–c, jeżeli dołączony do wniosku o przyznanie pomocy
biznesplan został sporządzony w ramach świadczenia usług polegających na
02.09.2020
©Telksinoe s. 17/60
przygotowaniu dokumentów niezbędnych do ubiegania się o przyznanie pomocy przez
osobę inną niż ubiegająca się o przyznanie pomocy, biznesplan musi być podpisany
przez tę osobę.
Art. 24. Rozpatrzenie wniosku o przyznanie pomocy powinno nastąpić
w terminie nie dłuższym niż niezbędny do należytego wyjaśnienia sprawy, w tym do
przeprowadzenia kontroli administracyjnych i kontroli na miejscu oraz innych kontroli
podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy przeprowadzanych przez podmiot
wdrażający na podstawie ustawy.
Art. 25. 1. W przypadku gdy wniosek o przyznanie pomocy w ramach
poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii,
o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach działań,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a, nie czyni zadość wymaganiom innym niż
wskazane w art. 64 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, kierownik biura
powiatowego Agencji, niezwłocznie po otrzymaniu tego wniosku, informuje podmiot
ubiegający się o przyznanie pomocy o stwierdzonych brakach oraz o skutkach ich
nieusunięcia w terminie, w jakim można dokonać poprawek zgodnie z art. 13
ust. 3 rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca
2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli oraz
warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar administracyjnych mających
zastosowanie do płatności bezpośrednich, wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz
zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 48), zwanego dalej
„rozporządzeniem nr 640/2014”, chyba że ten termin upłynął. Przepisu art. 64
§ 2 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
2. W przypadku nieusunięcia braków, o których mowa w ust. 1, w terminie,
w jakim można dokonać poprawek zgodnie z art. 13 ust. 3 rozporządzenia
nr 640/2014, wniosek jest rozpatrywany w zakresie, w jakim został prawidłowo
wypełniony, oraz na podstawie dołączonych do niego prawidłowych dokumentów.
Art. 26. 1. Pomoc w ramach działań i poddziałań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a, pkt 6 lit. a–c i e, pkt 8–12a i 13a, jest przyznawana w drodze
decyzji administracyjnej.
2. Organem właściwym w sprawach dotyczących przyznawania pomocy
w drodze decyzji administracyjnej jest:
02.09.2020
©Telksinoe s. 18/60
1) dyrektor oddziału regionalnego Agencji – w przypadku działań i poddziałań, o
których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a–c oraz pkt 9;
2) kierownik biura powiatowego Agencji – w przypadku działań i poddziałań,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. e, pkt 8, 10–12a i 13a;
3) dyrektor oddziału terenowego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa –
w przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a.
Art. 27. 1. W postępowaniu w sprawie o przyznanie pomocy organ, przed
którym toczy się postępowanie:
1) stoi na straży praworządności;
2) jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;
3) udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności
faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw
i obowiązków będących przedmiotem postępowania;
4) zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium
postępowania i na ich żądanie, przed wydaniem decyzji administracyjnej,
umożliwia im wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz
zgłoszonych żądań; przepisów art. 79a oraz art. 81 Kodeksu postępowania
administracyjnego nie stosuje się.
2. Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniu, o którym mowa
w ust. 1, są obowiązane przedstawiać dowody oraz dawać wyjaśnienia co do
okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek; ciężar
udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne.
3. Odwołanie od decyzji administracyjnej w sprawie o przyznanie pomocy:
1) rozpatruje się w terminie dwóch miesięcy od dnia otrzymania odwołania,
a w przypadku działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13a, w terminie
14 dni od dnia otrzymania odwołania;
2) nie wstrzymuje jej wykonania.
4. W przypadku, o którym mowa w art. 155 Kodeksu postępowania
administracyjnego, organ, który wydał ostateczną decyzję administracyjną w sprawie
o przyznanie pomocy, na mocy której strona nabyła prawo, może ją zmienić, również
bez zgody strony, jeżeli nie ograniczy to nabytych przez nią praw.
Art. 28. Sprawy o przyznanie pomocy temu samemu podmiotowi za ten sam rok
w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej
premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w ramach
02.09.2020
©Telksinoe s. 19/60
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a, mogą być rozstrzygnięte w jednej
decyzji administracyjnej, a gdy podmiot ten ubiega się również o przyznanie płatności,
o których mowa w art. 1 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)
nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności
bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej
polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008
i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 608,
z późn. zm.), decyzja ta może obejmować również rozstrzygnięcia w sprawach tych
płatności.
Art. 29. 1. W decyzji administracyjnej w sprawie o przyznanie pomocy:
1) określa się również zmniejszenia tej pomocy, wykluczenia z tej pomocy oraz
pozostałe kary administracyjne, o których mowa w art. 63 ust. 2 rozporządzenia
nr 1306/2013, jeżeli zachodzą przesłanki ich zastosowania, oraz
2) ustala się kwotę podlegającą odliczeniu, o którym mowa
w art. 28 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia
6 sierpnia 2014 r. ustanawiającego zasady dotyczące stosowania rozporządzenia
Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji
płatniczych i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków,
przepisów dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości (Dz. Urz. UE L
255 z 28.08.2014, str. 59), jeżeli zachodzą przesłanki ustalenia tej kwoty.
2. W decyzji administracyjnej w sprawie o przyznanie pomocy w ramach
działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1:
1) pkt 10, ustala się również obszar gruntów objęty zobowiązaniem, o którym mowa
w art. 28 ust. 3 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz zwierzęta objęte
zobowiązaniem, o którym mowa w art. 7 ust. 2 rozporządzenia delegowanego
Komisji (UE) nr 807/2014 z dnia 11 marca 2014 r. uzupełniającego
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 w sprawie
wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i wprowadzającego przepisy
przejściowe (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 1);
2) pkt 11, ustala się również obszar gruntów objęty zobowiązaniem, o którym mowa
w art. 29 ust. 2 rozporządzenia nr 1305/2013.
3. W przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a,
pkt 6 lit. a–c i e, pkt 8–12a i 13a, organ właściwy w sprawach o przyznanie pomocy
02.09.2020
©Telksinoe s. 20/60
jest również właściwy w sprawach uznawania przypadków działania siły wyższej lub
wystąpienia nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa
w art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013.
4. Uznanie danego przypadku za działanie siły wyższej lub wystąpienie
nadzwyczajnej okoliczności, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia
nr 1306/2013, albo odmowa takiego uznania następuje w decyzji administracyjnej
w sprawie o przyznanie pomocy.
Art. 30. 1. Organ, przed którym toczy się postępowanie w sprawie o przyznanie
pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 i 10–12a, jest
właściwy do zawieszenia wsparcia i cofnięcia tego zawieszenia w przypadkach
określonych w art. 36 rozporządzenia nr 640/2014.
2. Zawieszenie wsparcia i cofnięcie tego zawieszenia następuje w drodze
postanowienia.
3. W postanowieniu o zawieszeniu wsparcia organ, przed którym toczy się
postępowanie w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 8 i 10–12a, wyznacza podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie
tej pomocy termin umożliwiający przedstawienie dowodów potwierdzających
naprawienie wykrytej niezgodności wskazanych przez ten organ, nie dłuższy niż
termin, o którym mowa w art. 36 rozporządzenia nr 640/2014.
4. Do czasu cofnięcia zawieszenia wsparcia albo bezskutecznego upływu
terminu wyznaczonego w postanowieniu o zawieszeniu wsparcia organ nie wydaje
decyzji w sprawie o przyznanie pomocy.
Art. 30a. W postępowaniu w sprawie o przyznanie pomocy w ramach
poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o
której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz działań, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12, do informacji dotyczącej maksymalnego
kwalifikowalnego obszaru, o którym mowa w art. 5 ust. 2 lit. b rozporządzenia nr
640/2014, udostępnionej rolnikowi, przepisu art. 77 § 4 zdanie drugie Kodeksu
postępowania administracyjnego nie stosuje się.
Art. 31. Decyzja administracyjna w sprawie o przyznanie pomocy w ramach:
1) poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej
premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz
w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12, jest wydawana
02.09.2020
©Telksinoe s. 21/60
w terminie do dnia 1 marca roku następującego po roku, w którym został złożony
wniosek o przyznanie tej pomocy;
2) działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12a, jest wydawana w terminie do
dnia 1 czerwca roku następującego po roku, w którym został złożony wniosek
o przyznanie tej pomocy.
Art. 32. 1. W przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a,
w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia
nr 1305/2013, oraz działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a i 13a, jeżeli
decyzja administracyjna w sprawie o przyznanie pomocy uwzględnia w całości
żądanie strony i nie określa zmniejszeń, wykluczeń lub pozostałych kar
administracyjnych, o których mowa w art. 63 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013,
oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, o którym mowa
w art. 28 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia
2014 r. ustanawiającego zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych
i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów
dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości, decyzję tę doręcza się jedynie na
żądanie strony.
2. Za dzień doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 1, w przypadku gdy strona
nie wystąpiła z żądaniem jej doręczenia, uważa się dzień uznania przyznanej pomocy
na rachunku bankowym strony lub rachunku strony prowadzonym w spółdzielczej
kasie oszczędnościowo-kredytowej.
3. Żądanie doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 1, składa się do kierownika
biura powiatowego Agencji, który wydał tę decyzję, w terminie 14 dni od dnia uznania
przyznanej pomocy na rachunku bankowym strony lub rachunku strony prowadzonym
w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.
4. Jeżeli strona wystąpiła z żądaniem doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 1,
odwołanie od tej decyzji wnosi się w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia.
4a. W przypadku decyzji w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13a:
1) termin, o którym mowa w ust. 3, wynosi 7 dni;
2) odwołanie od tej decyzji wnosi się w terminie 7 dni od dnia jej doręczenia.
5. W przypadku:
02.09.2020
©Telksinoe s. 22/60
1) wszczęcia z urzędu postępowania o uchylenie decyzji, o której mowa w ust. 1,
jej zmianę, stwierdzenie jej nieważności lub wygaśnięcia,
2) wznowienia z urzędu postępowania zakończonego decyzją, o której mowa
w ust. 1
– do zawiadomienia, o którym mowa w art. 61 § 4 Kodeksu postępowania
administracyjnego, albo postanowienia, o którym mowa w art. 149 § 1 Kodeksu
postępowania administracyjnego, dołącza się tę decyzję, o ile nie była ona uprzednio
doręczona stronie na jej żądanie.
6. Kierownik biura powiatowego Agencji, który wydał decyzję, o której mowa
w ust. 1, udostępnia stronie na wniosek tę decyzję, o ile nie wystąpiła z żądaniem jej
doręczenia.
7. Agencja płatnicza, przekazując na rachunek bankowy strony lub rachunek
strony prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej pomoc
przyznaną decyzją, o której mowa w ust. 1, w tytule przelewu umieszcza informację,
iż decyzja ta nie zostanie faktycznie doręczona.
8. Na stronie internetowej Agencji zamieszcza się informację o możliwości
i trybie żądania doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 1, oraz złożenia odwołania
od tej decyzji.
Art. 33. 1. Po zakończeniu ostateczną decyzją administracyjną postępowania
w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 8, 10–12a i 13a, a w przypadku gdy przysługuje na tę decyzję skarga do sądu
administracyjnego:
1) po bezskutecznym upływie terminu na wniesienie tej skargi albo
2) po prawomocnym odrzuceniu albo oddaleniu tej skargi albo po prawomocnym
umorzeniu postępowania sądowo-administracyjnego
– w aktach sprawy pozostawia się cyfrową kopię dokumentów powstałych w formie
pisemnej, a skopiowane cyfrowo dokumenty poddaje się brakowaniu.
