Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/15

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2018 r.

poz. 1330, 1669.

U S T A W A

z dnia 6 września 2001 r.

o dostępie do informacji publicznej

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. Każda informacja o sprawach publicznych stanowi informację

publiczną w rozumieniu ustawy i podlega udostępnieniu na zasadach i w trybie

określonych w niniejszej ustawie.

2. Przepisy ustawy nie naruszają przepisów innych ustaw określających

odmienne zasady i tryb dostępu do informacji będących informacjami publicznymi,

pod warunkiem że nie ograniczają obowiązków przekazywania informacji

publicznej do centralnego repozytorium informacji publicznej, o którym mowa

w art. 9b ust. 1, zwanym dalej „centralnym repozytorium”.

3. Przepisów ustawy w zakresie przekazywania informacji publicznej do

centralnego repozytorium oraz jej udostępniania w tym repozytorium nie stosuje

się do:

1) centralnej bazy danych ksiąg wieczystych, o której mowa w art. 363 ust. 1

ustawy z dnia 6 lipca 1982 r. o księgach wieczystych i hipotece (Dz. U.

z 2017 r. poz. 1007 oraz z 2018 r. poz. 106, 431 i 1009);

2) Krajowego Rejestru Karnego, o którym mowa w art. 1 ustawy z dnia 24 maja

2000 r. o Krajowym Rejestrze Karnym (Dz. U. z 2018 r. poz. 1218);

3) Krajowego Rejestru Sądowego, o którym mowa w art. 1 ustawy z dnia

20 sierpnia 1997 r. o Krajowym Rejestrze Sądowym (Dz. U. z 2018 r.

poz. 986) oraz elektronicznego katalogu dokumentów spółek, o którym mowa

w art. 4 ust. 2 pkt 1 tej ustawy;

4) rejestru zastawów, o którym mowa w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia

1996 r. o zastawie rejestrowym i rejestrze zastawów (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1278 oraz z 2018 r. poz. 398);

17.09.2018

©Telksinoe s. 2/15

5) Rejestru Należności Publicznoprawnych, o którym mowa w przepisach

ustawy z dnia 17 czerwca 1966 r. o postępowaniu egzekucyjnym

w administracji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1201, z późn. zm.1)).

Art. 2. 1. Każdemu przysługuje, z zastrzeżeniem art. 5, prawo dostępu do

informacji publicznej, zwane dalej „prawem do informacji publicznej”.

2. Od osoby wykonującej prawo do informacji publicznej nie wolno żądać

wykazania interesu prawnego lub faktycznego.

Art. 2a. (uchylony)

Art. 3. 1. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienia do:

1) uzyskania informacji publicznej, w tym uzyskania informacji przetworzonej

w takim zakresie, w jakim jest to szczególnie istotne dla interesu publicznego;

2) wglądu do dokumentów urzędowych;

3) dostępu do posiedzeń kolegialnych organów władzy publicznej pochodzących

z powszechnych wyborów.

2. Prawo do informacji publicznej obejmuje uprawnienie do niezwłocznego

uzyskania informacji publicznej zawierającej aktualną wiedzę o sprawach

publicznych.

Art. 4. 1. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są władze

publiczne oraz inne podmioty wykonujące zadania publiczne, w szczególności:

1) organy władzy publicznej;

2) organy samorządów gospodarczych i zawodowych;

3) podmioty reprezentujące zgodnie z odrębnymi przepisami Skarb Państwa;

4) podmioty reprezentujące państwowe osoby prawne albo osoby prawne

samorządu terytorialnego oraz podmioty reprezentujące inne państwowe

jednostki organizacyjne albo jednostki organizacyjne samorządu

terytorialnego;

5) podmioty reprezentujące inne osoby lub jednostki organizacyjne, które

wykonują zadania publiczne lub dysponują majątkiem publicznym, oraz

osoby prawne, w których Skarb Państwa, jednostki samorządu terytorialnego

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 1475,

1954 i 2491 oraz z 2018 r. poz. 138, 398, 1000, 1009 i 1104.

