Wyszukiwarka ustaw

2018 Pozycja 1182

©Telksinoe s. 1/51

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2018 r.

poz. 1182, 1669, 1735, 2024, 2243, 2270,

Dz. U. z 2019 r.

poz. 229, 447, 492, 730.

U S T A W A

z dnia 16 grudnia 2016 r.

o zasadach zarządzania mieniem państwowym

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa zasady zarządzania mieniem państwowym, w zakresie

nieuregulowanym w przepisach szczególnych.

Art. 2. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o:

1) spółce – należy przez to rozumieć spółkę handlową w rozumieniu ustawy

z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1577, z późn. zm.1)), spółkę europejską w rozumieniu ustawy z dnia

4 marca 2005 r. o europejskim zgrupowaniu interesów gospodarczych

i spółce europejskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 2036) oraz spółkę działającą

zgodnie z przepisami prawa obcego;”,

1a) akcjonariuszu – należy przez to rozumieć akcjonariusza w spółce akcyjnej,

akcjonariusza w spółce komandytowo-akcyjnej, akcjonariusza w spółce

europejskiej, wspólnika w spółce z ograniczoną odpowiedzialnością oraz

wspólnika w spółce działającej zgodnie z przepisami prawa obcego, który nie

odpowiada za zobowiązania tej spółki;

2) akcjach – należy przez to rozumieć akcje w spółce akcyjnej, akcje w spółce

komandytowo-akcyjnej, akcje w spółce europejskiej lub udziały w spółce

z ograniczoną odpowiedzialnością;

3) statucie – należy przez to rozumieć statut, umowę spółki lub akt założycielski;

4) walnym zgromadzeniu – należy przez to rozumieć walne zgromadzenie lub

zgromadzenie wspólników;

4a) podmiocie uprawnionym do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa – należy przez to rozumieć pełnomocnika Rządu, państwową osobę

1)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 398,

650, 1544, 2219 i 2244 oraz z 2019 r. poz. 55 i 60.

08.05.2019

©Telksinoe s. 2/51

prawną, w tym jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, organ administracji

rządowej lub inną jednostkę uprawnioną do wykonywania praw z akcji

należących do Skarbu Państwa;

5) członku organu zarządzającego – należy przez to rozumieć członka zarządu

spółki kapitałowej, członka rady administrującej w spółce europejskiej

uprawnionego do prowadzenia spraw spółki europejskiej, członka

wykonawczego rady dyrektorów lub członka organu zarządzającego spółki

działającej zgodnie z przepisami prawa obcego, a także likwidatora w spółce

lub członka organu zarządzającego państwowej osoby prawnej;

6) członku organu nadzorczego – należy przez to rozumieć członka rady

nadzorczej spółki, członka komisji rewizyjnej spółki, członka rady

administrującej nieuprawnionego do prowadzenia spraw spółki europejskiej,

członka niewykonawczego rady dyrektorów lub członka organu nadzorczego

spółki działającej zgodnie z przepisami prawa obcego, a także członka organu

nadzorczego państwowej osoby prawnej;

6a) pełnomocniku wspólnika – należy przez to rozumieć pełnomocnika

wspólnika, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r.

o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2018 r.

poz. 2170 oraz z 2019 r. poz. 492);

7) kierowniku jednostki – należy przez to rozumieć dyrektora generalnego

urzędu, kierownika urzędu – w urzędach, w których nie tworzy się stanowiska

dyrektora generalnego urzędu, lub osobę, która na podstawie przepisów

odrębnych jest odpowiedzialna za gospodarowanie mieniem Skarbu Państwa

powierzonym jednostce budżetowej;

8) spółce realizującej misję publiczną – należy przez to rozumieć:

a) spółkę, której przedmiot działalności albo cel działania został określony

ustawą, w szczególności:

– jednostkę publicznej radiofonii i telewizji,

– spółkę zarządzającą lotniskiem użytku publicznego w rozumieniu

art. 54 ust. 2 ustawy z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U.

z 2017 r. poz. 959 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 138, 650 i 1089),

– operatora systemu przesyłowego, operatora systemu

dystrybucyjnego, operatora systemu magazynowania, operatora

08.05.2019

©Telksinoe s. 3/51

systemu skraplania gazu ziemnego, operatora systemu połączonego

oraz operatora sieci transportowej dwutlenku węgla w rozumieniu

art. 3 pkt 24–28a ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo

energetyczne (Dz. U. z 2018 r. poz. 755, 650, 685, 771 i 1000),

– spółkę, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada

2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. z 2018 r. poz. 165, 650 i 723),

– spółkę będącą zarządzającym specjalną strefą ekonomiczną, o której

mowa w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych

strefach ekonomicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 1010 oraz z 2018 r.

poz. 650),

– zarządcę infrastruktury w rozumieniu art. 4 pkt 7 ustawy z dnia

28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2017 r. poz.

2117 i 2361 oraz z 2018 r. poz. 650 i 927),

– Zarządcę Rozliczeń Spółka Akcyjna, o której mowa w ustawie

z dnia 29 czerwca 2007 r. o zasadach pokrywania kosztów

powstałych u wytwórców w związku z przedterminowym

rozwiązaniem umów długoterminowych sprzedaży mocy i energii

elektrycznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 569 oraz z 2018 r. poz. 9),

– Korporację Ubezpieczeń Kredytów Eksportowych Spółka Akcyjna,

o której mowa w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. o gwarantowanych

przez Skarb Państwa ubezpieczeniach eksportowych (Dz. U. z 2017

r. poz. 826 oraz z 2018 r. poz. 8),

– podmiot zarządzający portem morskim w rozumieniu ustawy z dnia

20 grudnia 1996 r. o portach i przystaniach morskich (Dz. U. z 2017

r. poz. 1933),

– drogową spółkę specjalnego przeznaczenia, utworzoną na podstawie

ustawy z dnia 12 stycznia 2007 r. o drogowych spółkach specjalnego

przeznaczenia (Dz. U. z 2017 r. poz. 2093 oraz z 2018 r. poz. 12),

b) Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie,

c) Agencję Rozwoju Przemysłu Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie,

d) Polską Agencję Inwestycji i Handlu Spółka Akcyjna,

e) PORT Polski Ośrodek Rozwoju Technologii Spółka z ograniczoną

odpowiedzialnością z siedzibą we Wrocławiu;

08.05.2019

©Telksinoe s. 4/51

9) pełnomocniku Rządu – należy przez to rozumieć pełnomocnika Rządu

ustanowionego na podstawie art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 8 sierpnia 1996 r. o

Radzie Ministrów (Dz. U. z 2012 r. poz. 392 oraz z 2015 r. poz. 1064),

Pełnomocnika Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej, o

którym mowa w art. 12a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo

energetyczne, oraz Pełnomocnika Rządu do spraw Centralnego Portu

Komunikacyjnego, o którym mowa w art. 4 ust. 1 ustawy z dnia 10 maja 2018

r. o Centralnym Porcie Komunikacyjnym (Dz. U. poz. 1089).