2. Przepis ust. 1 stosuje się również do dokumentów składających się na akta
sprawy o:
1) wznowienie postępowania,
2) stwierdzenie nieważności, zmianę lub uchylenie decyzji administracyjnej,
3) stwierdzenie wygaśnięcia decyzji administracyjnej
02.09.2020
©Telksinoe s. 23/60
– w sprawie o przyznanie pomocy w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 8, 10–12a i 13a, w postępowaniu przed kierownikiem biura powiatowego Agencji,
dyrektorem oddziału regionalnego Agencji oraz Prezesem Agencji.
3. Cyfrową kopię dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2:
1) sporządza się w formatach danych określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2019 r.
poz. 700, 730, 848, 1590 i 2294);
2) zapisuje się na informatycznym nośniku danych w rozumieniu art. 3
pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
realizujących zadania publiczne.
4. Organ właściwy w sprawie, o której mowa w ust. 1 lub 2, lub osoba przez
niego upoważniona potwierdza kwalifikowanym podpisem elektronicznym zgodność
z oryginałem cyfrowej kopii dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2.
5. Do postępowania z cyfrową kopią dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2,
stosuje się odpowiednio przepisy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach
określające sposób postępowania z dokumentami elektronicznymi.
6. W przypadku gdy z przepisów prawa wynika obowiązek wydania, przekazania
lub dostarczenia akt sprawy, o której mowa w ust. 1 lub 2, lub dokumentów
składających się na te akta, lub odpisów, wyciągów lub kopii tych dokumentów, do
spełnienia tego obowiązku jest wystarczające wydanie, przekazanie lub dostarczenie
uwierzytelnionego wydruku cyfrowej kopii dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2.
Art. 34. 1. Pomoc w ramach działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 1, 2, 3 lit. b, pkt 4, 5, 6 lit. d, pkt 7, 13 i 14, jest przyznawana na podstawie umowy
o przyznaniu pomocy zawieranej, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej.
2. Do postępowań w sprawach o przyznanie pomocy w ramach działań i
poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b, pkt 4, 5, pkt 6 lit. d, pkt 7, 13 i
14, prowadzonych przez agencję płatniczą i podmioty wdrażające, nie stosuje się
przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyjątkiem przepisów
dotyczących właściwości miejscowej organów, wyłączenia pracowników organu,
doręczeń i wezwań, udostępniania akt, skarg i wniosków, o ile przepisy ustawy nie
stanowią inaczej. Przepisy art. 27 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
02.09.2020
©Telksinoe s. 24/60
3. W przypadku operacji realizowanych w ramach działania, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 7, właściwość miejscową organu ustala się według miejsca realizacji
operacji.
4. W przypadku operacji realizowanych w ramach poddziałania, o którym mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. c, stroną umowy o przyznaniu pomocy jest powiat
reprezentowany przez starostę.
[5. Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, jest
przyznawana beneficjentowi wyłonionemu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 1843),
z wyłączeniem przepisów dotyczących umów w sprawach zamówień publicznych, z tym
że umowę o przyznaniu pomocy w ramach tych działań zawiera się zgodnie z art. 94 i
art. 183 tej ustawy. Do postępowań w sprawach o przyznanie tej pomocy stosuje się
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego dotyczące skarg i wniosków.]
<5. Pomoc w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, jest Nowe brzmienie
ust. 5 w art. 34
przyznawana beneficjentowi wyłonionemu zgodnie z przepisami ustawy z dnia 11 wejdzie w życie z
września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. poz. 2019), z dn. 1.01.2021 r.
(Dz. U. z 2019 r.
wyłączeniem przepisów dotyczących umów w sprawach zamówień publicznych, poz. 2020).
z tym że umowę o przyznaniu pomocy w ramach tych działań zawiera się zgodnie
z art. 264, art. 308 ust. 2 i 3, art. 577 i art. 578 tej ustawy.>
Art. 35. 1. W przypadku gdy nie są spełnione warunki przyznania pomocy w
ramach działań i poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b, pkt 4, 5, pkt 6
lit. d, pkt 7, 13 i 14, podmiot właściwy w sprawie o przyznanie pomocy informuje
podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy, w formie pisemnej, o odmowie jej
przyznania z podaniem przyczyn odmowy.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, podmiotowi ubiegającemu się
o przyznanie pomocy przysługuje prawo wniesienia do sądu administracyjnego skargi
na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności, o których mowa w art. 3
§ 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi.
Art. 36. 1. Umowa o przyznaniu pomocy zawiera co najmniej:
1) oznaczenie jej przedmiotu i stron;
2) określenie warunków, terminu i miejsca realizacji operacji;
3) określenie celu operacji oraz wskaźników jego osiągnięcia;
4) określenie wysokości pomocy;
02.09.2020
©Telksinoe s. 25/60
5) określenie warunków i terminów wypłaty środków finansowych z tytułu
pomocy;
6) zobowiązanie do poddania się kontroli prowadzonej przez instytucję
zarządzającą, agencję płatniczą, właściwy podmiot wdrażający, właściwą
instytucję pośredniczącą, jednostkę certyfikującą, przedstawicieli Komisji
Europejskiej oraz innych instytucji uprawnionych do przeprowadzenia kontroli;
7) określenie warunków rozwiązania umowy;
8) określenie warunków, wysokości i form stosowanych kar administracyjnych,
o których mowa w art. 63 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013;
9) określenie warunków i sposobu zwrotu środków finansowych z tytułu pomocy,
w przypadku gdy pomoc jest nienależna.
2. Umowa jest nieważna w przypadkach określonych w ustawie z dnia
23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2019 r. poz. 1145 i 1495) lub
w przypadku, gdy sprzeciwia się przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz
przepisom wydanym na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1.
3. (uchylony)
Art. 37. 1. Umowę o przyznaniu pomocy zawiera się na formularzu
opracowanym przez agencję płatniczą i udostępnionym przez:
1) agencję płatniczą – w przypadku działań i poddziałań, o których mowa w art. 3
ust. 1 pkt 1, 2, 4 lit. a i b, pkt 5, 6 lit. d oraz pkt 13;
2) właściwy podmiot wdrażający – w przypadku działań i poddziałań, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. b, pkt 4 lit. c, pkt 7 i 14.
2. Formularz umowy o przyznaniu pomocy oraz jego zmiany wymagają
akceptacji instytucji zarządzającej.
Art. 37a. 1. Zabezpieczeniem należytego wykonania zobowiązań określonych
w umowie o przyznaniu pomocy jest weksel niezupełny (in blanco) składany wraz
z deklaracją wekslową do podmiotu przyznającego tę pomoc nie później niż przed
wypłatą tej pomocy.
2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do beneficjenta będącego jednostką sektora
finansów publicznych, a w przypadku gdy umowa o przyznaniu pomocy jest
zawierana z grupą beneficjentów – jeżeli wszyscy beneficjenci są jednostkami sektora
finansów publicznych.
02.09.2020
©Telksinoe s. 26/60
Art. 37b. Umowa o przyznaniu pomocy może być zawarta poza siedzibą
podmiotu przyznającego pomoc, jeżeli w terminie wyznaczonym przez ten podmiot
umowa ta została podpisana przez podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy i:
1) wysłana w formie dokumentu elektronicznego do podmiotu przyznającego
pomoc na elektroniczną skrzynkę podawczą w rozumieniu art. 3 pkt 17 ustawy
z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących
zadania publiczne, a podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy otrzymał
urzędowe poświadczenie odbioru lub
2) nadana przesyłką rejestrowaną w placówce pocztowej operatora wyznaczonego
w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U.
z 2018 r. poz. 2188, z 2019 r. poz. 1051, 1495 i 2005 oraz z 2020 r. poz. 695).
Rozdział 4
Wypłata pomocy
Art. 38. 1. Pomoc, po jej przyznaniu, jest wypłacana na wniosek o płatność,
chyba że przepisy, o których mowa w art. 1 pkt 1, lub ustawa stanowią inaczej.
2. W przypadku działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8, 10–12a i 13a,
wniosek o przyznanie pomocy jest jednocześnie wnioskiem o płatność, a pomoc jest
wypłacana w wysokości ustalonej w decyzji administracyjnej o przyznaniu pomocy.
3. W przypadku poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a, oraz
działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 9, pomoc, po jej przyznaniu, jest
wypłacana na wniosek o płatność w wysokości ustalonej w decyzji administracyjnej
o wypłacie tej pomocy.
4. Organem właściwym w sprawach o wypłatę pomocy w ramach poddziałania,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3 lit. a, oraz działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1
pkt 9, jest organ, który przyznał pomoc. Do postępowania w tych sprawach stosuje się
odpowiednio przepisy art. 27 oraz art. 29 ust. 1 pkt 1.
5. W przypadku niezłożenia do podmiotu przyznającego pomoc zabezpieczenia,
o którym mowa w art. 37a ust. 1, pomocy nie wypłaca się.
Art. 38a. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw finansów publicznych może podjąć, w drodze
rozporządzenia, decyzję o wypłacie zaliczek na poczet pomocy w ramach poddzia-
łania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której
mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach działań, o których
02.09.2020
©Telksinoe s. 27/60
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a, przewidzianą w art. 75 ust. 1 akapit trzeci lit. b
rozporządzenia nr 1306/2013, określając w tym rozporządzeniu procentową wielkość
tych zaliczek oraz termin rozpoczęcia wypłaty tych zaliczek, mając na względzie
przepisy ustawy budżetowej na dany rok i realizację tej ustawy oraz przepisy Unii
Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, w tym przepisy wydane na podstawie art.
75 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013.
2. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw
rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych
może określić:
1) szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet pomocy w ramach
poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii,
o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, lub w ramach
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a, lub
2) rodzaje działań lub poddziałań, które są objęte wypłatą zaliczek na poczet
pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w
zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia
nr 1305/2013, lub w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a
– mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną wypłatą tych zaliczek.
3. W przypadku podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, zaliczka na poczet
pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie
rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w
ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a, jest wypłacana podmiotom
ubiegającym się o przyznanie takiej pomocy z urzędu.
Art. 39. 1. W przypadku gdy kwota płatności z tytułu pomocy w ramach działań,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8, 10–12a i 13a, nie może zostać przekazana na
rachunek bankowy beneficjenta lub rachunek beneficjenta prowadzony w
spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej z przyczyn niezależnych od Agencji,
decyzję administracyjną o przyznaniu tej pomocy doręcza się nawet wtedy, gdy
uwzględnia w całości żądanie beneficjenta i nie określa zmniejszeń, wykluczeń lub
pozostałych kar administracyjnych, o których mowa w art. 63 ust. 2 rozporządzenia
nr 1306/2013, oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, o którym mowa
w art. 28 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 908/2014 z dnia 6 sierpnia
2014 r. ustanawiającego zasady dotyczące stosowania rozporządzenia Parlamentu
Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do agencji płatniczych
02.09.2020
©Telksinoe s. 28/60
i innych organów, zarządzania finansami, rozliczania rachunków, przepisów
dotyczących kontroli, zabezpieczeń i przejrzystości.
2. W przypadku gdy kwota płatności z tytułu pomocy w ramach działań,
o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8, 10–12a i 13a, nie może zostać przekazana na
rachunek bankowy beneficjenta lub rachunek beneficjenta prowadzony
w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej z przyczyn niezależnych od
Agencji, kierownik biura powiatowego Agencji stwierdza wygaśnięcie decyzji
administracyjnej o przyznaniu tej pomocy, jeżeli od dnia, w którym decyzja
administracyjna o przyznaniu tej pomocy stała się ostateczna, upłynęły co najmniej
2 lata.
Rozdział 5
Przyznawanie i wypłata pomocy technicznej
Art. 40. 1. Pomoc techniczna jest przyznawana:
1) na wniosek organu lub jednostki organizacyjnej, realizujących zadania określone
w art. 59 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 51 ust. 2 rozporządzenia
nr 1305/2013 w zakresie i w sposób określony w przepisach, o których mowa
w art. 1 pkt 1, jeżeli są spełnione warunki przyznania pomocy technicznej
określone w tych przepisach oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 45
ust. 1 pkt 2;
2) do wysokości limitu środków stanowiącego równowartość w złotych określonej
w programie kwoty środków Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz
Rozwoju Obszarów Wiejskich przeznaczonych na pomoc techniczną
powiększonej o wysokość kwoty krajowych środków publicznych
przeznaczonych na współfinansowanie pomocy technicznej;
3) na podstawie umowy o przyznaniu pomocy technicznej.