17.09.2018

©Telksinoe s. 3/15

lub samorządu gospodarczego albo zawodowego mają pozycję dominującą

w rozumieniu przepisów o ochronie konkurencji i konsumentów.

2. Obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są organizacje

związkowe i pracodawców, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca

2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego

(Dz. U. poz. 1240 oraz z 2017 r. poz. 2371), oraz partie polityczne.

3. Obowiązane do udostępniania informacji publicznej są podmioty, o których

mowa w ust. 1 i 2, będące w posiadaniu takich informacji.

Art. 5. 1. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie

i na zasadach określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych oraz

o ochronie innych tajemnic ustawowo chronionych.

1a. (utracił moc)2)

2. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu ze względu na

prywatność osoby fizycznej lub tajemnicę przedsiębiorcy. Ograniczenie to nie

dotyczy informacji o osobach pełniących funkcje publiczne, mających związek

z pełnieniem tych funkcji, w tym o warunkach powierzenia i wykonywania funkcji,

oraz przypadku, gdy osoba fizyczna lub przedsiębiorca rezygnują

z przysługującego im prawa.

2a. Prawo do informacji publicznej podlega ograniczeniu w zakresie i na

zasadach określonych w przepisach o przymusowej restrukturyzacji.

3. Nie można, z zastrzeżeniem ust. 1, 2 i 2a, ograniczać dostępu do informacji

o sprawach rozstrzyganych w postępowaniu przed organami państwa,

w szczególności w postępowaniu administracyjnym, karnym lub cywilnym, ze

względu na ochronę interesu strony, jeżeli postępowanie dotyczy władz

publicznych lub innych podmiotów wykonujących zadania publiczne albo osób

pełniących funkcje publiczne – w zakresie tych zadań lub funkcji.

4. Ograniczenia dostępu do informacji w sprawach, o których mowa w ust. 3,

nie naruszają prawa do informacji o organizacji i pracy organów prowadzących

postępowania, w szczególności o czasie, trybie i miejscu oraz kolejności roz-

patrywania spraw.

Z dniem 30 kwietnia 2012 r. na podstawie wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia

18 kwietnia 2012 r. sygn. akt K 33/11 (Dz. U. poz. 473).

17.09.2018

©Telksinoe s. 4/15

Rozdział 2

Dostęp do informacji publicznej

Art. 6. 1. Udostępnieniu podlega informacja publiczna, w szczególności o:

1) polityce wewnętrznej i zagranicznej, w tym o:

a) zamierzeniach działań władzy ustawodawczej oraz wykonawczej,

b) projektowaniu aktów normatywnych,

c) programach w zakresie realizacji zadań publicznych, sposobie ich

realizacji, wykonywaniu i skutkach realizacji tych zadań;

2) podmiotach, o których mowa w art. 4 ust. 1, w tym o:

a) statusie prawnym lub formie prawnej,

b) organizacji,

c) przedmiocie działalności i kompetencjach,

d) organach i osobach sprawujących w nich funkcje i ich kompetencjach,

e) strukturze własnościowej podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1

pkt 3–5,

f) majątku, którym dysponują;

3) zasadach funkcjonowania podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1,

w tym o:

a) trybie działania władz publicznych i ich jednostek organizacyjnych,

b) trybie działania państwowych osób prawnych i osób prawnych

samorządu terytorialnego w zakresie wykonywania zadań publicznych

i ich działalności w ramach gospodarki budżetowej i pozabudżetowej,

c) sposobach stanowienia aktów publicznoprawnych,

d) sposobach przyjmowania i załatwiania spraw,

e) stanie przyjmowanych spraw, kolejności ich załatwiania lub

rozstrzygania,

f) prowadzonych rejestrach, ewidencjach i archiwach oraz o sposobach

i zasadach udostępniania danych w nich zawartych,

g) naborze kandydatów do zatrudnienia na wolne stanowiska, w zakresie

określonym w przepisach odrębnych;

h) (uchylona)