Art. 3. 1. Państwową osobą prawną jest:

1) jednostka organizacyjna posiadająca osobowość prawną, utworzona w drodze

ustawy lub na podstawie ustawy lub w wykonaniu ustawy przez organ

administracji rządowej, w celu realizacji zadań publicznych, w której:

a) przewidziane w regulujących ustrój tej osoby prawnej przepisach ustawy

prawo nadawania i zmiany statutu przysługuje organowi administracji

rządowej albo przepisy te przewidują, że prawo do udziału w organie

stanowiącym osoby prawnej, w tym uprawnionym do zmiany statutu,

przysługuje w całości Skarbowi Państwa oraz

b) przewidziane w regulujących ustrój tej osoby prawnej przepisach ustawy

prawo do nadwyżki między przychodami a kosztami tej osoby prawnej,

jeżeli podlegają dysponowaniu, przysługują w całości Skarbowi

Państwa, chyba że przepisy te przewidują inny niż prawo do nadwyżki

sposób dysponowania nią, oraz

c) w razie rozwiązania albo innej utraty bytu prawnego przez tę osobę

prawną, prawa do jej majątku, w tym prawo do dysponowania tym

majątkiem, przysługują wyłącznie Skarbowi Państwa;

2) agencja wykonawcza, o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych (Dz. U. z 2017 r. poz. 2077 oraz z 2018 r. poz. 62 i

1000), w szczególności:

a) (uchylona)

b) Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa,

c) Agencja Mienia Wojskowego,

d) Agencja Rezerw Materiałowych,

e) Polska Agencja Rozwoju Przedsiębiorczości,

08.05.2019

©Telksinoe s. 5/51

f) Narodowe Centrum Nauki,

g) Narodowe Centrum Badań i Rozwoju,

h) Centralny Ośrodek Badania Odmian Roślin Uprawnych,

i) Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa,

j) Polska Agencja Kosmiczna;

3) instytucja gospodarki budżetowej, o której mowa w ustawie z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych;

4) państwowy fundusz celowy posiadający osobowość prawną;

5) państwowa instytucja kultury;

6) Polski Instytut Sztuki Filmowej;

7) Narodowy Instytut Fryderyka Chopina;

8) Zakład Narodowy imienia Ossolińskich;

9) Polska Akademia Nauk i jej jednostki naukowe posiadające osobowość

prawną;

10) uczelnia publiczna utworzona przez państwo reprezentowane przez właściwy

organ władzy lub administracji rządowej;

11) instytut badawczy w rozumieniu ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r.

o instytutach badawczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 736);

11a) Instytut Współpracy Polsko-Węgierskiej im. Wacława Felczaka;

11b) Polski Instytut Ekonomiczny;

11c) Instytut Europy Środkowej;

12) Międzynarodowy Instytut Biologii Molekularnej i Komórkowej

w Warszawie;

12a) federacje podmiotów systemu szkolnictwa wyższego i nauki, o których mowa

w art. 165 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 20 lipca 2018 r. – Prawo o szkolnictwie

wyższym i nauce (Dz. U. poz. 1668);

13) samodzielny publiczny zakład opieki zdrowotnej, dla którego podmiotem

tworzącym jest Skarb Państwa reprezentowany przez ministra, centralny

organ administracji rządowej albo wojewodę, uczelnia publiczna, o której

mowa w pkt 10, albo Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego;

14) park narodowy;

15) przedsiębiorstwo państwowe;

16) bank państwowy;

08.05.2019

©Telksinoe s. 6/51

17) Agencja Oceny Technologii Medycznych i Taryfikacji;

17a) Agencja Badań Medycznych;

18) Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej;

19) Polska Organizacja Turystyczna;

20) Urząd Dozoru Technicznego;

21) Transportowy Dozór Techniczny;

22) Polskie Centrum Akredytacji;

23) Polska Agencja Żeglugi Powietrznej;

24) Zakład Ubezpieczeń Społecznych;

25) Narodowy Fundusz Zdrowia;

26) Rzecznik Finansowy;

26a) Urząd Komisji Nadzoru Finansowego;

27) Polski Klub Wyścigów Konnych;

28) Centrum Polsko-Rosyjskiego Dialogu i Porozumienia;

29) Centrum Doradztwa Rolniczego oraz wojewódzkie ośrodki doradztwa

rolniczego;

30) Polski Instytut Spraw Międzynarodowych;

31) Centrum Medyczne Kształcenia Podyplomowego;

32) Fundacja Platforma Przemysłu Przyszłości.

2. Jednostka organizacyjna, o której mowa w ust. 1 pkt 1, nie przestaje być

państwową osobą prawną z tej przyczyny, że ustawa regulująca ustrój tej osoby

prawnej przewiduje, że prawo do udziału w organie stanowiącym osoby prawnej,

w tym uprawnionym do zmiany statutu, przysługiwać będzie wyłącznie albo

w części innemu podmiotowi lub podmiotom, jeżeli organ administracji rządowej,

chociażby inny, niż tworzący osobę prawną, sprawuje nadzór nad taką osobą

prawną, wynikający z przepisów tej ustawy.

3. Państwową osobą prawną jest także:

1) jednostka organizacyjna niespełniająca przesłanek, o których mowa

w ust. 1 pkt 1, jeżeli ustawa tak stanowi;

2) spółka, której akcjonariuszami są wyłącznie Skarb Państwa lub inne

państwowe osoby prawne.