2. Do przyznawania i wypłaty pomocy technicznej stosuje się odpowiednio
przepisy ustawy dotyczące przyznawania i wypłaty pomocy na podstawie umowy.
Art. 41. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze
rozporządzenia, wysokość limitów środków dostępnych w ramach pomocy
technicznej lub jej wyodrębnionych części (schematów):
1) dla organu lub jednostki organizacyjnej realizujących zadania określone
w art. 59 ust. 1 rozporządzenia nr 1303/2013 oraz w art. 51 ust. 2 rozporządzenia
nr 1305/2013 lub grupy takich jednostek lub organów, lub
02.09.2020
©Telksinoe s. 29/60
2) na lata realizacji programu
– mając na względzie wysokość limitu środków wynikających z programu
przeznaczonych na pomoc techniczną oraz zapewnienie finansowania realizacji tych
zadań, z uwzględnieniem zróżnicowanych potrzeb wszystkich organów lub jednostek
organizacyjnych realizujących te zadania, wynikających z zakresu tych zadań.
2. W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi
w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, wysokość limitów środków, pomoc
techniczna jest przyznawana do równowartości w złotych wysokości tych limitów.
Rozdział 6
Przepisy szczegółowe dotyczące pomocy i pomocy technicznej
Art. 42. 1. Wniosek o przyznanie pomocy, wniosek o przyznanie pomocy
technicznej oraz wniosek o płatność składa się na formularzu opracowanym przez
agencję płatniczą i udostępnionym przez:
1) agencję płatniczą – w przypadku działań i poddziałań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lit. a i b, pkt 5, 6 i 8–13a, oraz pomocy technicznej;
2) właściwy podmiot wdrażający – w przypadku działań i poddziałań, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3, 4 lit. c oraz pkt 7 i 14.
2. Na potrzeby ubiegania się o przyznanie pomocy w ramach poddziałania, o
którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której mowa
w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w ramach działań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a, agencja płatnicza opracowuje jeden formularz
umożliwiający złożenie także wniosku o przyznanie płatności, o których mowa
w art. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013
z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich
dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz
uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE)
nr 73/2009.
3. Formularze wniosku o przyznanie pomocy, wniosku o przyznanie pomocy
technicznej oraz wniosku o płatność oraz ich zmiany wymagają akceptacji instytucji
zarządzającej.
3a. Wniosek o przyznanie pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa w
art. 3 ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1
rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1
02.09.2020
©Telksinoe s. 30/60
pkt 10–12a, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b rozporządzenia wykonawczego
Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania
rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu
do zintegrowanego systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów
wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69,
z późn. zm.1)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 809/2014”, składa się za pomocą
formularza udostępnionego na stronie internetowej agencji płatniczej. Właściwym
organem, o którym mowa w art. 17 ust. 3 rozporządzenia nr 809/2014, jest kierownik
biura powiatowego Agencji.
4. Pozostałe wnioski o przyznanie pomocy lub wnioski o płatność dotyczące
pomocy można składać za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej
odpowiednio agencji płatniczej, podmiotu wdrażającego albo LGD, przy czym
wnioski te mogą być składane za pomocą takiego formularza w ramach działań i
poddziałań określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6 pkt 2.
5. Do złożenia wniosku o przyznanie pomocy i wniosku o płatność dotyczącego
pomocy za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej odpowiednio
agencji płatniczej, podmiotu wdrażającego albo LGD nie jest wymagany podpis
elektroniczny.
6. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia:
1) określi szczegółowe wymagania, jakie powinien spełniać formularz, o którym
mowa w ust. 3a, oraz szczegółowe warunki i tryb składania wniosków za pomocą
takiego formularza, w tym format, w jakim będą dołączane do wniosku kopie
dokumentów w postaci elektronicznej,
2) może określić działania lub poddziałania, w ramach których wniosek
o przyznanie pomocy lub wniosek o płatność, o których mowa w ust. 4, mogą
być składane za pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej
agencji płatniczej, podmiotu wdrażającego albo LGD, oraz szczegółowe
wymagania, jakie powinien spełniać taki formularz, oraz szczegółowe warunki i
tryb składania wniosków za pomocą takiego formularza, w tym format, w jakim
będą dołączane do wniosku kopie dokumentów w postaci elektronicznej
– przy uwzględnieniu wymagań określonych w przepisach o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne oraz biorąc pod uwagę
1)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 329 z 15.12.2015, str.
1, Dz. Urz. UE L 225 z 19.08.2016, str. 50, Dz. Urz. UE L 170 z 01.07.2017, str. 87 oraz Dz. Urz.
UE L 178 z 11.07.2017, str. 4.
02.09.2020
©Telksinoe s. 31/60
identyfikację podmiotu ubiegającego się o przyznanie lub wypłatę pomocy i
zabezpieczenie przekazywanych danych przed dostępem osób nieuprawnionych.
Art. 42a. Za objęte wnioskiem o przyznanie pomocy w ramach działania,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12a, uznaje się, zgodnie
z art. 21 ust. 4 rozporządzenia nr 809/2014, zwierzęta spełniające warunki przyznania
tej pomocy, co potwierdzają dane zawarte w rejestrze zwierząt gospodarskich
oznakowanych i siedzib stad tych zwierząt, o którym mowa w przepisach o systemie
identyfikacji i rejestracji zwierząt.
Art. 42b. 1. W przypadku działań i poddziałań, o których mowa
w art. 3 ust. 1 pkt 1–7, pkt 8 lit. a – w zakresie kosztów założenia, o których mowa
w art. 22 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013 – oraz pkt 8 lit. b, pkt 9, 13 i 14, oraz
w przypadku pomocy technicznej, wnioski o przyznanie pomocy oraz pomocy
technicznej, wnioski o płatność oraz inne dokumenty składane do Agencji lub
podmiotu wdrażającego mogą być składane w formie dokumentu elektronicznego na
elektroniczną skrzynkę podawczą w rozumieniu art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego
2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne,
jeżeli w ogłoszeniu o naborze wniosków o przyznanie pomocy albo w ogłoszeniu
o zamówieniu publicznym, albo w komunikacie zamieszczonym na stronie
internetowej agencji płatniczej lub podmiotu wdrażającego została przewidziana taka
możliwość.
2. Wnioski o przyznanie pomocy oraz pomocy technicznej, wnioski o płatność
oraz inne dokumenty składane do Agencji lub podmiotu wdrażającego, składane
w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną skrzynkę podawczą
w rozumieniu art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne, są sporządzone na
formularzach i w formacie danych udostępnionych na stronie internetowej
administrowanej przez Agencję lub w formatach danych określonych w ogłoszeniu
o naborze wniosków o przyznanie pomocy albo w ogłoszeniu o zamówieniu
publicznym, albo w komunikacie zamieszczonym na stronie internetowej agencji
płatniczej lub podmiotu wdrażającego.
3. Dokument złożony w formie dokumentu elektronicznego na elektroniczną
skrzynkę podawczą w rozumieniu art. 3 pkt 17 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne powinien:
02.09.2020
©Telksinoe s. 32/60
1) być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym
albo podpisem osobistym lub uwierzytelniony w sposób zapewniający
możliwość potwierdzenia pochodzenia i integralności weryfikowanych danych
w postaci elektronicznej;
2) zawierać adres elektroniczny wnoszącego dokument.
4. Przepisy ust. 1–3 stosuje się również do wniosków o przyznanie pomocy oraz
innych dokumentów składanych do LGD, z tym że te wnioski i dokumenty są składane
za pośrednictwem podmiotu wdrażającego.
5. Przepisy art. 63 § 3b–5 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się
odpowiednio.
Art. 43. 1. W sprawach o przyznanie pomocy w razie śmierci podmiotu
ubiegającego się o przyznanie pomocy będącego osobą fizyczną, rozwiązania,
połączenia lub podziału podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy będącego
osobą prawną lub jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej lub
wystąpienia innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo
prawne, albo w razie zbycia całości lub części gospodarstwa rolnego, całości lub
części przedsiębiorstwa tego podmiotu w toku postępowania, następca prawny tego
podmiotu albo nabywca gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa
lub jego części może, na swój wniosek, wstąpić do toczącego się postępowania na
miejsce tego podmiotu, jeżeli nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1
pkt 1, oraz istocie i celowi działania albo poddziałania, w ramach którego ma być
przyznana pomoc.
1a. W przypadku działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12, w razie śmierci
podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy będącego osobą fizyczną, pomoc
może zostać przyznana spadkobiercy wstępującemu do toczącego się postępowania na
miejsce tego podmiotu, nawet jeżeli do ubiegania się o tę pomoc wykorzystuje numer
identyfikacyjny nadany w trybie art. 12 ust. 4 pkt 2 lit. b i c ustawy z dnia 18 grudnia
2003 r. o krajowym systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych
oraz ewidencji wniosków o przyznanie płatności (Dz. U. z 2017 r. poz. 1853 oraz z
2019 r. poz. 1824).
2. W razie śmierci beneficjenta będącego osobą fizyczną, rozwiązania,
połączenia lub podziału beneficjenta będącego osobą prawną lub jednostką
organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej lub wystąpienia innego zdarzenia
prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne, albo w razie zbycia
02.09.2020
©Telksinoe s. 33/60
całości lub części gospodarstwa rolnego, całości lub części przedsiębiorstwa
beneficjenta, po przyznaniu pomocy, następcy prawnemu beneficjenta albo nabywcy
gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części pomoc jest
przyznawana, na jego wniosek, jeżeli:
1) spełnia on warunki przyznania pomocy;
2) nie sprzeciwia się to przepisom, o których mowa w art. 1 pkt 1, oraz istocie
i celowi działania albo poddziałania, w ramach którego przyznano pomoc;
3) zostaną przez niego przejęte zobowiązania związane z przyznaną pomocą;
4) środki finansowe z tytułu pomocy nie zostały w całości wypłacone.
3. Jeżeli warunkiem przyznania pomocy jest posiadanie gospodarstwa rolnego
lub gruntu i pomoc jest przyznawana do powierzchni gruntu, przepisy ust. 1 i 2 stosuje
się odpowiednio w razie przeniesienia posiadania gospodarstwa rolnego lub jego
części.
4. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio w razie rozwiązania, połączenia lub
podziału jednostki organizacyjnej lub organu ubiegających się o przyznanie pomocy
technicznej albo będących beneficjentami pomocy technicznej lub wystąpienia innego
zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistnieje następstwo prawne.
Art. 43a. 1. (uchylony)
2. (uchylony)
3. (uchylony)
4. (uchylony)
5. (uchylony)
5a. (uchylony)
5b. (uchylony)
5c. (uchylony)
5d. (uchylony)
5e. (uchylony)
5f. W przypadku stwierdzenia niezgodności polegającej na poniesieniu przez
podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej lub beneficjenta
kosztów kwalifikowalnych z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych,
odpowiednio pomoc lub pomoc techniczna jest wypłacana w wysokości zmniejszonej
o kwotę odpowiadającą kwocie odpowiednio pomocy lub pomocy technicznej, która
przysługiwałaby na refundację kosztów kwalifikowalnych poniesionych
z naruszeniem tych przepisów.
02.09.2020
©Telksinoe s. 34/60
5g. W przypadku gdy nie jest możliwe precyzyjne ustalenie wysokości kosztów
kwalifikowalnych poniesionych z naruszeniem przepisów o zamówieniach
publicznych, wysokość zmniejszenia oblicza się z uwzględnieniem kryteriów
określonych w art. 35 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014.