4) danych publicznych, w tym:

17.09.2018

©Telksinoe s. 5/15

a) treść i postać dokumentów urzędowych, w szczególności:

– treść aktów administracyjnych i innych rozstrzygnięć,

– dokumentacja przebiegu i efektów kontroli oraz wystąpienia,

stanowiska, wnioski i opinie podmiotów ją przeprowadzających,

– treść orzeczeń sądów powszechnych, Sądu Najwyższego, sądów

administracyjnych, sądów wojskowych, Trybunału Konstytucyjnego

i Trybunału Stanu,

b) stanowiska w sprawach publicznych zajęte przez organy władzy

publicznej i przez funkcjonariuszy publicznych w rozumieniu przepisów

Kodeksu karnego,

c) treść innych wystąpień i ocen dokonywanych przez organy władzy

publicznej,

d) informacja o stanie państwa, samorządów i ich jednostek

organizacyjnych;

5) majątku publicznym, w tym o:

a) majątku Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych,

b) innych prawach majątkowych przysługujących państwu i jego długach,

c) majątku jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządów

zawodowych i gospodarczych oraz majątku osób prawnych samorządu

terytorialnego, a także kas chorych3),

d) majątku podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 pkt 5, pochodzącym

z zadysponowania majątkiem, o którym mowa w lit. a–c, oraz pożytkach

z tego majątku i jego obciążeniach,

e) dochodach i stratach spółek handlowych, w których podmioty, o których

mowa w lit. a–c, mają pozycję dominującą w rozumieniu przepisów

Kodeksu spółek handlowych, oraz dysponowaniu tymi dochodami

i sposobie pokrywania strat,

f) długu publicznym,

Obecnie nie ma kas chorych; ustawa z dnia 6 lutego 1997 r. o powszechnym ubezpieczeniu

zdrowotnym (Dz. U. poz. 153 i 468, z 1998 r. poz. 756, 887, 929 i 1116, z 1999 r. poz. 439, 483,

700, 777, 802, 1236, 1255 i 1256, z 2000 r. poz. 136, 230, 1041, 1311 i 1324, z 2001 r. poz. 64,

539, 961, 1050, 1382, 1384, 1796 i 1801 oraz z 2002 r. poz. 676, 749, 1271, 1689, 1920 i 2074)

– regulująca działalność kas chorych utraciła moc na podstawie art. 222 ustawy z dnia

23 stycznia 2003 r. o powszechnym ubezpieczeniu w Narodowym Funduszu Zdrowia (Dz. U.

poz. 391), która weszła w życie z dniem 1 kwietnia 2003 r.

17.09.2018

©Telksinoe s. 6/15

g) pomocy publicznej,

h) ciężarach publicznych.

2. Dokumentem urzędowym w rozumieniu ustawy jest treść oświadczenia

woli lub wiedzy, utrwalona i podpisana w dowolnej formie przez funkcjonariusza

publicznego w rozumieniu przepisów Kodeksu karnego, w ramach jego

kompetencji, skierowana do innego podmiotu lub złożona do akt sprawy.

Art. 7. 1. Udostępnianie informacji publicznych następuje w drodze:

1) ogłaszania informacji publicznych, w tym dokumentów urzędowych,

w Biuletynie Informacji Publicznej, o którym mowa w art. 8;

2) udostępniania, o którym mowa w art. 10 i 11;

3) wstępu na posiedzenia organów, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3,

i udostępniania materiałów, w tym audiowizualnych i teleinformatycznych,

dokumentujących te posiedzenia;

4) udostępniania w centralnym repozytorium.

2. Dostęp do informacji publicznej jest bezpłatny, z zastrzeżeniem art. 15.

Art. 8. 1. Tworzy się urzędowy publikator teleinformatyczny – Biuletyn

Informacji Publicznej – w celu powszechnego udostępniania informacji publicznej,

w postaci ujednoliconego systemu stron w sieci teleinformatycznej, zwany dalej

„Biuletynem Informacji Publicznej”.