4. Przepisów ustawy dotyczących państwowych osób prawnych nie stosuje

się do spółek z wyjątkiem przepisów dotyczących przekazania jednoosobowym

08.05.2019

©Telksinoe s. 7/51

spółkom Skarbu Państwa wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa oraz wykonywania przez te spółki praw z akcji należących do Skarbu

Państwa, w tym zbywania akcji lub praw z akcji należących do Skarbu Państwa.

Art. 4. 1. Mienie państwowe służy wykonywaniu zadań publicznych.

2. Mieniem państwowym zarządza się zgodnie z zasadami prawidłowej

gospodarki, z zachowaniem szczególnej staranności.

Art. 5. 1. Organy administracji publicznej oraz kierownicy jednostek,

kierując się zasadami określonymi w art. 4, gospodarują nabytym lub powierzonym

tym organom lub jednostkom mieniem Skarbu Państwa oraz mogą zbywać jego

składniki, a w szczególności:

1) zapewniają wycenę mienia;

2) zabezpieczają mienie przed uszkodzeniem lub zniszczeniem;

3) wykonują czynności związane z naliczaniem należności za mienie

udostępnione przed ich przejęciem oraz prowadzą windykację tych

należności;

4) współpracują z innymi organami, które na mocy przepisów odrębnych

gospodarują mieniem oraz z właściwymi jednostkami samorządu

terytorialnego;

5) podejmują czynności w postępowaniu sądowym, w szczególności

w sprawach dotyczących własności lub innych praw rzeczowych na mieniu,

o zapłatę należności za korzystanie z mienia, roszczenia ze stosunku najmu,

dzierżawy lub użyczenia, stwierdzenie nabycia spadku, stwierdzenie nabycia

własności przez zasiedzenie;

6) składają wnioski o założenie księgi wieczystej dla nieruchomości oraz wpis

w księdze wieczystej;

7) zapewniają ochronę tego mienia.

2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy sposób

gospodarowania składnikami rzeczowymi majątku ruchomego, ich sprzedaży,

dzierżawy, najmu, przekazywania i darowiz ny, a także likwidacji, uwzględniając

konieczność ochrony interesów Skarbu Państwa.

3. Państwowe osoby prawne mogą zbywać nieruchomości w trybie

bezprzetargowym według ceny odpowiadającej cenie rynkowej na rzecz Skarbu

08.05.2019

©Telksinoe s. 8/51

Państwa w celu włączenia do Zasobu Nieruchomości, o którym mowa w ustawie

z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. poz. 1529 i

2161 oraz z 2018 r. poz. 756).

Art. 5a. 1. Zarządzanie mieniem państwowym obejmuje także zapewnienie

bezpieczeństwa mienia, w ramach którego możliwe jest stosowanie zabezpieczeń,

w tym zabezpieczeń fizycznych oraz środków technicznych umożliwiających

rejestrację obrazu (monitoring) na terenie nieruchomości i w obiektach

budowlanych stanowiących mienie państwowe, a także na terenie wokół takich

nieruchomości i obiektów, jeżeli jest to konieczne do zapewnienia bezpieczeństwa

zarządzanym mieniem państwowym.

2. Monitoring nie obejmuje pomieszczeń sanitarnych, szatni, stołówek,

palarni oraz obiektów socjalnych.

3. Nagrania obrazu zawierające dane osobowe przetwarza się wyłącznie do

celów, dla których zostały zebrane, i przechowuje przez okres nieprzekraczający 3

miesięcy od dnia nagrania, o ile przepisy odrębne nie stanowią inaczej.

4. Po upływie okresu, o którym mowa w ust. 3, uzyskane w wyniku

monitoringu nagrania obrazu zawierające dane osobowe podlegają zniszczeniu, z

wyjątkiem sytuacji, w których nagrania zostały zabezpieczone, zgodnie z

odrębnymi przepisami.

5. Nieruchomości i obiekty budowlane objęte monitoringiem oznacza się w

sposób widoczny i czytelny informacją o monitoringu, w szczególności za pomocą

odpowiednich znaków.

6. Monitoring, w ramach którego dochodzi do przetwarzania danych

osobowych, wymaga stosowania środków zabezpieczających przetwarzanie tych

danych, w szczególności uniemożliwiających ich utratę lub bezprawne

rozpowszechnienie, a także uniemożliwienie dostępu do danych osobom

nieuprawnionym.

Art. 6. 1. Organy administracji publicznej oraz inne organy lub podmioty

uprawnione na podstawie przepisów odrębnych do reprezentowania Skarbu

Państwa reprezentują Skarb Państwa zgodnie z ich właściwością i w zakresie

określonym w przepisach odrębnych.

08.05.2019

©Telksinoe s. 9/51

2. Kierownicy jednostek reprezentują Skarb Państwa w odniesieniu do

nabytego i powierzonego tym jednostkom mienia Skarbu Państwa i w zakresie

zadań ich urzędów, określonych w odrębnych przepisach.

3. Organy administracji publicznej, kierownicy jednostek oraz inne organy

lub podmioty uprawnione na podstawie przepisów odrębnych do reprezentowania

Skarbu Państwa mogą zlecać, z zachowaniem zasad i trybu określonych

w przepisach odrębnych, osobom prawnym lub fizycznym dokonywanie

określonych czynności prawnych lub faktycznych lub rodzajów czynności

prawnych lub faktycznych w zakresie ich właściwości, udzielając w tym zakresie

pełnomocnictw.

4. W sprawach odpowiedzialności Skarbu Państwa za wykonywanie władzy

publicznej Skarb Państwa reprezentowany jest przez organ władzy publicznej,

z którego działalnością wiąże się dochodzone roszczenie.

5. W sprawach roszczeń z innych tytułów Skarb Państwa reprezentowany jest

przez organ jednostki organizacyjnej, z której działalnością wiąże się roszczenie.