5h. W przypadku gdy niezgodność, o której mowa w ust. 5f, została stwierdzona
po dokonaniu wypłaty pomocy lub pomocy technicznej, odpowiednio pomoc lub
pomoc techniczna podlega zwrotowi w wysokości odpowiadającej wysokości
zmniejszenia, o którym mowa w ust. 5f albo 5g.
6. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki dokonywania zmniejszeń kwot pomocy oraz pomocy
technicznej w przypadku poniesienia przez podmiot ubiegający się o przyznanie
pomocy lub pomocy technicznej lub beneficjenta kosztów kwalifikowalnych z
naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych, w tym sposób ustalania
wysokości tych zmniejszeń, mając na względzie kryteria określone
w art. 35 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014.
Art. 44. 1. Nienależne kwoty pomocy i pomocy technicznej podlegają zwrotowi
wraz z odsetkami określonymi jak dla zaległości podatkowych, chyba że przepisy,
o których mowa w art. 1 pkt 1, lub przepisy ustawy stanowią inaczej.
2. Właściwość i tryb ustalania nienależnych kwot pomocy i pomocy technicznej
są określone w przepisach o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa
dotyczących ustalania kwoty nienależnie lub nadmiernie pobranych środków
publicznych.
3. W przypadku, o którym mowa w art. 54 ust. 3 lit. a pkt i rozporządzenia
nr 1306/2013, organ, o którym mowa w art. 29 ust. 2 ustawy z dnia 9 maja 2008 r.
o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2019 r. poz. 1505),
odstępuje od ustalenia nienależnych kwot pomocy.
4. Przepisu ust. 3 nie stosuje się do nienależnych kwot pomocy z tytułu kary
administracyjnej, o której mowa w art. 97 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013,
w przypadku gdy beneficjent pomocy, której warunkiem przyznania w pełnej
wysokości jest spełnianie w ramach wzajemnej zgodności wymogów lub norm,
o których mowa w tytule VI rozporządzenia nr 1306/2013 oraz przepisach wydanych
w trybie tego rozporządzenia, nie podjął działań naprawczych.
Art. 45. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze
rozporządzenia:
02.09.2020
©Telksinoe s. 35/60
1) szczegółowe warunki lub tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy
w ramach poszczególnych działań, poddziałań lub typów operacji objętych
programem, a także przestrzenny zasięg wdrażania tych działań oraz poddziałań,
w szczególności:
a) formę i tryb składania wniosków o przyznanie pomocy lub wniosków
o płatność,
b) szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać wnioski o przyznanie
pomocy lub wnioski o płatność,
c) kryteria wyboru operacji – w przypadku operacji, w odniesieniu do których
nie stosuje się wyjątku określonego w art. 49 ust. 2 rozporządzenia nr
1305/2013,
d) szczegółowe wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa o przyznaniu
pomocy – w przypadku działań i poddziałań, w ramach których pomoc jest
przyznawana na podstawie umowy,
e) działania lub poddziałania i przypadki, w których następca prawny
podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy albo nabywca
gospodarstwa rolnego lub jego części albo przedsiębiorstwa lub jego części,
albo przejmujący posiadanie gospodarstwa rolnego lub jego części może, na
swój wniosek, wstąpić do toczącego się postępowania na miejsce tego
podmiotu, oraz warunki i tryb wstąpienia do tego postępowania,
f) działania lub poddziałania i przypadki, w których następcy prawnemu
beneficjenta albo nabywcy gospodarstwa rolnego lub jego części albo
przedsiębiorstwa lub jego części, albo przejmującemu posiadanie
gospodarstwa rolnego lub jego części jest przyznawana pomoc, oraz
warunki i tryb przyznania tej pomocy
– mając na względzie zapewnienie prawidłowej realizacji programu,
w szczególności przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy zgodnie z warunkami
wynikającymi z programu, biorąc pod uwagę specyfikę poszczególnych działań
i poddziałań oraz konieczność ukierunkowania pomocy, w szczególności ze
względu na szczególne potrzeby i warunki zidentyfikowane zgodnie z art. 8
ust. 1 lit. c ppkt iv rozporządzenia nr 1305/2013 i wskazane w programie;
2) szczegółowe warunki i tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy
technicznej, w tym tryb składania wniosków o przyznanie pomocy technicznej,
szczegółowe wymagania, jakim powinny odpowiadać te wnioski oraz umowa,
02.09.2020
©Telksinoe s. 36/60
na podstawie której przyznaje się tę pomoc, mając na względzie zapewnienie
przyznawania, wypłaty i zwrotu pomocy technicznej zgodnie z warunkami
wynikającymi z programu, w tym uzależniając wysokość przyznawanej pomocy
technicznej od efektywności wykonywania zadań związanych z przyznawaniem
lub wypłatą pomocy.
2. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, minister właściwy do
spraw rozwoju wsi może określić wysokość zmniejszeń kwot pomocy, o których
mowa w art. 64 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1306/2013, mając na względzie kryteria
określone w art. 64 ust. 5 rozporządzenia nr 1306/2013.
3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dotyczące działań lub
poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10–12a i 13a, minister właściwy do
spraw rozwoju wsi może określić kryteria wyboru operacji, mając na względzie art. 49
ust. 1 lub 3 rozporządzenia nr 1305/2013.
4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do
spraw rozwoju wsi może określić wysokość zmniejszeń kwot pomocy technicznej, o
których mowa w art. 64 ust. 4 lit. a rozporządzenia nr 1306/2013, mając na względzie
kryteria określone w art. 64 ust. 5 rozporządzenia nr 1306/2013.
Art. 46. 1. Poza kontrolami administracyjnymi, kontrolami na miejscu oraz
kontrolami ex post, o których mowa w art. 52 rozporządzenia nr 809/2014:
1) podmiot wdrażający oraz instytucja zarządzająca mogą przeprowadzać kontrole
podmiotu ubiegającego się o przyznanie pomocy i pomocy technicznej lub
beneficjenta w celu sprawdzenia:
a) informacji przedstawionych we wniosku o przyznanie pomocy, wniosku
o przyznanie pomocy technicznej lub wniosku o płatność,
b) prawidłowości realizacji zadań objętych operacją,
c) dostarczenia towarów i usług objętych operacją,
d) prawdziwości i kwalifikowalności wydatków poniesionych w ramach
realizacji operacji oraz ich zgodności z prawem;
2) agencja płatnicza może przeprowadzać kontrole beneficjenta po wypłacie
płatności ostatecznej z tytułu zrealizowania operacji w celu sprawdzenia
wypełniania zobowiązań:
a) stanowiących warunek przyznania pomocy lub zobowiązań wynikających z
umowy o przyznaniu pomocy – w przypadku działań i poddziałań, o których
mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a–c i e, pkt 9, 11 lit. b oraz pkt 14 lit. b i c,
02.09.2020
©Telksinoe s. 37/60
b) wynikających z umowy o przyznaniu pomocy technicznej.
2. Kontrole przeprowadzane na podstawie ust. 1:
1) pkt 1 są przeprowadzane na zasadach i w trybie określonych w przepisach
rozporządzenia nr 1306/2013 oraz przepisach wydanych w trybie tego
rozporządzenia, dotyczących kontroli na miejscu;
2) pkt 2 są przeprowadzane na zasadach i w trybie określonych w przepisach
rozporządzenia nr 1306/2013 oraz przepisach wydanych w trybie tego
rozporządzenia, dotyczących kontroli ex post, o których mowa
w art. 52 rozporządzenia nr 809/2014.
Art. 46a. (uchylony)
Art. 47. 1. Czynności kontrolne w ramach:
1) kontroli na miejscu lub
2) wizyt, o których mowa w art. 48 ust. 5 rozporządzenia nr 809/2014, lub
3) kontroli ex post, o których mowa w art. 52 rozporządzenia nr 809/2014, lub
4) kontroli przeprowadzanych na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 lub 2
– są wykonywane przez osoby posiadające imienne upoważnienie do ich
wykonywania wydane odpowiednio przez organ agencji płatniczej, właściwy organ
podmiotu wdrażającego, właściwy organ instytucji pośredniczącej lub instytucję
zarządzającą.
2. Przed rozpoczęciem czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich
wykonywania jest obowiązana okazać imienne upoważnienie, o którym mowa
w ust. 1.
3. Imienne upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie osoby
upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych, miejsce i zakres oraz
podstawę prawną ich wykonania.
4. Osoby wykonujące czynności kontrolne mają prawo do:
1) wstępu na grunty i do obiektów związanych z działalnością, której dotyczy
pomoc albo pomoc techniczna;
2) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;
3) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania
z nich odpisów, wyciągów lub kserokopii oraz zabezpieczenia tych
dokumentów;
4) sporządzenia dokumentacji fotograficznej z przeprowadzonej kontroli;
5) pobrania próbek do badań.
02.09.2020
©Telksinoe s. 38/60
5. Uprawnienia określone w ust. 4 przysługują osobom wykonującym czynności
kontrolne również w odniesieniu do:
1) osób trzecich, o których mowa w art. 51 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia
nr 809/2014, w zakresie kontroli dokumentów handlowych, o których mowa
w tym przepisie;
2) podmiotu, który zamierza zbyć własność gospodarstwa rolnego lub gruntu
podmiotowi ubiegającemu się o przyznanie pomocy w ramach poddziałania,
o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. a, lub przenieść posiadanie tego
gospodarstwa lub gruntu na taki podmiot;
3) osoby posiadającej gospodarstwo rolne, której domownik w rozumieniu
przepisów o ubezpieczeniu społecznym rolników lub małżonek ubiega się
o przyznanie pomocy w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1
pkt 6 lit. b;
4) osoby, której podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy w ramach
poddziałania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6 lit. e, zbył własność
gospodarstwa rolnego.
Art. 48. Agencja płatnicza może powierzyć przeprowadzenie:
1) kontroli na miejscu – w przypadku poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 6 lit. a–c, oraz działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12,
2) wizyt, o których mowa w art. 48 ust. 5 rozporządzenia nr 809/2014 – w
przypadku poddziałań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 4 lit. a i b
– innym jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami
organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi.
Art. 48a. 1. W przypadku gdy w ramach poddziałania, o którym mowa w art. 3
ust. 1 pkt 8 lit. a, w zakresie rocznej premii, o której mowa w art. 22 ust. 1
rozporządzenia nr 1305/2013, oraz w ramach działań, o których mowa w art. 3 ust. 1
pkt 10–12a i 13a, w wyniku ustaleń dokonanych w ramach kontroli administracyjnej
lub kontroli na miejscu zostanie stwierdzone, że:
1) pomoc została przyznana w niewłaściwej wysokości i istnieje konieczność
zmiany jej wysokości lub
2) istnieje konieczność dokonania zmniejszenia danej pomocy lub wykluczenia z
pomocy, w tym wynikająca ze stwierdzonych nieprawidłowości lub
niezgodności, lub nałożenia pozostałych kar administracyjnych, o których mowa
w art. 63 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013
02.09.2020
©Telksinoe s. 39/60
– organ, który wydał decyzję w sprawie o przyznanie tej pomocy, zmienia ją bez zgody
strony, jeżeli pomoc ta nie została jeszcze wypłacona i nie upłynął termin jej wypłaty.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, postępowanie wszczyna się z urzędu.
Art. 49. W przypadku pomocy, której warunkiem przyznania w pełnej
wysokości jest spełnianie w ramach wzajemnej zgodności wymogów lub norm,
o których mowa w tytule VI rozporządzenia nr 1306/2013 oraz przepisach wydanych
w trybie tego rozporządzenia:
1) kontrole w zakresie spełniania wymogów lub norm przeprowadza Agencja oraz
powiatowy lekarz weterynarii w zakresie, w trybie i na zasadach określonych
w przepisach o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
2) oceny wagi stwierdzonej niezgodności dokonuje się zgodnie z przepisami
o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
3) ocena wagi stwierdzonej niezgodności ujęta w raporcie z czynności kontrolnych
jest uwzględniana w postępowaniach w sprawach dotyczących płatności,
o których mowa w art. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy
dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów
wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009;
4) karę administracyjną, o której mowa w art. 91 ust. 1 rozporządzenia
nr 1306/2013, stosuje się zgodnie z przepisami o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego.