2. Informacje publiczne są udostępniane w Biuletynie Informacji Publicznej

przez podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2.

3. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, obowiązane są do

udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych,

o których mowa w art. 6 ust. 1 pkt 1–3, pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d i pkt 5.

Podmioty, o których mowa w zdaniu pierwszym, mogą udostępniać w Biuletynie

Informacji Publicznej również inne informacje publiczne.

4. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, są obowiązane do

udostępniania w Biuletynie Informacji Publicznej informacji dotyczących sposobu

dostępu do informacji publicznych będących w ich posiadaniu i nieudostępnionych

w Biuletynie Informacji Publicznej.

5. W przypadku wyłączenia jawności informacji publicznej, w Biuletynie

Informacji Publicznej podaje się zakres wyłączenia, podstawę prawną wyłączenia

17.09.2018

©Telksinoe s. 7/15

jawności oraz wskazuje się organ lub osobę, które dokonały wyłączenia, a w

przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 2, podmiot, w interesie którego dokonano

wyłączenia jawności.

6. Podmioty udostępniające informacje publiczne w Biuletynie Informacji

Publicznej są obowiązane do:

1) oznaczenia informacji danymi określającymi podmiot udostępniający

informację;

2) podania w informacji danych określających tożsamość osoby, która

wytworzyła informację lub odpowiada za treść informacji;

3) dołączenia do informacji danych określających tożsamość osoby, która

wprowadziła informację do Biuletynu Informacji Publicznej;

4) oznaczenia czasu wytworzenia informacji i czasu jej udostępnienia;

5) zabezpieczenia możliwości identyfikacji czasu rzeczywistego udostępnienia

informacji.

Art. 9. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji tworzy stronę główną

Biuletynu Informacji Publicznej:

1) zawierającą wykaz podmiotów, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, wraz

z odnośnikami umożliwiającymi połączenie z ich stronami;

2) zapewniającą dostęp do informacji publicznej oraz możliwość jej

przeszukiwania w systemie, o którym mowa w ust. 4a;

3) zapewniającą dostęp do centralnego repozytorium.

2. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, przez zastosowanie systemu,

o którym mowa w ust. 4a, albo innego systemu teleinformatycznego, tworzą

własne strony Biuletynu Informacji Publicznej, na których udostępniają informacje

podlegające udostępnieniu w tej drodze.

3. Podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2, są obowiązane przekazać

ministrowi właściwemu do spraw informatyzacji informacje niezbędne do

zamieszczenia na stronie, o której mowa w ust. 1.

4. Minister właściwy do spraw informatyzacji:

1) gromadzi i udostępnia adresy wskazujące strony Biuletynu Informacji

Publicznej tworzone przez podmioty, o których mowa w art. 4 ust. 1 i 2;

2) gromadzi i udostępnia dane o liczbie pobrań stron, o których mowa w pkt 1;

3) nieodpłatnie udostępnia system, o którym mowa w ust. 4a.

17.09.2018

©Telksinoe s. 8/15

4a. Scentralizowany System Dostępu do Informacji Publicznej stanowi

system teleinformatyczny, który umożliwia tworzenie stron Biuletynu Informacji

Publicznej, o których mowa w ust. 2, oraz przetwarzanie informacji publicznych,

w tym ich przeszukiwanie według kryteriów przedmiotowych i podmiotowych.

5. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze

rozporządzenia:

1) szczegółowe wymagania dotyczące układu ujednoliconego systemu stron

Biuletynu Informacji Publicznej, w szczególności:

a) strukturę strony głównej, o której mowa w ust. 1,

b) standardy struktury stron, o których mowa w ust. 2,

2) zakres i tryb przekazywania informacji, o których mowa w ust. 3,

3) wymagania dotyczące zabezpieczania treści informacji publicznych

udostępnianych w Biuletynie Informacji Publicznej

– mając na względzie sprawność i jednolitość działania systemu stron Biuletynu

Informacji Publicznej, a także uwzględniając konieczność równego traktowania

rozwiązań informatycznych oraz potrzebę umożliwienia realizacji prawa do

stosowania przez podmioty obowiązane do przekazywania informacji

oprogramowania bez konieczności ponoszenia dodatkowych kosztów z tytułu opłat

licencyjnych.