6. W przypadku likwidacji państwowej jednostki budżetowej, w tym

uzyskania przez nią osobowości prawnej lub przejęcia jej przez jednostkę

samorządu terytorialnego, w sprawach związanych z jej działalnością Skarb

Państwa reprezentuje kierownik jednostki, której zakres zadań obejmuje zadania

zlikwidowanej jednostki, a w przypadku braku takiej jednostki – wojewoda

właściwy ze względu na siedzibę zlikwidowanej jednostki.

7. Do czynności prawnych dokonanych z naruszeniem przepisów

o właściwości i zakresie reprezentacji Skarbu Państwa stosuje się odpowiednio

przepis art. 103 § 1 i 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U.

z 2018 r. poz. 1025 i 1104).

Rozdział 2

Wykonywanie praw z akcji

Art. 7. 1. Prezes Rady Ministrów:

1) koordynuje wykonywanie uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa

w spółkach oraz dąży do zapewnienia jednolitego sposobu wykonywania

praw z akcji należących do Skarbu Państwa;

08.05.2019

©Telksinoe s. 10/51

2) wykonuje prawa z akcji należących do Skarbu Państwa, łącznie

z wynikającymi z nich prawami osobistymi, o ile przepisy odrębne nie

stanowią inaczej;

3) wykonuje uprawnienia z akcji należących do Skarbu Państwa na walnym

zgromadzeniu w sprawach, o których mowa w art. 201 § 4 oraz art. 368 § 4

ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych;

4) składa w imieniu Skarbu Państwa oświadczenia woli o utworzeniu spółki,

przystąpieniu do spółki, nabyciu lub objęciu akcji.

2. W celu koordynacji wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi

Państwa w spółkach, Prezes Rady Ministrów może określać zasady nadzoru

właścicielskiego oraz dobre praktyki, w szczególności w zakresie kształtowania

wynagrodzeń członków organów, skierowane do podmiotów uprawnionych do

wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa.

3. Prezes Rady Ministrów może określić dobre praktyki w szczególności

w zakresie ładu korporacyjnego, społecznej odpowiedzialności biznesu oraz

sponsoringu, skierowane do spółek z udziałem Skarbu Państwa.

4. Podmioty uprawnione do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa niezwłocznie przekazują Prezesowi Rady Ministrów, na jego żądanie,

informacje i dokumenty dotyczące:

1) wykonywania uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa w spółkach lub

2) działalności spółek z udziałem Skarbu Państwa, z uwzględnieniem przepisów

o ochronie informacji ustawowo chronionych.

Art. 8. 1. Prezes Rady Ministrów może przekazać, w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie ust. 2, innemu członkowi Rady Ministrów,

pełnomocnikowi Rządu lub państwowej osobie prawnej, w tym jednoosobowej

spółce Skarbu Państwa, wykonywanie uprawnień, o których mowa w art. 7 ust. 1:

1) pkt 2,

2) pkt 3 lub

3) pkt 4 w zakresie składania w imieniu Skarbu Państwa oświadczenia woli

o objęciu lub nabyciu akcji.

2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek,

w których uprawnienia, o których mowa w ust. 1, wykonują inni członkowie Rady

08.05.2019

©Telksinoe s. 11/51

Ministrów, pełnomocnicy Rządu lub państwowe osoby prawne, w tym

jednoosobowe spółki Skarbu Państwa, wskazując odrębnie dla każdej spółki:

1) członka Rady Ministrów, pełnomocnika Rządu lub państwową osobę prawną,

w tym jednoosobową spółkę Skarbu Państwa, właściwych do wykonywania

w stosunku do tej spółki przekazanych uprawnień,

2) zakres przekazanych uprawnień

– uwzględniając przedmiot działalności spółki, a także właściwość członka Rady

Ministrów wynikającą w szczególności z ustawy z dnia 4 września 1997 r.

o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2018 r. poz. 762, z późn. zm.2)), zakres

zadań pełnomocnika Rządu lub przedmiot działalności państwowej osoby prawnej,

w tym jednoosobowej spółki Skarbu Państwa.

2a. Członek Rady Ministrów, pełnomocnik Rządu lub państwowa osoba

prawna, w tym jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, którym Prezes Rady

Ministrów przekazał wykonywanie uprawnień, o których mowa w ust. 1, mogą

zlecać, z zachowaniem zasad i trybu określonych w odrębnych przepisach, osobom

prawnym lub fizycznym dokonywanie określonych czynności prawnych lub

faktycznych lub rodzajów czynności prawnych lub faktycznych w zakresie,

w jakim przekazano im wykonywanie uprawnień, udzielając w tym zakresie

pełnomocnictw.

3. W przypadku przekazania wykonywania uprawnień, o których mowa

w ust. 1, prawa z akcji należących do Skarbu Państwa do zwołania lub żądania

zwołania walnego zgromadzenia i umieszczenia określonych spraw w porządku

obrad tego zgromadzenia mogą być wykonywane także przez Prezesa Rady

Ministrów.

Art. 8a. 1. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów prowadzi listę:

1) członków organów zarządzających i nadzorczych spółek oraz

pełnomocników wspólnika, o którym mowa w art. 11 ust. 2 ustawy z dnia

30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach

pracowników;

2) osób będących akcjonariuszami spółek z udziałem Skarbu Państwa

reprezentującymi co najmniej jedną dwudziestą kapitału zakładowego;

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 810,

1090, 1467, 1544, 1560, 1669, 1693, 2227 i 2340.

08.05.2019

©Telksinoe s. 12/51

3) osób, które złożyły egzamin, o którym mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1 lit. h–j,

oraz osób, które uzyskały uprawnienia do zasiadania w organach nadzorczych

na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.

2. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów oraz podmioty, o których mowa

w art. 8 ust. 1, są współadministratorami danych osobowych osób, o których mowa

w ust. 1 pkt 1 i 2, w zakresie wykonywania uprawnień przekazanych przez Prezesa

Rady Ministrów. Wzajemne prawa i obowiązki współadministratorów określa

porozumienie.

3. Kancelaria Prezesa Rady Ministrów może udostępnić podmiotom,

o których mowa w art. 8 ust. 1, dane osobowe osób, o których mowa w ust. 1 pkt 3,

w zakresie niezbędnym do wykonywania przez te podmioty uprawnień

przekazanych przez Prezesa Rady Ministrów.