Art. 50. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia:
1) określi wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych,
2) określi warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spełniać
jednostki organizacyjne, którym agencja płatnicza może powierzyć
wykonywanie czynności kontrolnych,
3) może określić warunki i tryb przeprowadzania:
a) wizyt, o których mowa w art. 48 ust. 5 rozporządzenia nr 809/2014, lub
b) kontroli na miejscu, lub
c) kontroli ex post, o których mowa w art. 52 rozporządzenia nr 809/2014, lub
d) kontroli przeprowadzanych na podstawie art. 46 ust. 1 pkt 1 lub 2
– mając na względzie możliwość zweryfikowania tożsamości osoby uprawnionej do
wykonywania czynności kontrolnych i zakresu czynności kontrolnych, do którego
02.09.2020
©Telksinoe s. 40/60
taka osoba została upoważniona, oraz zapewnienie, aby czynności kontrolne były
wykonywane jednolicie na terenie całego kraju w sposób określony w art. 24
ust. 1 rozporządzenia nr 809/2014.
Rozdział 6a
Instrumenty finansowe
Art. 50a. 1. Instytucja zarządzająca może zapewnić wkład finansowy ze środków
programu na rzecz instrumentów finansowych na zasadach określonych w części
drugiej w tytule IV rozporządzenia nr 1303/2013.
2. Podmiotem, który wdraża instrument finansowy, może być podmiot wskazany
w art. 38 ust. 4 lit. a i b rozporządzenia nr 1303/2013, w tym w szczególności Bank
Gospodarstwa Krajowego, zwany dalej „podmiotem, który wdraża instrument
finansowy”.
3. Umowa o finansowaniu, o której mowa w art. 38 ust. 7 rozporządzenia nr
1303/2013, zwana dalej „umową o finansowaniu”, jest zawierana między instytucją
zarządzającą a podmiotem, który wdraża instrument finansowy.
4. Niezwłocznie po zawarciu umowy o finansowaniu instytucja zarządzająca
przekazuje kopię tej umowy do Agencji.
5. Agencja:
1) przeprowadza kontrole, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c rozporządzenia
delegowanego Komisji (UE) nr 480/2014 z dnia 3 marca 2014 r. uzupełniającego
rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1303/2013
ustanawiające wspólne przepisy dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju
Regionalnego, Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności,
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich oraz
Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz ustanawiające przepisy
ogólne dotyczące Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego,
Europejskiego Funduszu Społecznego, Funduszu Spójności i Europejskiego
Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. Urz. UE L 138 z 13.05.2014, str. 5, z
późn. zm.2)), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 480/2014”;
2)
Zmiany wymienionego rozporządzenia zostały ogłoszone w Dz. Urz. UE L 102 z 21.04.2015, str.
33.
02.09.2020
©Telksinoe s. 41/60
2) pozyskuje, gromadzi, opracowuje i przekazuje instytucji zarządzającej dane i
informacje dotyczące wdrażania instrumentów finansowych, niezbędne do
monitorowania realizacji i ewaluacji programu.
6. Kontrolom, o którym mowa w art. 9 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 480/2014,
oprócz podmiotu, który wdraża instrument finansowy, podlegają instytucje finansowe
współpracujące przy wdrażaniu instrumentów finansowych oraz ostateczni odbiorcy.
Do tych kontroli stosuje się odpowiednio przepisy art. 47.
7. Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad Agencją w zakresie realizacji
zadań, o których mowa w ust. 5. Do tego nadzoru stosuje się odpowiednio przepisy
art. 7 ust. 2–4 oraz art. 9.
8. Instytucja zarządzająca może przeprowadzać kontrole podmiotu, który wdraża
instrument finansowy, instytucji finansowych współpracujących przy wdrażaniu
instrumentów finansowych oraz ostatecznych odbiorców w zakresie wdrażania
instrumentów finansowych pod względem zgodności z przepisami prawa i
programem. Do tych kontroli stosuje się odpowiednio przepisy art. 47.
9. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi, w drodze rozporządzenia:
1) określi wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych
w ramach kontroli, o których mowa w art. 9 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr
480/2014 i ust. 8,
2) może określić warunki i tryb przeprowadzania kontroli, o których mowa w art. 9
ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 480/2014 i ust. 8
– mając na względzie możliwość zweryfikowania tożsamości osoby uprawnionej do
wykonywania czynności kontrolnych i zakresu czynności kontrolnych, do którego
taka osoba została upoważniona, oraz zapewnienie, aby czynności kontrolne były
wykonywane jednolicie na terenie całego kraju.
Art. 50b. Oprócz elementów określonych w załączniku IV do rozporządzenia nr
1303/2013 umowa o finansowaniu zawiera co najmniej:
1) oznaczenie jej przedmiotu i stron;
2) określenie warunków i terminów wypłaty środków finansowych;
3) zobowiązanie podmiotu, który wdraża instrument finansowy, do poddania się
kontroli prowadzonej przez instytucję zarządzającą, agencję płatniczą, jednostkę
certyfikującą, przedstawicieli Komisji Europejskiej oraz innych instytucji
uprawnionych do przeprowadzenia kontroli;
4) określenie warunków rozwiązania umowy o finansowaniu;
02.09.2020
©Telksinoe s. 42/60
5) określenie warunków i sposobu zwrotu środków finansowych, o których mowa
w art. 6 ust. 3 rozporządzenia nr 480/2014.
Art. 50c. 1. Środki finansowe są wypłacane na wniosek o płatność składany do
Agencji przez podmiot, który wdraża instrument finansowy.
2. Po zawarciu umowy o finansowaniu, Agencja dokonuje wypłaty środków
finansowych niezwłocznie po pozytywnym rozpatrzeniu wniosku o płatność, o którym
mowa w ust. 1, zgodnie z warunkami określonymi w art. 41 rozporządzenia nr
1303/2013.
Art. 50d. 1. Środki finansowe przypisane do wkładu finansowego z programu
oraz odsetki i inne przychody, a także zyski powstałe na skutek obrotu tymi środkami,
po wykonaniu zobowiązań wynikających z umowy o finansowaniu podlegają
zwrotowi na rachunek wskazany przez instytucję zarządzającą.
2. Dysponentem środków finansowych, odsetek i innych przychodów, a także
zysków, o których mowa w ust. 1, jest minister właściwy do spraw rozwoju wsi.
3. Środki finansowe, odsetki i inne przychody, a także zyski, o których mowa w
ust. 1, nie stanowią dochodu dysponenta ani podmiotów, którym mogą być
przekazywane.
4. Środki finansowe, odsetki i inne przychody, a także zyski, o których mowa w
ust. 1, przekazuje się w celu ponownego wykorzystania zgodnie z art. 45
rozporządzenia nr 1303/2013 na pokrycie kosztów i wydatków związanych z
udzielaniem poręczeń i gwarancji, o których mowa w art. 34g ust. 2 ustawy z dnia 8
maja 1997 r. o poręczeniach i gwarancjach udzielanych przez Skarb Państwa oraz
niektóre osoby prawne (Dz. U. z 2018 r. poz. 1808 oraz z 2019 r. poz. 492 i 504), na
rzecz podmiotów działających w sektorze rolnym, leśnym lub na obszarach wiejskich.
Z chwilą przekazania tych środków minister właściwy do spraw rozwoju wsi przestaje
być ich dysponentem.
Rozdział 7
Doradzanie podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy oraz
beneficjentom
Art. 51. 1. Doradzać podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy
i beneficjentom w zakresie określonym w art. 15:
1) ust. 4 rozporządzenia nr 1305/2013 mogą osoby fizyczne, które są wpisane na
listę doradców rolniczych;
02.09.2020
©Telksinoe s. 43/60
2) ust. 5 rozporządzenia nr 1305/2013 mogą osoby fizyczne, które są wpisane na
listę doradców leśnych.
2. Doradzać podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy w ramach
działań, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10 i 11, i beneficjentom tych działań w
zakresie sporządzania odpowiednio planu działalności rolnośrodowiskowej i planu
działalności ekologicznej mogą osoby fizyczne, które są wpisane na listę doradców
rolnośrodowiskowych.
2a. Doradzać podmiotom ubiegającym się o przyznanie pomocy w ramach
działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 12a, i beneficjentom tego działania
w zakresie sporządzania planu poprawy dobrostanu zwierząt mogą osoby fizyczne,
które są wpisane na listę doradców rolniczych.
3. Jeżeli w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 10, wymagane
jest sporządzenie dokumentacji przyrodniczej, stanowiącej szczegółową
charakterystykę danego siedliska przyrodniczego, doradzać w zakresie sporządzenia
tej dokumentacji oraz planu działalności rolnośrodowiskowej w części sporządzanej
na podstawie tej dokumentacji mogą osoby fizyczne, które są wpisane na listę
ekspertów przyrodniczych.
4. Listy, o których mowa w ust. 1–3, są prowadzone przez dyrektora Centrum
Doradztwa Rolniczego z siedzibą w Brwinowie, zwanego dalej „CDR”, który
umieszcza je na stronie internetowej CDR.
5. Na listy, o których mowa w ust. 1–3, wpisuje się osobę fizyczną, która spełnia
następujące warunki:
1) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe;
2) ukończyła szkolenie z danego zakresu doradzania, przeprowadzone przez:
a) CDR – w przypadku doradców rolniczych, doradców rolnośrodowiskowych
i ekspertów przyrodniczych,
b) Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe, zwane dalej „Lasami
Państwowymi” – w przypadku doradców leśnych
– zwane dalej „szkoleniem”;
3) zdała egzamin z danego zakresu doradzania, przeprowadzony przez:
a) dyrektora CDR – w przypadku doradców rolniczych, doradców
rolnośrodowiskowych i ekspertów przyrodniczych,
02.09.2020
©Telksinoe s. 44/60
b) Dyrektora Generalnego Lasów Państwowych – w przypadku doradców
leśnych
– zwany dalej „egzaminem”;
4) posiada:
a) wykształcenie wyższe rolnicze i co najmniej 6-miesięczne doświadczenie w
doradzaniu z zakresu rolnictwa – w przypadku doradców rolniczych i
doradców rolnośrodowiskowych,
b) wykształcenie średnie leśne, średnie branżowe leśne lub wyższe leśne i co
najmniej 6-miesięczne doświadczenie w doradzaniu z zakresu leśnictwa –
w przypadku doradców leśnych,
c) wykształcenie wyższe przyrodnicze – w przypadku ekspertów
przyrodniczych.
5a. Osoba, która nie posiada co najmniej 6-miesięcznego doświadczenia w
doradzaniu z zakresu rolnictwa, może być wpisana na listy, o których mowa w ust. 1
pkt 1 lub ust. 2, jeżeli w okresie 36 miesięcy od dnia wydania dyplomu ukończenia
studiów wyższych, w ramach których zaliczyła zajęcia z doradztwa rolniczego lub
doradztwa rolniczego i komunikacji społecznej, za które uzyskała co najmniej 5 pkt
ECTS, złożyła wniosek o wpis na te listy.