Art. 9a. 1. Informacje publiczne o szczególnym znaczeniu dla rozwoju

innowacyjności w państwie i rozwoju społeczeństwa informacyjnego, które ze

względu na sposób przechowywania i udostępniania pozwalają na ich ponowne

wykorzystywanie w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 25 lutego 2016 r.

o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora publicznego (Dz. U. poz. 352,

z 2017 r. poz. 60 oraz z 2018 r. poz. 1000), w sposób użyteczny i efektywny,

stanowią zbiór, zwany dalej „zasobem informacyjnym”, i są udostępniane

w centralnym repozytorium.

2. Do przekazania, w celu udostępnienia w centralnym repozytorium,

posiadanych zasobów informacyjnych oraz metadanych opisujących ich strukturę

są obowiązane:

1) organy administracji rządowej;

2) fundusze celowe;

3) Zakład Ubezpieczeń Społecznych;

17.09.2018

©Telksinoe s. 9/15

4) Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;

5) Narodowy Fundusz Zdrowia;

6) (uchylony)

7) państwowe osoby prawne utworzone na podstawie odrębnych ustaw w celu

wykonywania zadań publicznych, z wyjątkiem podmiotów, o których mowa

w art. 7 ust. 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie wyższym

i nauce (Dz. U. poz. 1668), innych niż państwowe instytuty badawcze.

2a. Obowiązek, o którym mowa w ust. 2, może zostać spełniony poprzez

przekazanie:

1) zasobu informacyjnego oraz metadanych, o których mowa w ust. 2;

2) metadanych, o których mowa w ust. 2, w przypadku gdy zasób informacyjny

jest przez podmiot udostępniany w repozytorium powszechnie dostępnym

w sieci teleinformatycznej innym niż centralne repozytorium.

2b. Podmioty wskazane w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 są

obowiązane do dostosowania:

1) formatów danych oraz protokołów komunikacyjnych i szyfrujących,

umożliwiających odczyt maszynowy do zasad określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 18 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r.

o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne

(Dz. U. z 2017 r. poz. 570 oraz z 2018 r. poz. 1000);

2) metadanych, o których mowa w ust. 2, do zestawu elementów metadanych,

o których mowa w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 i art. 9b ust. 6.

2c. Podmioty wskazane w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 są

obowiązane do systematycznego weryfikowania i aktualizowania zasobów

informacyjnych oraz metadanych udostępnionych w centralnym repozytorium.

3. Minister właściwy do spraw informatyzacji określi, w drodze

rozporządzenia, odrębnie dla poszczególnych podmiotów, o których mowa

w ust. 2:

1) sposób przekazania, o którym mowa w ust. 2, mając na względzie posiadaną

przez ten podmiot infrastrukturę teleinformatyczną umożliwiającą

gromadzenie w niej informacji publicznych oraz ich udostępnianie, a także

możliwości techniczne przechowywania tych informacji w centralnym

repozytorium;

17.09.2018

©Telksinoe s. 10/15

2) zakres zasobu informacyjnego, mając na względzie szczególne znaczenie

określonych informacji publicznych dla rozwoju innowacyjności

i społeczeństwa informacyjnego;

3) (uchylony)

4) harmonogram przekazania zasobu informacyjnego oraz metadanych,

o których mowa w ust. 2, oraz ich aktualizowania mając na względzie

konieczność zagwarantowania aktualności informacji.