Art. 9. 1. Wykonywanie praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub

państwowej osoby prawnej odbywa się na zasadach prawidłowej gospodarki,

w celu osiągnięcia trwałego wzrostu wartości tych akcji, z uwzględnieniem polityki

gospodarczej państwa.

2. W spółce realizującej misję publiczną wykonywanie praw z akcji

należących do Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej odbywa się na

zasadach prawidłowej gospodarki, w szczególności w celu efektywnej realizacji

misji publicznej realizowanej przez tę spółkę.

Art. 9a. 1. Skarb Państwa może nabywać akcje w celu:

1) realizacji polityki społecznej lub gospodarczej państwa;

2) zwiększenia swojego udziału w kapitale zakładowym spółki;

3) podejmowania środków służących ochronie podstawowych interesów

bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej, o których mowa

w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

2. Cena za nabywane akcje nie może być wyższa niż ich wartość rynkowa,

wynikająca ze sporządzonej wyceny mającej na celu oszacowanie wartości

przedsiębiorstwa spółki, której akcje mają zostać nabyte przez Skarb Państwa.

Art. 9b. 1. Skarb Państwa może obejmować akcje w celu:

1) realizacji polityki społecznej lub gospodarczej państwa, w tym finansowania

nowych inwestycji;

08.05.2019

©Telksinoe s. 13/51

2) utrzymania swojego udziału w kapitale zakładowym spółki na

dotychczasowym poziomie, w szczególności poprzez wykonanie prawa

poboru;

3) podejmowania środków służących ochronie podstawowych interesów

bezpieczeństwa Rzeczypospolitej Polskiej, o których mowa

w art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej.

2. Objęcie przez Skarb Państwa akcji w celach określonych w ust. 1 pkt 1

i 2 może nastąpić, jeżeli jest dokonywane na warunkach akceptowalnych dla

inwestora prywatnego, chyba że jest ono dokonywane w ramach udzielania

dozwolonej pomocy publicznej.

Art. 10. Do akcji należących do Skarbu Państwa nie stosuje się przepisów

art. 199 i art. 359, w zakresie dotyczącym umorzenia przymusowego, oraz art. 418

ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych.

Art. 11. 1. Akcje lub prawa z akcji w imieniu Skarbu Państwa zbywa podmiot

uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa,

z uwzględnieniem konieczności ochrony interesu Skarbu Państwa.

2. Zbycie akcji lub praw z akcji należących do Skarbu Państwa wymaga

zgody Rady Ministrów.

2a. Wniosek o zgodę, o której mowa w ust. 2, w przypadku gdy akcje lub

prawa z akcji w imieniu Skarbu Państwa zbywa państwowa osoba prawna, w tym

jednoosobowa spółka Skarbu Państwa, lub inna jednostka uprawniona do

wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa, składa:

1) organ nadzorujący państwową osobę prawną lub inną jednostkę uprawnioną

do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa;

2) podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa – w przypadku gdy akcje lub prawa z akcji zbywa jednoosobowa

spółka Skarbu Państwa;

3) minister kierujący działem administracji rządowej właściwy ze względu na

przedmiot działalności państwowej osoby prawnej lub innej jednostki

uprawnionej do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa –

w przypadku gdy państwowa osoba prawna lub inna jednostka uprawniona do

08.05.2019

©Telksinoe s. 14/51

wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa nie posiada organu

nadzorującego.

3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się do:

1) wniesienia akcji należących do Skarbu Państwa do spółki, której

akcjonariuszami są wyłącznie Skarb Państwa lub inne państwowe osoby

prawne, lub do spółki, o której mowa w art. 13 ust. 1, w zamian za objęcie

akcji w podwyższonym kapitale zakładowym tej spółki;

2) zbycia akcji lub praw z akcji spółek, w których Skarb Państwa posiada nie

więcej niż 20% kapitału zakładowego, chyba że ich wartość rynkowa

przekracza 10 000 000 złotych;

3) zbycia akcji lub praw z akcji spółek w upadłości;

4) zbycia akcji spółek publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych

do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych (Dz. U.

z 2018 r. poz. 512 i 685) w przypadku, o którym mowa w art. 73 ust. 2

pkt 2 tej ustawy;

5) zbycia akcji na rzecz państwowej osoby prawnej;

6) nieodpłatnego zbycia akcji na rzecz uprawnionych pracowników, rolników

lub rybaków, do którego stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r.

o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników;

7) zbycia akcji w wykonaniu prawomocnego orzeczenia sądu lub

w postępowaniu egzekucyjnym.

Art. 12. 1. Występując z wnioskiem o zgodę, o której mowa w art. 11 ust. 2,

podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa

wskazuje:

1) opis procedury wyłaniania nabywcy, w tym proponowany tryb zbycia;

2) w przypadku sprzedaży lub zamiany – cenę lub sposób jej ustalenia oraz

sposób zapłaty lub wartość oraz sposób spełnienia świadczenia wzajemnego;

3) w przypadku zbycia w inny sposób, niż określony w pkt 2 – wartość rynkową

lub sposób jej ustalenia;

4) nabywcę, jeżeli został on wyłoniony;

5) uzasadnienie odnoszące się do skutków ekonomicznych i społecznych zbycia,

w tym zawierające omówienie jego wpływu na ochronę interesów Skarbu

08.05.2019

©Telksinoe s. 15/51

Państwa oraz ochronę interesu pracowników i innych osób związanych ze

spółką.

2. Do wniosku o zgodę, o której mowa w art. 11 ust. 2, dołącza się:

1) dokumenty potwierdzające, że Skarb Państwa jest akcjonariuszem spółki,

której akcje są zbywane;

2) wycenę sporządzoną przy użyciu co najmniej dwóch metod wyceny;

3) projekt umowy zbycia.

3. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa może dołączyć do wniosku o zgodę, o której mowa w art. 11 ust. 2, inne

dokumenty, niż określone w ust. 2, potwierdzające dane i informacje zawarte we

wniosku.