6. Uznaje się, że osoba ubiegająca się o wpis na listę:
1) doradców rolniczych lub doradców rolnośrodowiskowych posiada wykształcenie
wyższe rolnicze, jeżeli ukończyła:
a) studia wyższe na kierunkach: rolnictwo, zootechnika, technika rolnicza
i leśna, ogrodnictwo lub ekonomika rolnictwa lub
b) inny kierunek studiów wyższych obejmujący przedmioty z dziedziny nauk
rolniczych w wymiarze co najmniej 60 punktów ECTS lub studia
podyplomowe obejmujące przedmioty z dziedziny nauk rolniczych w
wymiarze co najmniej 30 punktów ECTS;
2) ekspertów przyrodniczych posiada wykształcenie wyższe przyrodnicze, jeżeli
ukończyła:
a) studia wyższe na kierunku biologia lub leśnictwo, lub
b) inny kierunek studiów wyższych obejmujący przedmioty z dyscypliny nauk
biologicznych i dyscypliny nauk o Ziemi i środowisku w wymiarze co
02.09.2020
©Telksinoe s. 45/60
najmniej 60 punktów ECTS lub studia podyplomowe obejmujące przed-
mioty z dyscypliny nauk biologicznych i dyscypliny nauk o Ziemi i
środowisku w wymiarze co najmniej 30 punktów ECTS;
3) doradców leśnych posiada wykształcenie:
a) wyższe leśne, jeżeli ukończyła:
– studia wyższe na kierunku leśnictwo lub
– inny kierunek studiów wyższych obejmujący przedmioty z dyscypliny
nauk leśnych w wymiarze co najmniej 60 punktów ECTS lub studia
podyplomowe obejmujące przedmioty z dyscypliny nauk leśnych w
wymiarze co najmniej 30 punktów ECTS,
b) średnie leśne, jeżeli ukończyła technikum leśne, lub średnie branżowe leśne,
jeżeli ukończyła leśną branżową szkołę II stopnia.
7. Listy, o których mowa w ust. 1–3, zawierają następujące dane osób na nie
wpisanych:
1) imię i nazwisko;
2) miejsce zatrudnienia;
3) miejsce świadczenia usług doradczych;
4) dane kontaktowe.
8. Osoba wpisana na listę, o której mowa w ust. 1–3, niezwłocznie informuje
dyrektora CDR o zmianie danych, o których mowa w ust. 7.
Art. 52. 1. Każdy ma równy dostęp do udziału w szkoleniu.
2. Udział w szkoleniu jest odpłatny albo nieodpłatny. W przypadku szkolenia
odpłatnego, każdy uczestnik szkolenia ponosi takie same opłaty, a ich wysokość nie
przekracza całkowitych kosztów związanych z przeprowadzaniem szkolenia
w przeliczeniu na jednego uczestnika tego szkolenia.
3. Ogłoszenie o szkoleniu podaje się do publicznej wiadomości na stronie
internetowej odpowiednio CDR albo Lasów Państwowych co najmniej na 30 dni przed
dniem rozpoczęcia tego szkolenia.
4. W ogłoszeniu o szkoleniu wskazuje się dzień rozpoczęcia szkolenia, czas jego
trwania, program szkolenia, wysokość opłaty za udział w szkoleniu, jeżeli jest on
odpłatny, oraz inne informacje dotyczące szkolenia, a także trzy terminy
przeprowadzenia egzaminu z zakresu tego szkolenia w okresie 6 miesięcy od dnia
zakończenia tego szkolenia.
02.09.2020
©Telksinoe s. 46/60
5. Program szkolenia powinien obejmować co najmniej zapoznanie się
z metodyką doradzania opracowaną przez:
1) CDR i zatwierdzoną przez ministra właściwego do spraw rozwoju wsi –
w przypadku szkolenia doradców rolniczych, doradców rolnośrodowiskowych
i ekspertów przyrodniczych;
2) Lasy Państwowe i zatwierdzoną przez ministra właściwego do spraw rozwoju
wsi, po uzyskaniu opinii ministra właściwego do spraw środowiska –
w przypadku szkolenia doradców leśnych.
6. Do egzaminu może przystąpić osoba, która ukończyła szkolenie w zakresie
odpowiadającym zakresowi tego egzaminu.
7. W przypadku zmiany stanu wiedzy z danego zakresu doradzania
przeprowadza się szkolenie uzupełniające. Osoba wpisana na listę, o której mowa
w art. 51 ust. 1–3, jest obowiązana ukończyć szkolenie uzupełniające i zdać egzamin
uzupełniający z zakresu tego szkolenia.
8. Do szkolenia uzupełniającego stosuje się odpowiednio przepisy ust. 3 i 4,
z tym że o terminie szkolenia uzupełniającego dodatkowo informuje osobę wpisaną
na listę:
1) dyrektor CDR – w przypadku doradców rolniczych, doradców
rolnośrodowiskowych i ekspertów przyrodniczych,
2) Dyrektor Generalny Lasów Państwowych – w przypadku doradców leśnych
co najmniej na 30 dni przed dniem rozpoczęcia tego szkolenia.
9. Egzamin i egzamin uzupełniający przeprowadza się w formie pisemnej.
Egzamin i egzamin uzupełniający mogą być przeprowadzone z wykorzystaniem
środków komunikacji elektronicznej.
Art. 53. 1. Wpisu na listę, o której mowa w art. 51 ust. 1–3, dokonuje dyrektor
CDR, w drodze decyzji administracyjnej, na wniosek osoby ubiegającej się o wpis.
2. Do wniosku o wpis na listę, o której mowa w art. 51 ust. 1–3, dołącza się
oryginał albo kopię zaświadczenia o zdaniu egzaminu oraz inne dokumenty
potwierdzające spełnienie warunków wpisu na tę listę albo ich kopie.
3. Osobę wpisaną na listę, o której mowa w art. 51 ust. 1–3, skreśla się z tej listy
na jej żądanie lub w przypadku niezdania egzaminu uzupełniającego, lub skazania
prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo
skarbowe.
Art. 53a. 1. Doradca rolniczy może uzyskać specjalizację w zakresie:
02.09.2020
©Telksinoe s. 47/60
1) rolnictwa ekologicznego,
2) przedsiębiorczości,
3) ekonomiki gospodarstwa rolnego
– jeżeli ukończył szkolenie w zakresie danej specjalizacji przeprowadzone przez CDR
i zdał egzamin w zakresie danej specjalizacji przeprowadzony przez dyrektora CDR
lub ukończył studia podyplomowe w zakresie danej specjalizacji.
2. Do szkolenia i egzaminu w zakresie danej specjalizacji stosuje się
odpowiednio przepisy art. 52 ust. 1–4, 5 pkt 1 oraz ust. 6 i 9.
3. W przypadku zmiany stanu wiedzy w zakresie danej specjalizacji
przeprowadza się szkolenie uzupełniające. Doradca rolniczy, który uzyskał daną
specjalizację, jest obowiązany ukończyć szkolenie uzupełniające i zdać egzamin
uzupełniający z zakresu tego szkolenia.
4. Do szkolenia uzupełniającego i egzaminu uzupełniającego w zakresie danej
specjalizacji stosuje się odpowiednio przepisy art. 52 ust. 3 i 4, z tym że o terminie
szkolenia uzupełniającego dyrektor CDR dodatkowo informuje doradcę rolniczego,
który uzyskał daną specjalizację, co najmniej na 30 dni przed dniem rozpoczęcia tego
szkolenia.
5. Informacja o specjalizacji jest ujawniana na liście doradców rolniczych wśród
danych doradcy rolniczego, który uzyskał specjalizację.
6. Ujawnienia informacji o uzyskanej specjalizacji dokonuje dyrektor CDR, w
drodze decyzji administracyjnej, na wniosek doradcy rolniczego, który ją uzyskał.
7. Informację o specjalizacji danego doradcy rolniczego skreśla się z listy
doradców rolniczych na żądanie tego doradcy lub w przypadku niezdania egzaminu
uzupełniającego w zakresie danej specjalizacji.
Art. 54. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki i sposób przeprowadzania szkoleń i szkoleń
uzupełniających oraz przeprowadzania egzaminów i egzaminów uzupełniających,
mając na względzie zapewnienie wysokiej jakości doradztwa w zakresie, o którym
mowa w art. 15 ust. 4 i 5 rozporządzenia nr 1305/2013 oraz jednolitych standardów
świadczenia usług doradczych w tym zakresie.
02.09.2020
©Telksinoe s. 48/60
Rozdział 8
Krajowa Sieć Obszarów Wiejskich
Art. 55. 1. Funkcjonowanie krajowej sieci obszarów wiejskich, o której mowa
w art. 54 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013, zwanej dalej „KSOW”, zapewniają:
1) instytucja zarządzająca – jako jednostka centralna;
2) samorządy województw – jako jednostki regionalne;
3) wojewódzkie ośrodki doradztwa rolniczego – jako jednostki realizujące
w poszczególnych województwach zadania KSOW, o których mowa w art. 54
ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1305/2013, wykonywane w ramach Sieci na rzecz
innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich, w tym zadania polegające na
współpracy w ramach sieci EPI, o której mowa w art. 53 ust. 1 rozporządzenia
nr 1305/2013;
4) CDR – jako jednostka koordynująca realizację zadań KSOW, o których mowa
w art. 54 ust. 2 lit. d rozporządzenia nr 1305/2013, wykonywanych w ramach
Sieci na rzecz innowacji w rolnictwie i na obszarach wiejskich, w tym zadań
polegających na współpracy w ramach sieci EPI, o której mowa w art. 53
ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013.
2. Do zadań jednostki centralnej należy zapewnienie funkcjonowania KSOW na
poziomie krajowym, w szczególności przez:
1) identyfikację podmiotów współpracujących w ramach KSOW, zwanych dalej
„partnerami KSOW”;
2) opracowanie planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz ich zmian
we współpracy z jednostkami wymienionymi w ust. 1 pkt 2–4, podmiotami
wdrażającymi i agencją płatniczą;
3) realizację planu działania na poziomie krajowym na podstawie dwuletnich
planów operacyjnych.
2a. W ramach współpracy, o której mowa w ust. 2 pkt 2, jednostki wymienione
w ust. 1 pkt 2–4, podmioty wdrażające i agencja płatnicza zgłaszają jednostce
centralnej propozycje:
1) działań do planu działania oraz jego zmian;
2) operacji, które zamierzają realizować w ramach dwuletniego planu
operacyjnego, oraz jego zmian.
02.09.2020
©Telksinoe s. 49/60
2b. Propozycje, o których mowa w ust. 2a, zgłoszone przez wojewódzkie ośrodki
doradztwa rolniczego, są przekazywane jednostce centralnej za pośrednictwem CDR
po ich zaakceptowaniu przez CDR.
2c. Jednostka centralna uwzględnia propozycje, o których mowa w ust. 2a:
1) w planie działania, jeżeli są zgodne z przepisami prawa i programem;
2) w dwuletnim planie operacyjnym, jeżeli są zgodne z przepisami prawa,
programem i planem działania.
2d. Jednostka centralna może również:
1) zgłosić uwagi do propozycji, o których mowa w ust. 2a, a jednostki wymienione
w ust. 1 pkt 2 i 4, podmioty wdrażające i agencja płatnicza są obowiązane
poprawić te propozycje i przekazać je niezwłocznie jednostce centralnej;
2) wezwać jednostki wymienione w ust. 1 pkt 2 i 4, podmioty wdrażające i agencję
płatniczą do wyjaśnień odnośnie do zgłoszonych propozycji, a te jednostki,
podmioty i agencja płatnicza są obowiązane przedstawić niezwłocznie
wyjaśnienia w tym zakresie.
3. Do zadań jednostki regionalnej należy zapewnienie funkcjonowania KSOW
w województwie, w szczególności przez:
1) identyfikację partnerów KSOW w województwie;
2) realizację planu działania w zakresie dotyczącym województwa na podstawie
dwuletnich planów operacyjnych.
4. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może upoważnić, w drodze
rozporządzenia, jednostkę sektora finansów publicznych do pełnienia funkcji
jednostki centralnej, mając na względzie określone w programie zasoby
i doświadczenie, jakie powinien posiadać podmiot pełniący funkcję jednostki
centralnej oraz konieczność zapewnienia realizacji co najmniej działań wymienionych
w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013.
5. W przypadku upoważnienia:
1) jednostki sektora finansów publicznych do pełnienia funkcji jednostki centralnej,
realizacja jej zadań jest finansowana ze środków publicznych na wyprzedzające
finansowanie zgodnie z przepisami dotyczącymi finansowania wspólnej polityki
rolnej.