4. Minister właściwy do spraw informatyzacji w rozporządzeniu, o którym

mowa w ust. 3, może określić dodatkowe wymagania techniczne opracowania

zasobu informacyjnego oraz dodatkowy zestaw elementów metadanych, innych niż

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 9b ust. 6, mając na względzie:

1) ułatwienie wyszukiwania zasobu informacyjnego w sposób określony

w art. 9b ust. 2;

2) kontrolę zasobu informacyjnego oraz jego długotrwałe przechowywanie

i zarządzanie nim;

3) możliwość jak najszerszego ponownego wykorzystywania informacji

publicznych i ich maszynowego odczytu.

Art. 9b. 1. Minister właściwy do spraw informatyzacji prowadzi centralne

repozytorium, powszechnie dostępne w sieci teleinformatycznej.

2. Centralne repozytorium zapewnia przeszukiwanie zasobów

informacyjnych w szczególności według:

1) kryterium przedmiotowego;

2) kryterium podmiotowego;

3) elementów metadanych, o których mowa w przepisach wydanych na

podstawie ust. 6 i art. 9a ust. 3.

3. Minister właściwy do spraw informatyzacji może zlecić

wyspecjalizowanym podmiotom czynności związane z prowadzeniem centralnego

repozytorium, pod warunkiem zapewnienia:

1) przez te podmioty:

a) rozliczalności i niezawodności jego prowadzenia,

b) integralności, rozliczalności, dostępności, autentyczności

i niezaprzeczalności zasobów informacyjnych w nim udostępnianych;

17.09.2018

©Telksinoe s. 11/15

2) możliwości przeprowadzenia przez tego ministra kontroli spełnienia

warunków, o których mowa w pkt 1.

4. Minister właściwy do spraw informatyzacji weryfikuje przekazywane

zasoby informacyjne oraz metadane, o których mowa w art. 9a ust. 2, pod

względem spełnienia wymogów, o których mowa w art. 9a ust. 2b, oraz wymogów

określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 6 i art. 9a ust. 3.

5. W przypadku gdy zasób informacyjny lub metadane, o których mowa

w art. 9a ust. 2, nie spełniają wymogów, o których mowa w ust. 4, minister

właściwy do spraw informatyzacji wzywa podmiot, który je przekazał do ich

niezwłocznego dostosowania do tych wymogów.

6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób weryfikacji,

o której mowa w ust. 4, sposób przetwarzania i udostępniania w centralnym

repozytorium zasobów informacyjnych i metadanych, o których mowa w art. 9a

ust. 2, oraz standardy techniczne prowadzenia centralnego repozytorium,

minimalny zestaw elementów metadanych, o których mowa w art. 9a ust. 2,

uwzględniając zasadę neutralności technologicznej, konieczność zapewnienia

przeszukiwalności, dostępności informacji jak najszerszej grupie użytkowników,

możliwość zastosowania automatyzacji procesów oraz potrzebę zapewnienia ich

użyteczności i efektywności.

Art. 9c. 1. W centralnym repozytorium mogą być udostępniane zasoby

informacyjne oraz metadane inne niż wskazane w przepisach wydanych na

podstawie art. 9a ust. 3 lub 4, przez podmioty określone w art. 4.

2. Zasoby informacyjne oraz metadane udostępnione w centralnym

repozytorium na podstawie ust. 1 są systematycznie weryfikowane i aktualizowane

przez podmioty je udostępniające.

3. Do podmiotów oraz zasobów informacyjnych określonych w ust. 1 stosuje

się odpowiednio przepisy wydane na podstawie art. 9b ust. 6.

4. Minister właściwy do spraw informatyzacji może usunąć z centralnego

repozytorium zasoby informacyjne, które nie mają szczególnego znaczenia d la

rozwoju innowacyjności w państwie i rozwoju społeczeństwa informacyjnego.

Art. 10. 1. Informacja publiczna, która nie została udostępniona w Biuletynie

Informacji Publicznej lub centralnym repozytorium, jest udostępniana na wniosek.

17.09.2018

2. Informacja publiczna, która może być niezwłocznie udostępniona, jest

udostępniana w formie ustnej lub pisemnej bez pisemnego wniosku.