4. W przypadku wystąpienia z wnioskiem o zgodę, o której mowa

w art. 11 ust. 2, na zbycie akcji lub praw z akcji w obrocie zorganizowanym

w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi

(Dz. U. z 2018 r. poz. 2286, 2243 i 2244), nie stosuje się przepisów ust. 1 pkt 4 oraz

ust. 2 pkt 2 i 3.

Art. 13. 1. Nie mogą być zbyte akcje lub prawa z akcji należące do Skarbu

Państwa w następujących spółkach:

1) Agencja Rozwoju Przemysłu Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

2) Centralny Port Komunikacyjny Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością

z siedzibą w Warszawie;

3) Enea Spółka Akcyjna z siedzibą w Poznaniu;

4) Energa Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku;

5) Giełda Papierów Wartościowych w Warszawie Spółka Akcyjna z siedzibą

w Warszawie;

6) Grupa Azoty „Puławy” Spółka Akcyjna z siedzibą w Puławach;

7) Grupa Azoty Spółka Akcyjna z siedzibą w Tarnowie;

8) Grupa Azoty Zakłady Chemiczne „Police” Spółka Akcyjna z siedzibą

w Policach;

9) Grupa LOTOS Spółka Akcyjna z siedzibą w Gdańsku;

10) Jastrzębska Spółka Węglowa Spółka Akcyjna z siedzibą w Jastrzębiu-Zdroju;

11) KGHM Polska Miedź Spółka Akcyjna z siedzibą w Lubinie;

12) PERN Spółka Akcyjna z siedzibą w Płocku;

08.05.2019

©Telksinoe s. 16/51

13) PGE Polska Grupa Energetyczna Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

14) PKP Cargo Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

15) PKP Polskie Linie Kolejowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

16) Poczta Polska Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

17) Polska Grupa Lotnicza Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

18) Polska Grupa Zbrojeniowa Spółka Akcyjna z siedzibą w Radomiu;

19) Polska Wytwórnia Papierów Wartościowych Spółka Akcyjna z siedzibą

w Warszawie;

20) Polski Fundusz Rozwoju Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

21) Polski Holding Nieruchomości Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

22) Polski Holding Obronny Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą

w Warszawie;

23) Polski Koncern Naftowy Orlen Spółka Akcyjna z siedzibą w Płocku;

24) Polskie Górnictwo Naftowe i Gazownictwo Spółka Akcyjna z siedzibą

w Warszawie;

25) Polskie Koleje Państwowe Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

26) Powszechna Kasa Oszczędności Bank Polski Spółka Akcyjna z siedzibą

w Warszawie;

27) Powszechny Zakład Ubezpieczeń Spółka Akcyjna z siedzibą w Warszawie;

28) Tauron Polska Energia Spółka Akcyjna z siedzibą w Katowicach;

29) Totalizator Sportowy Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą

w Warszawie.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do zbycia należących do Skarbu Państwa

akcji:

1) lub praw z akcji spółek, o których mowa w ust. 1, na rzecz spółki, której

akcjonariuszem jest wyłącznie Skarb Państwa lub inna państwowa osoba

prawna, lub na rzecz spółki, o której mowa w ust. 1, po uzyskaniu zgody Rady

Ministrów;

2) spółek, o których mowa w ust. 1, będących spółkami publicznymi

w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach

wprowadzania instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu

obrotu oraz o spółkach publicznych w przypadku, o którym mowa

w art. 73 ust. 2 pkt 2 tej ustawy.

08.05.2019

©Telksinoe s. 17/51

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, przepisu ust. 1 nie stosuje się

także do nieodpłatnego zbycia akcji na rzecz uprawnionych pracowników, do

którego stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji

i niektórych uprawnieniach pracowników.

4. Zbycie akcji lub praw z akcji spółki, której akcjonariuszem jest wyłącznie

Skarb Państwa lub inna państwowa osoba prawna, która nabyła akcje spółki,

o której mowa w ust. 1, następuje na warunkach określonych w ust. 2 pkt 1.

5. Spółki, o których mowa w ust. 1, mogą, za zgodą Rady Ministrów,

podlegać łączeniu, podziałowi oraz przekształceniu.

6. W przypadku gdy spółka, o której mowa w ust. 1, jest spółką:

1) przejmowaną lub

2) dzieloną

– spółką przejmującą lub spółką nowo zawiązaną w wyniku podziału może być

wyłącznie spółka, której akcjonariuszem jest wyłącznie Skarb Państwa lub inna

państwowa osoba prawna, lub spółka, o której mowa w ust. 1.

7. Zbycie akcji lub praw z akcji spółki:

1) nowo zawiązanej w wyniku łączenia spółki, o której mowa w ust. 1,

2) przejmującej oraz nowo zawiązanej w wyniku podziału spółki, o której mowa

w ust. 1,

3) przekształconej w wyniku przekształcenia spółki, o której mowa w ust. 1

– następuje na warunkach określonych w ust. 2.

Art. 14. 1. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa, który zbył akcje lub prawa z akcji należących do Skarbu Państwa,

publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej na swojej stronie podmiotowej lub na

swojej stronie internetowej informacje o zbyciu akcji lub praw z akcji należących

do Skarbu Państwa, z wyłączeniem zbycia akcji, o którym mowa

w art. 11 ust. 3 pkt 6, zawierające co najmniej:

1) opis procedury wyłaniania nabywcy, w tym tryb zbycia;

2) w przypadku sprzedaży lub zamiany – cenę lub sposób jej ustalenia oraz

sposób zapłaty lub wartość oraz sposób spełnienia świadczenia wzajemnego;

3) w przypadku zbycia w inny sposób, niż określony w pkt 2 – wartość rynkową

lub sposób jej ustalenia;

4) nabywcę.

08.05.2019

©Telksinoe s. 18/51

2. W przypadku zbycia akcji lub praw z akcji w obrocie zorganizowanym

w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami

finansowymi, nie stosuje się przepisu ust. 1 pkt 4.

Art. 15. 1. Do zbywania akcji lub praw z akcji należących do państwowej

osoby prawnej stosuje się odpowiednio przepisy art. 11 i art. 12.