2) (uchylony)
5a. W przypadku upoważnienia jednostki sektora finansów publicznych do
pełnienia funkcji jednostki centralnej:
02.09.2020
©Telksinoe s. 50/60
1) zadanie, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, w zakresie dotyczącym operacji instytucji
zarządzającej, oraz zadania określone w ust. 2c i 2d wykonuje instytucja
zarządzająca;
2) upoważniona jednostka:
a) działa w imieniu własnym i na rzecz instytucji zarządzającej,
b) ponosi koszty związane z pełnieniem tej funkcji; do ponoszenia kosztów
związanych z pełnieniem tej funkcji stosuje przepisy art. 43a ust. 5f–5h oraz
przepisy wydane na podstawie art. 43a ust. 6.
5b. (uchylony)
6. Zadania jednostki regionalnej mogą być wykonywane przez podmiot, któremu
samorząd województwa powierzył wykonywanie tych zadań na podstawie umowy.
Art. 56. 1. Instytucja zarządzająca sprawuje nadzór nad jednostkami, o których
mowa w art. 55 ust. 1 pkt 2–4, oraz innymi podmiotami zaangażowanymi w realizację
zadań KSOW pod względem wykonywania tych zadań zgodnie z przepisami prawa,
programem i planem działania.
2. Instytucja zarządzająca, w ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, może
w szczególności:
1) wydawać wytyczne i polecenia;
2) żądać przedstawienia informacji i udostępnienia dokumentów;
3) przeprowadzać kontrole, stosując odpowiednio przepisy o kontroli
w administracji rządowej określające zasady i tryb przeprowadzania kontroli.
3. W przypadku upoważnienia jednostki sektora finansów publicznych do
pełnienia funkcji jednostki centralnej, instytucja zarządzająca sprawuje nadzór, o
którym mowa w ust. 1, również nad tą jednostką, z tym że kontrole, o których mowa
w ust. 2 pkt 3, w zakresie realizacji planu działania pod względem jego realizacji
zgodnie z przepisami prawa, programem i tym planem przeprowadza ta jednostka.
4. W przypadku powierzenia zadań jednostki regionalnej na podstawie art. 55
ust. 6, instytucja zarządzająca sprawuje nadzór, o którym mowa w ust. 1, również nad
podmiotem, któremu powierzono te zadania.
5. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, mogą być skierowane
wyłącznie do podmiotów, o których mowa w ust. 1, 3 i 4, w celu zapewnienia
prawidłowej realizacji wykonywanych przez nie zadań.
02.09.2020
©Telksinoe s. 51/60
6. Wytyczne i polecenia, o których mowa w ust. 2 pkt 1, wiążą podmioty, do
których są skierowane, i nie mogą dotyczyć rozstrzygnięć co do istoty sprawy o wybór
podmiotu realizującego operację w ramach dwuletniego planu operacyjnego.
Art. 57. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi powołuje, w drodze
zarządzenia, organ pomocniczy w zakresie funkcjonowania KSOW, w skład którego
wchodzą przedstawiciele jednostek regionalnych oraz podmiotów działających na
rzecz rozwoju obszarów wiejskich na poziomie krajowym.
2. Zarząd województwa powołuje, w drodze uchwały, organ
opiniodawczo-doradczy w zakresie funkcjonowania KSOW w województwie,
w skład którego wchodzą przedstawiciele podmiotów działających na rzecz rozwoju
obszarów wiejskich z danego województwa.
3. Do zadań organu, o którym mowa w ust. 1, należy:
1) akceptacja planu działania, dwuletnich planów operacyjnych oraz ich zmian;
2) opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu
działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu i dwuletnich
planów operacyjnych, w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian;
3) zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej i ułatwianie współpracy
pomiędzy partnerami KSOW przez możliwość tworzenia grup tematycznych na
poziomie krajowym.
4. Do zadań organu, o którym mowa w ust. 2, należy:
1) opiniowanie propozycji do planu działania KSOW, propozycji zmian do tego
planu oraz dwuletnich planów operacyjnych i ich zmian, na poziomie
województwa;
2) opiniowanie sprawozdań i informacji, sporządzanych na podstawie planu
działania, w ramach okresowego przeglądu realizacji tego planu i dwuletnich
planów operacyjnych, w tym wydawanie rekomendacji w sprawie ich zmian, na
poziomie województwa;
3) zapewnienie wymiany wiedzy tematycznej, analitycznej i ułatwianie współpracy
pomiędzy partnerami KSOW przez możliwość tworzenia grup tematycznych na
poziomie województwa.
5. Jednostka centralna przekazuje organowi, o którym mowa w ust. 1, plan
działania, dwuletni plan operacyjny oraz ich zmiany, wyznaczając termin ich
akceptacji, nie krótszy niż 14 dni.
02.09.2020
©Telksinoe s. 52/60
6. Organ, o którym mowa w ust. 1, może w wyznaczonym terminie
zaakceptować, w drodze uchwały, plan działania, dwuletni plan operacyjny oraz ich
zmiany albo zgłosić uzasadnione uwagi.
7. W przypadku otrzymania uwag, o których mowa w ust. 6, jednostka centralna
uzgadnia z organem, o którym mowa w ust. 1, ostateczny zakres i treść planu
działania, dwuletniego planu operacyjnego oraz ich zmian.
8. Niezwłocznie po uzgodnieniu, o którym mowa w ust. 7, lecz nie później niż
w terminie 14 dni od dnia tego uzgodnienia, organ, o którym mowa w ust. 1,
akceptuje, w drodze uchwały, plan działania, dwuletni plan operacyjny oraz ich
zmiany.
Art. 57a. Poza jednostkami wymienionymi w art. 55 ust. 1 oraz – w przypadku
upoważnienia jednostki sektora finansów publicznych do pełnienia funkcji jednostki
centralnej – instytucją zarządzającą, operacje w ramach dwuletniego planu
operacyjnego realizują:
1) podmioty wdrażające i agencja płatnicza w zakresie realizacji planu
komunikacyjnego, o którym mowa w art. 54 ust. 3 lit. b ppkt vi rozporządzenia
nr 1305/2013;
2) partnerzy KSOW, których operacje zostały wybrane w drodze konkursu
ogłoszonego przez jednostkę centralną, a w przypadku upoważnienia jednostki
sektora finansów publicznych do pełnienia funkcji jednostki centralnej –
instytucję zarządzającą.
Art. 57b. Operacja partnera KSOW jest wybierana:
1) spośród operacji:
a) które są zgodne z co najmniej jednym celem określonym w art. 54 ust. 2
rozporządzenia nr 1305/2013 lub w planie działania,
b) których zakres mieści się w zakresie jednego z działań określonych w art.
54 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013 lub w planie działania oraz
c) które spełniają szczegółowe warunki wyboru operacji określone w
przepisach wydanych na podstawie art. 58;
2) przy zastosowaniu kryteriów wyboru operacji;
3) do wysokości limitu środków przewidzianych na realizację operacji w ramach
konkursu.
02.09.2020
©Telksinoe s. 53/60
Art. 57c. 1. Wyboru operacji partnera KSOW oraz stwierdzenia spełnienia
warunków wyboru operacji dokonuje:
1) jednostka centralna – w przypadku operacji realizowanej na poziomie krajowym;
2) jednostka regionalna – w przypadku operacji realizowanej w zakresie
dotyczącym województwa;
3) CDR – w przypadku operacji realizowanej w ramach Sieci na rzecz innowacji w
rolnictwie i na obszarach wiejskich.
2. (uchylony)
3. Wyboru operacji, o której mowa w ust. 1 pkt 3, która ma być realizowana w
województwie, dokonuje CDR po uprzednim stwierdzeniu spełnienia warunków
wyboru operacji przez właściwy wojewódzki ośrodek doradztwa rolniczego.
Art. 57d. 1. Wybór operacji partnera KSOW następuje na jego wniosek złożony
do jednostki właściwej do dokonania wyboru operacji, a w przypadku, o którym mowa
w art. 57c:
1) (uchylony)
2) ust. 3 – do właściwego wojewódzkiego ośrodka doradztwa rolniczego.
2. Wniosek o wybór operacji składa się w terminie określonym w ogłoszeniu o
konkursie, o którym mowa w art. 57a pkt 2, na formularzu opracowanym i
udostępnionym przez jednostkę centralną, a w przypadku upoważnienia jednostki
sektora finansów publicznych do pełnienia funkcji jednostki centralnej – instytucję
zarządzającą.
3. Wniosek o wybór operacji zawiera dane niezbędne do dokonania tego wyboru,
w tym imię, nazwisko i adres albo nazwę, siedzibę i adres partnera KSOW,
szczegółowy opis planowanej operacji, uzasadnienie potrzeby jej realizacji oraz
przewidywane efekty jej realizacji.
4. Jeżeli wniosek o wybór operacji nie został złożony przez partnera KSOW w
terminie lub nie zawiera adresu partnera KSOW i nie można ustalić tego adresu na
podstawie posiadanych danych, jednostka właściwa do stwierdzenia spełnienia
warunków wyboru operacji pozostawia wniosek bez rozpatrzenia.
5. Jeżeli wniosek o wybór operacji nie spełnia innych niż określone w ust. 4
wymagań, jednostka właściwa do stwierdzenia spełnienia warunków wyboru operacji
wzywa partnera KSOW do uzupełnienia braków w terminie 7 dni od dnia doręczenia
wezwania pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpatrzenia.
02.09.2020
©Telksinoe s. 54/60
6. W przypadku pozostawienia wniosku o wybór operacji bez rozpatrzenia,
operacja, której dotyczy ten wniosek, nie podlega ocenie pod względem spełniania
warunków i kryteriów wyboru operacji.
7. Jeżeli nie są spełnione warunki wyboru operacji, jednostka właściwa do
stwierdzenia spełnienia tych warunków informuje partnera KSOW, w formie
pisemnej, o niespełnieniu warunków wyboru operacji, wskazując, które z warunków
nie zostały spełnione oraz uzasadnienie tego stwierdzenia.
8. W przypadku, o którym mowa w ust. 7, partnerowi KSOW przysługuje prawo
wniesienia do sądu administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla
aktów lub czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002
r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
9. Jeżeli są spełnione warunki wyboru operacji, operacja podlega ocenie pod
względem spełnienia kryteriów wyboru operacji.
10. W przypadku, o którym mowa w art. 57c ust. 3, jeżeli podczas dokonywania
oceny operacji pod względem spełnienia kryteriów wyboru operacji jednostka
właściwa do dokonania wyboru operacji stwierdzi, że wniosek o wybór operacji nie
został złożony przez partnera KSOW w terminie lub nie spełnia innych wymagań,
zwraca ten wniosek jednostce właściwej do stwierdzenia spełnienia warunków wyboru
operacji, wskazując sposób załatwienia sprawy.
11. W przypadku, o którym mowa w art. 57c ust. 3, jeżeli spełnienie warunków
wyboru operacji nie stanowiło przedmiotu rozstrzygnięcia zawartego w
prawomocnym wyroku sądu administracyjnego, a podczas dokonywania oceny
operacji pod względem spełnienia kryteriów wyboru operacji jednostka właściwa do
dokonania wyboru operacji stwierdzi, że nie są spełnione te warunki, zwraca wniosek
o wybór operacji jednostce właściwej do stwierdzenia spełnienia warunków wyboru
operacji, wskazując sposób załatwienia sprawy.
12. W przypadkach, o których mowa w ust. 10 i 11, wskazania jednostki
właściwej do dokonania wyboru operacji co do sposobu załatwienia sprawy wiążą
jednostkę właściwą do stwierdzenia spełnienia warunków wyboru operacji.
Art. 57e. 1. Po dokonaniu oceny operacji partnera KSOW pod względem
spełnienia kryteriów wyboru operacji jednostka właściwa do dokonania wyboru
operacji:
02.09.2020
©Telksinoe s. 55/60
1) ogłasza listę ocenionych operacji zawierającą co najmniej liczbę punktów
otrzymanych przez poszczególne operacje oraz wskazanie, które z nich zostały
wybrane;
2) informuje, w formie pisemnej, partnera KSOW o wyniku wyboru operacji,
wskazując liczbę punktów otrzymanych przez operację w ramach oceny
poszczególnych kryteriów wyboru operacji oraz uzasadnienie tej oceny.