Art. 11. Informacja publiczna może być udostępniana:

1) w drodze wyłożenia lub wywieszenia w miejscach ogólnie dostępnych;

2) przez zainstalowane w miejscach, o których mowa w pkt 1, urządzenia

umożliwiające zapoznanie się z tą informacją.

Art. 12. 1. Informacje publiczne udostępniane w sposób, o którym mowa

w art. 10 i 11, są oznaczane danymi określającymi podmiot udostępniający

informację, danymi określającymi tożsamość osoby, która wytworzyła informację

lub odpowiada za treść informacji, danymi określającymi tożsamość osoby, która

udostępniła informację, oraz datą udostępnienia.

2. Podmiot udostępniający informację publiczną jest obowiązany zapewnić

możliwość:

1) kopiowania informacji publicznej albo jej wydruk lub

2) przesłania informacji publicznej albo przeniesienia jej na odpowiedni,

powszechnie stosowany nośnik informacji.

Art. 13. 1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje bez

zbędnej zwłoki, nie później jednak niż w terminie 14 dni od dnia złożenia wniosku,

z zastrzeżeniem ust. 2 i art. 15 ust. 2.

2. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w terminie

określonym w ust. 1, podmiot obowiązany do jej udostępnienia powiadamia w tym

terminie o powodach opóźnienia oraz o terminie, w jakim udostępni informację,

nie dłuższym jednak niż 2 miesiące od dnia złożenia wniosku.

Art. 14. 1. Udostępnianie informacji publicznej na wniosek następuje

w sposób i w formie zgodnych z wnioskiem, chyba że środki techniczne, którymi

dysponuje podmiot obowiązany do udostępnienia, nie umożliwiają udostępnienia

informacji w sposób i w formie określonych we wniosku.

2. Jeżeli informacja publiczna nie może być udostępniona w sposób lub

w formie określonych we wniosku, podmiot obowiązany do udostępnienia

powiadamia pisemnie wnioskodawcę o przyczynach braku możliwości

udostępnienia informacji zgodnie z wnioskiem i wskazuje, w jaki sposób lub

w jakiej formie informacja może być udostępniona niezwłocznie. W takim

17.09.2018

przypadku, jeżeli w terminie 14 dni od powiadomienia wnioskodawca nie złoży

wniosku o udostępnienie informacji w sposób lub w formie wskazanych

w powiadomieniu, postępowanie o udostępnienie informacji umarza się.

Art. 15. 1. Jeżeli w wyniku udostępnienia informacji publicznej na wniosek,

o którym mowa w art. 10 ust. 1, podmiot obowiązany do udostępnienia ma ponieść

dodatkowe koszty związane ze wskazanym we wniosku sposobem udostępnienia

lub koniecznością przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku,

podmiot ten może pobrać od wnioskodawcy opłatę w wysokości odpowiadającej

tym kosztom.

2. Podmiot, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia złożenia

wniosku, powiadomi wnioskodawcę o wysokości opłaty. Udostępnienie informacji

zgodnie z wnioskiem następuje po upływie 14 dni od dnia powiadomienia

wnioskodawcy, chyba że wnioskodawca dokona w tym terminie zmiany wniosku

w zakresie sposobu lub formy udostępnienia informacji albo wycofa wniosek.

Art. 16. 1. Odmowa udostępnienia informacji publicznej oraz umorzenie

postępowania o udostępnienie informacji w przypadku określonym w art. 14

ust. 2 przez organ władzy publicznej następują w drodze decyzji.

2. Do decyzji, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy Kodeksu

postępowania administracyjnego, z tym że:

1) odwołanie od decyzji rozpoznaje się w terminie 14 dni;

2) uzasadnienie decyzji o odmowie udostępnienia informacji zawiera także

imiona, nazwiska i funkcje osób, które zajęły stanowisko w toku

postępowania o udostępnienie informacji, oraz oznaczenie podmiotów, ze

względu na których dobra, o których mowa w art. 5 ust. 2, wydano decyzję

o odmowie udostępnienia informacji.