2. W przypadku negatywnej oceny operacji pod względem spełnienia kryteriów
wyboru operacji, partnerowi KSOW przysługuje prawo wniesienia do sądu
administracyjnego skargi na zasadach i w trybie określonych dla aktów lub czynności,
o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o
postępowaniu przed sądami administracyjnymi.
3. Negatywną oceną operacji pod względem spełnienia kryteriów wyboru
operacji jest ocena, w wyniku której:
1) operacja nie uzyskała wymaganej liczby punktów, na skutek czego nie może być
wybrana;
2) operacja uzyskała wymaganą liczbę punktów, ale nie mieści się w limicie, o
którym mowa w art. 57b pkt 3.
4. W przypadku gdy operacja nie mieści się w limicie, o którym mowa w art. 57b
pkt 3, okoliczność ta nie może stanowić wyłącznej przesłanki skorzystania z prawa, o
którym mowa w ust. 2.
Art. 57f. Do postępowań w sprawach dotyczących wyboru operacji partnerów
KSOW nie stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z
wyjątkiem przepisów dotyczących właściwości miejscowej organów, wyłączenia
pracowników organu, doręczeń i wezwań, udostępniania akt, o ile przepisy ustawy nie
stanowią inaczej. Przepisy art. 27 ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio.
Art. 57g. 1. Jednostka, która wybrała operację partnera KSOW, zawiera z nim
umowę na realizację tej operacji, określającą co najmniej:
1) przedmiot operacji i termin jej realizacji;
2) szczegółowy zakres rzeczowo-finansowy operacji oraz sposób jej realizacji;
3) wysokość środków finansowych przeznaczonych na realizację operacji;
4) cel operacji oraz wskaźniki jego osiągnięcia;
5) zobowiązania do poddania się kontrolom prowadzonym przez tę jednostkę,
agencję płatniczą oraz przedstawicieli Komisji Europejskiej i innych instytucji
uprawnionych do przeprowadzenia kontroli;
02.09.2020
©Telksinoe s. 56/60
6) warunki i tryb wypłaty środków finansowych z tytułu realizacji operacji;
7) warunki i tryb zwrotu środków finansowych otrzymanych z tytułu realizacji
operacji;
8) warunki jej rozwiązania.
2. W przypadku, o którym mowa w art. 57c:
1) (uchylony)
2) ust. 3, umowę na realizację operacji z partnerem KSOW zawiera właściwy
wojewódzki ośrodek doradztwa rolniczego.
3. Umowę na realizację operacji z partnerem KSOW zawiera się na formularzu
opracowanym i udostępnionym przez jednostkę centralną, a w przypadku
upoważnienia jednostki sektora finansów publicznych do pełnienia funkcji jednostki
centralnej – przez instytucję zarządzającą.
Art. 57h. 1. (uchylony)
2. Do ponoszenia kosztów na realizację operacji w ramach dwuletniego planu
operacyjnego stosuje się odpowiednio przepisy art. 43a ust. 5f–5h oraz przepisy
wydane na podstawie art. 43a ust. 6.
Art. 58. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze
rozporządzenia:
1) tryb opracowywania i zmiany planu działania, a także jego zakres i sposób jego
realizacji,
2) tryb opracowywania i zmiany dwuletniego planu operacyjnego, a także jego
zakres,
3) szczegółowy zakres zadań jednostki centralnej, jednostek regionalnych, CDR
i wojewódzkich ośrodków doradztwa rolniczego w zakresie funkcjonowania
KSOW oraz sposób ich wykonywania,
4) szczegółowe warunki, kryteria i tryb wyboru operacji partnerów KSOW
– mając na względzie zapewnienie funkcjonowania KSOW zgodnie z programem, w
tym przygotowanie planu działania i dwuletnich planów operacyjnych oraz ich zmian,
uwzględniając w planie działania i dwuletnich planach operacyjnych elementy, o
których mowa w art. 54 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 1305/2013, oraz zapewnienie
realizacji partnerstwa, o którym mowa w art. 5 rozporządzenia nr 1303/2013,
będącego zgodnie z art. 54 ust. 1 rozporządzenia nr 1305/2013 częścią KSOW.
02.09.2020
©Telksinoe s. 57/60
Rozdział 9
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 59–67. (pominięte)
Rozdział 9a
Przepisy epizodyczne dotyczące pomocy i pomocy technicznej w związku
z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2
Art. 67a. Termin składania wniosków o przyznanie pomocy wskazany
w ogłoszeniu o naborze tych wniosków może zostać wydłużony, z tym że informację
o tym wydłużeniu podmiot właściwy w sprawie o przyznanie pomocy podaje do
publicznej wiadomości na administrowanej przez siebie stronie internetowej.
Przedłużony termin może nie spełniać wymogów określonych w przepisach wydanych
na podstawie art. 45 ust. 1 pkt 1.
Art. 67b. 1. W przypadku uchybienia terminu w toku postępowania w sprawie
o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej przez podmiot ubiegający się
o przyznanie pomocy lub pomocy technicznej z przyczyn związanych z ogłoszeniem
na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu
epidemii na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz
zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi (Dz. U. z 2019 r. poz. 1239 i 1495
oraz z 2020 r. poz. 284, 322, 374 i 567) w związku z zakażeniami wirusem
SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego w związku z zakażeniami
tym wirusem, należy przywrócić ten termin, jeżeli czynność, dla której określony był
termin została dopełniona nie później niż w terminie 60 dni po ustaniu tych przyczyn.
Przywrócenie terminu nie ma wpływu na przyznawanie pomocy lub pomocy
technicznej innym podmiotom.
2. W przypadku gdy podmiot ubiegający się o przyznanie pomocy lub pomocy
technicznej nie spełnił określonego warunku przyznania pomocy lub pomocy
technicznej lub określonego wymogu z przyczyn związanych z ogłoszeniem na
obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu
epidemii na podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz
zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem
SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu nadzwyczajnego w związku z zakażeniami
tym wirusem, należy wezwać ten podmiot do niezwłocznego przedstawienia
02.09.2020
©Telksinoe s. 58/60
dowodów na spełnienie tego warunku lub wymogu pod rygorem pozostawienia
wniosku bez rozpatrzenia.
3. W przypadku gdy w okresie obowiązywania na obszarze Rzeczypospolitej
Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na
podstawie ustawy z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń
i chorób zakaźnych u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub
wprowadzenia stanu nadzwyczajnego w związku z zakażeniami tym wirusem
beneficjent nie spełnia warunków wypłaty pomocy lub pomocy technicznej lub
warunków, z zastrzeżeniem których wydana została decyzja o przyznaniu pomocy,
lub nie realizuje innych zobowiązań związanych z przyznaną pomocą lub pomocą
techniczną, beneficjent może spełnić te warunki lub zrealizować te zobowiązania
w terminie późniejszym, uzgodnionym odpowiednio z organem lub podmiotem, który
przyznał tę pomoc lub pomoc techniczną.
4. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi może określić, w drodze
rozporządzenia, warunki lub tryb przyznawania, wypłaty lub zwrotu pomocy
w ramach poszczególnych działań, poddziałań lub typów operacji objętych
programem lub pomocy technicznej, które mają zastosowanie podczas stanu
zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii ogłoszonych na podstawie ustawy
z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakażeń i chorób zakaźnych
u ludzi w związku z zakażeniami wirusem SARS-CoV-2 lub wprowadzeniem stanu
nadzwyczajnego w związku z zakażeniami tym wirusem oraz w okresie 90 dni od dnia
odwołania tych stanów, odmienne w stosunku do przepisów wydanych na podstawie
art. 45 albo art. 43a ust. 6, w celu przeciwdziałania skutkom tych stanów oraz mając
na względzie zapewnienie sprawnego wdrażania programu w warunkach tych stanów.
5. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, minister właściwy do
spraw rozwoju wsi może wskazać przepisy wydane na podstawie art. 45 albo art. 43a
ust. 6, które nie mają zastosowania w okresie, o którym mowa w ust. 4.
6. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do postępowań w sprawach
dotyczących wyboru operacji partnerów KSOW.
7. Przepisy ust. 1–6 stosuje się z uwzględnieniem zasad i warunków określonych
w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1.
Art. 67c. Do terminów, o których mowa w art. 67a, terminów do dokonania
określonych czynności w toku postępowań, o których mowa w art. 67b, terminów,
w jakich należy spełnić określone warunki przyznania lub wypłaty pomocy lub
02.09.2020
©Telksinoe s. 59/60
pomocy technicznej lub określone wymogi, terminów dopełnienia warunków,
z zastrzeżeniem których wydana została decyzja o przyznaniu pomocy, lub terminów
realizacji innych zobowiązań związanych z przyznaną pomocą lub pomocą techniczną
nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach
związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych
chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. poz. 374, 567,
568 i 695) dotyczących nierozpoczynania i zawieszania biegu terminów.
Art. 67d. Przepisów art. 67a i art. 67b nie stosuje się do postępowań w sprawach
o przyznanie pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 13a.
Rozdział 10
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 68. Przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 17 ust. 4 ustawy
zmienianej w art. 67 zachowują moc do dnia wejścia w życie przepisów
wykonawczych wydanych na podstawie art. 17 ust. 4 ustawy wymienionej w art. 67
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez 18 miesięcy od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 69. Ilekroć w odrębnych przepisach jest mowa o przepisach o wspieraniu
rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego Funduszu Rolnego
na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich lub o ustawie z dnia 7 marca 2007 r.
o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, należy przez to rozumieć
odpowiednio przepisy o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków
Europejskiego Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach
Programu Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013 lub ustawę z dnia 7 marca
2007 r. o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego
Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich w ramach Programu
Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013.
Art. 70. Plan, o którym mowa w art. 5 ust. 7, na 2015 r. instytucja zarządzająca
opracowuje i przekazuje Krajowej Stacji Chemiczno-Rolniczej w terminie 30 dni od
dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 71. 1. Osoby, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy były wpisane
na listy prowadzone na podstawie przepisów wydanych na podstawie art. 35
02.09.2020
©Telksinoe s. 60/60
ust. 3 ustawy zmienianej w art. 65, uznaje się z tym dniem za wpisane również na
odpowiednią listę, o której mowa w art. 51 ust. 1–3.
2. Dyrektor CDR umieszcza listy, o których mowa w art. 51 ust. 1–3,
zawierające dane osób, o których mowa w ust. 1, na stronie internetowej CDR
niezwłocznie po wejściu w życie niniejszej ustawy.
Art. 72. W przypadku określonym w art. 42 ust. 1 do rozporządzenia
nr 640/2014:
1) kontrole w zakresie spełniania wymogów lub norm, o których mowa w tytule VI
rozporządzenia nr 1306/2013 oraz w przepisach wydanych w trybie tego
rozporządzenia przeprowadza Agencja oraz powiatowy lekarz weterynarii
w zakresie, w trybie i na zasadach określonych w przepisach o płatnościach
w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
2) oceny wagi stwierdzonej niezgodności dokonuje się zgodnie z przepisami
o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego;
3) ocena wagi stwierdzonej niezgodności ujęta w raporcie z czynności kontrolnych
jest uwzględniana w postępowaniach w sprawach dotyczących płatności,
o których mowa w art. 1 lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady
(UE) nr 1307/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy
dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów
wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej oraz uchylającego rozporządzenie
Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie Rady (WE) nr 73/2009;
4) karę administracyjną, o której mowa w art. 91 ust. 1 rozporządzenia
nr 1306/2013, stosuje się zgodnie z przepisami o płatnościach w ramach
systemów wsparcia bezpośredniego.
Art. 73. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2015 r.
02.09.2020
Do góry