Art. 17. 1. Do rozstrzygnięć podmiotów obowiązanych do udostępnienia

informacji, niebędących organami władzy publicznej, o odmowie udostępnienia

informacji oraz o umorzeniu postępowania o udostępnienie informacji przepisy

art. 16 stosuje się odpowiednio.

2. Wnioskodawca może wystąpić do podmiotu, o którym mowa w ust. 1,

o ponowne rozpatrzenie sprawy. Do wniosku stosuje się odpowiednio przepisy

dotyczące odwołania.

17.09.2018

Art. 18. 1. Posiedzenia kolegialnych organów władzy publicznej

pochodzących z powszechnych wyborów są jawne i dostępne.

2. Posiedzenia kolegialnych organów pomocniczych organów, o których

mowa w ust. 1, są jawne i dostępne, o ile stanowią tak przepisy ustaw albo akty

wydane na ich podstawie lub gdy organ pomocniczy tak postanowi.

3. Organy, o których mowa w ust. 1 i 2, są obowiązane zapewnić lokalowe lub

techniczne środki umożliwiające wykonywanie prawa, o którym mowa w art. 3

ust. 1 pkt 3. W miarę potrzeby zapewnia się transmisję audiowizualną lub

teleinformatyczną z posiedzeń organów, o których mowa w ust. 1.

4. Ograniczenie dostępu do posiedzeń organów, o których mowa w ust. 1 i 2,

z przyczyn lokalowych lub technicznych nie może prowadzić do nieuzasadnionego

zapewnienia dostępu tylko wybranym podmiotom.

Art. 19. Organy, o których mowa w art. 18 ust. 1 i 2, sporządzają

i udostępniają protokoły lub stenogramy swoich obrad, chyba że sporządzą

i udostępnią materiały audiowizualne lub teleinformatyczne rejestrujące w pełni te

obrady.

Art. 20. Przepisy art. 18 i 19 stosuje się odpowiednio do pochodzących

z powszechnych wyborów kolegialnych organów jednostek pomocniczych

jednostek samorządu terytorialnego i ich kolegialnych organów pomocniczych.

Art. 21. Do skarg rozpatrywanych w postępowaniach o udostępnienie

informacji publicznej stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369, 1370

i 2451 oraz z 2018 r. poz. 650), z tym że:

1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia

otrzymania skargi;

2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz

z odpowiedzią na skargę.

Art. 22. (uchylony)

Art. 23. Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, nie udostępnia

informacji publicznej,

podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności albo pozbawienia wolności

do roku.

17.09.2018

Rozdział 2a

(uchylony)

Rozdział 3

Przepisy o zmianie przepisów obowiązujących, przepisy przejściowe

i końcowe

Art. 24. (pominięty)

Art. 25. 1. Do spraw z zakresu dostępu do informacji publicznej,

niezakończonych w dniu wejścia w życie ustawy ostatecznym albo prawomocnym

rozstrzygnięciem, stosuje się przepisy niniejszej ustawy.

2. Podmioty są obowiązane w sprawach, o których mowa w ust. 1, w terminie

14 dni od dnia wejścia w życie ustawy, udostępnić informację publiczną albo

wydać decyzję o odmowie udostępnienia informacji.

Art. 26. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem

przepisu art. 8 ust. 3, który odnośnie do nałożonego obowiązku udostępniania

w Biuletynie Informacji Publicznej informacji publicznych w zakresie, o którym

mowa w:

1) art. 6 ust. 1 pkt 1 i pkt 3 lit. e oraz pkt 4 lit. a tiret drugie, lit. c i d – wchodzi

w życie po upływie 24 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy;

2) art. 6 ust. 1 pkt 2 i pkt 3 lit. a–d i lit. f – wchodzi w życie po upływie

18 miesięcy od dnia wejścia w życie ustawy;

3) art. 6 ust. 1 pkt 5 – wchodzi w życie po upływie 36 miesięcy od dnia wejścia

w życie ustawy.

17.09.2018