2. Wniosek o zgodę, o której mowa w art. 11 ust. 2, w sprawie zbycia akcji

lub praw z akcji należących do państwowej osoby prawnej składa:

1) organ nadzorujący państwową osobę prawną;

2) minister kierujący działem administracji rządowej właściwy ze względu na

przedmiot działalności państwowej osoby prawnej – w przypadku gdy

państwowa osoba prawna nie posiada organu nadzorującego.

Art. 16. 1. Zbycie akcji z naruszeniem art. 11–15 jest nieważne.

2. Z powództwem o stwierdzenie nieważności zbycia akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej, może wystąpić także Prezes

Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej.

Art. 17. 1. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować

działania mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub

w statucie tej spółki, że zgody walnego zgromadzenia wymaga:

1) rozporządzenie składnikami aktywów trwałych w rozumieniu ustawy z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz. U. z 2019 r. poz. 351), zaliczonymi

do wartości niematerialnych i prawnych, rzeczowych aktywów trwałych lub

inwestycji długoterminowych, w tym wniesienie jako wkładu do spółki lub

spółdzielni, jeżeli wartość rynkowa tych składników przekracza 5% sumy

aktywów w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości,

ustalonych na podstawie ostatniego zatwierdzonego sprawozdania

finansowego, a także oddanie tych składników do korzystania innemu

podmiotowi, na okres dłuższy niż 180 dni w roku kalendarzowym, na

podstawie czynności prawnej, jeżeli wartość rynkowa przedmiotu czynności

prawnej przekracza 5% sumy aktywów, przy czym, oddanie do korzystania

w przypadku:

08.05.2019

©Telksinoe s. 19/51

a) umów najmu, dzierżawy i innych umów o oddanie składnika

majątkowego do odpłatnego korzystania innym podmiotom – przez

wartość rynkową przedmiotu czynności prawnej rozumie się wartość

świadczeń za:

– rok – jeżeli oddanie składnika majątkowego nastąpiło na podstawie

umów zawieranych na czas nieoznaczony,

– cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów zawieranych

na czas oznaczony,

b) umów użyczenia i innych nieodpłatnych umów o oddanie składnika

majątkowego do korzystania innym podmiotom – przez wartość rynkową

przedmiotu czynności prawnej rozumie się równowartość świadczeń,

jakie przysługiwałyby w razie zawarcia umowy najmu lub dzierżawy, za:

– rok – jeżeli oddanie składnika majątkowego nastąpi na podstawie

umowy zawieranej na czas nieoznaczony,

– cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów zawartych

na czas oznaczony;

2) nabycie składników aktywów trwałych w rozumieniu ustawy z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości, o wartości przekraczającej:

a) 100 000 000 złotych lub

b) 5% sumy aktywów w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości, ustalonych na podstawie ostatniego zatwierdzonego

sprawozdania finansowego;

3) objęcie albo nabycie akcji innej spółki o wartości przekraczającej:

a) 100 000 000 złotych lub

b) 10% sumy aktywów w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości, ustalonych na podstawie ostatniego zatwierdzonego

sprawozdania finansowego;

4) zbycie akcji innej spółki o wartości rynkowej przekraczającej:

a) 100 000 000 złotych lub

b) 10% sumy aktywów w rozumieniu ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości, ustalonych na podstawie ostatniego zatwierdzonego

sprawozdania finansowego.

08.05.2019

©Telksinoe s. 20/51

1a. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie

publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do

zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, może podejmować

działania mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub

w statucie tej spółki, że zgody organu nadzorczego, zamiast zgody walnego

zgromadzenia, wymagają sprawy określone w ust. 1.

2. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować działania

mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub w statucie

tej spółki, że zgody organu nadzorczego, wymaga zawarcie:

1) umowy o usługi prawne, usługi marketingowe, usługi w zakresie stosunków

międzyludzkich (public relations) i komunikacji społecznej oraz usługi

doradztwa związanego z zarządzaniem, jeżeli wysokość wynagrodzenia

przewidzianego za świadczone usługi łącznie w tej umowie lub innych

umowach zawieranych z tym samym podmiotem przekracza 500 000 złotych

netto, w stosunku rocznym;

2) zmiany umowy o usługi prawne, usługi marketingowe, usługi w zakresie

stosunków międzyludzkich (public relations) i komunikacji społecznej oraz

usługi doradztwa związanego z zarządzaniem podwyższającej wynagrodzenie

powyżej kwoty, o której mowa w pkt 1;

3) umowy o usługi prawne, usługi marketingowe, usługi w zakresie stosunków

międzyludzkich (public relations) i komunikacji społecznej oraz usługi

doradztwa związanego z zarządzaniem, w których maksymalna wysokość

wynagrodzenia nie jest przewidziana.

3. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować działania

mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub w statucie

tej spółki, że zgody organu nadzorczego wymaga zawarcie przez spółkę umowy:

08.05.2019

©Telksinoe s. 21/51

1) darowizny lub innej umowy o podobnym skutku o wartości przekraczającej

20 000 złotych lub 0,1% sumy aktywów w rozumieniu ustawy z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości, ustalonych na podstawie ostatniego

zatwierdzonego sprawozdania finansowego;

2) zwolnienia z długu lub innej umowy o podobnym skutku o wartości

przekraczającej 50 000 złotych lub 0,1% sumy aktywów w rozumieniu

ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustalonych na podstawie

ostatniego zatwierdzonego sprawozdania finansowego.

4. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować działania

mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub w statucie

tej spółki, zasad zbywania składników aktywów trwałych w rozumieniu ustawy

z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości. Zasady te muszą uwzględniać

zastosowanie trybu przetargu lub aukcji oraz wyjątki od obowiązku ich

zastosowania, w przypadku zbywania przez spółkę składników aktywów trwałych

o wartości rynkowej przekraczającej 0,1% sumy aktywów w rozumieniu ustawy

z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, ustalonych na podstawie ostatniego

zatwierdzonego sprawozdania finansowego, chyba że wartość rynkowa tych

składników nie przekracza 20 000 złotych.

5. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, mogą podejmować działania mające

na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub w statucie tej

spółki, surowszych wymagań niż określone w ust. 1–4.

6. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować działania

mające na celu wprowadzenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub

w statucie tej spółki, obowiązku przedkładania walnemu zgromadzeniu przez organ

zarządzający zaopiniowanego przez organ nadzorczy, sprawozdania o wydatkach

reprezentacyjnych, a także wydatkach na usługi prawne, usługi marketingowe,

usługi w zakresie stosunków międzyludzkich (public relations) i komunikacji

08.05.2019

©Telksinoe s. 22/51

społecznej oraz usługi doradztwa związanego z zarządzaniem, a także

sprawozdania ze stosowania dobrych praktyk, o których mowa w art. 7 ust. 3, wraz

ze sprawozdaniem organu zarządzającego z działalności spółki za ubiegły rok

obrotowy.

6a. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce publicznej w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o ofercie

publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów finansowych do

zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych, może podejmować

działania mające na celu wprowadzenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia

lub w statucie tej spółki, obowiązku przedkładania przez organ zarządzający

organowi nadzorczemu, zamiast walnemu zgromadzeniu, sprawozdań, o których

mowa w ust. 6.

7. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować działania

mające na celu wprowadzenie do statutów spółek, wobec których spółka z udziałem

Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominującym

w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów (Dz. U. z 2019 r. poz. 369), wymogów, o których mowa w ust 1–4,

6 i 6a, z uwzględnieniem ust. 5.

Art. 18. 1. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować

działania mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub

w statucie tej spółki, że w przypadku gdy członkowie organu zarządzającego są

powoływani przez organ nadzorczy, ich powołanie, z wyłączeniem członka organu

zarządzającego wybieranego przez pracowników na zasadach i w trybie

określonych w przepisach odrębnych, następuje po przeprowadzeniu postępowania

kwalifikacyjnego, którego celem jest sprawdzenie i ocena kwalifikacji kandydatów

oraz wyłonienie najlepszego kandydata na członka organu zarządzającego.

2. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

08.05.2019

©Telksinoe s. 23/51

w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować działania

mające na celu wprowadzenie do statutów spółek, wobec których spółka z udziałem

Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominującym

w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów, wymogu, o którym mowa w ust. 1.

Art. 18a. Obowiązki w zakresie podejmowania działań, o których mowa

w art. 17 ust. 7 oraz art. 18 ust. 2, w spółkach, wobec których spółka z udziałem

Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominującym

w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów, działających zgodnie z przepisami prawa obcego, są wykonywane

z uwzględnieniem przepisów prawa właściwego dla siedziby tych spółek.

Rozdział 3

Wymogi dla kandydatów na członków organów nadzorczych oraz organów

zarządzających

Art. 19. 1. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji w spółce, jako kandydata na członka organu nadzorczego wskazuje osobę,

posiadającą pozytywną opinię Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa

i państwowych osób prawnych, o której mowa w art. 24 pkt 1, która:

1) posiada wykształcenie wyższe lub wykształcenie wyższe uzyskane za granicą

uznane w Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie przepisów odrębnych, oraz

posiada co najmniej 5-letni okres zatrudnienia na podstawie umowy o pracę,

powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy o pracę, lub

świadczenia usług na podstawie innej umowy lub wykonywania działalności

gospodarczej na własny rachunek, a także spełnia przynajmniej jeden

z poniższych wymogów:

a) posiada stopień naukowy doktora nauk ekonomicznych, prawnych lub

technicznych,

b) posiada tytuł zawodowy radcy prawnego, adwokata, biegłego rewidenta,

doradcy podatkowego, doradcy inwestycyjnego lub doradcy

restrukturyzacyjnego,

08.05.2019

©Telksinoe s. 24/51

c) ukończyła studia podyplomowe Master of Business Administration

(MBA),

d) posiada certyfikat Chartered Financial Analyst (CFA),

e) posiada certyfikat Certified International Investment Analyst (CIIA),

f) posiada certyfikat Association of Chartered Certified Accountants

(ACCA),

g) posiada certyfikat Certified in Financial Forensics (CFF),

h) posiada potwierdzenie złożenia egzaminu przed komisją powołaną przez

Ministra Przekształceń Własnościowych, Ministra Przemysłu i Handlu,

Ministra Skarbu Państwa lub Komisją Selekcyjną powołaną na

podstawie art. 15 ust. 2 ustawy z dnia 30 kwietnia 1993 r. o narodowych

funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji (Dz. U. poz. 202, późn.

zm.3))4),

i) posiada potwierdzenie złożenia egzaminu przed komisją powołaną przez

ministra właściwego do spraw Skarbu Państwa na podstawie

art. 12 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji

i prywatyzacji5) (Dz. U. z 2017 r. poz. 1055 oraz z 2018 r. poz. 702),

j) złożyła egzamin dla kandydatów na członków organów nadzorczych

przed komisją egzaminacyjną wyznaczoną przez Prezesa Rady

Ministrów;

2) nie pozostaje w stosunku pracy ze spółką ani nie świadczy pracy lub usług na

jej rzecz na podstawie innego stosunku prawnego;

3) nie posiada akcji w spółce zależnej, z wyjątkiem akcji dopuszczonych do

obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o obrocie instrumentami finansowymi;

3)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1994 r. poz. 385, z 1997 r. poz.

164, 298 i 691, z 2000 r. poz. 1319, z 2001 r. poz. 637, z 2002 r. poz. 2055, z 2004 r. poz. 2775

oraz z 2007 r. poz. 331.

4)

Ustawa utraciła moc na podstawie art. 1 ustawy z dnia 30 marca 2012 r. o uchyleniu ustawy o

narodowych funduszach inwestycyjnych i ich prywatyzacji oraz o zmianie niektórych innych

ustaw (Dz. U. poz. 596), która weszła w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

5)

Obecnie tytuł ustawy brzmi: o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników, na

podstawie art. 14 pkt 1 ustawy z dnia 16 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o

zasadach zarządzania mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260), która weszła w życie z dniem

1 stycznia 2017 r.

08.05.2019

©Telksinoe s. 25/51

4) nie pozostaje ze spółką, o której mowa w pkt 3, w stosunku pracy ani nie

świadczy pracy lub usług na jej rzecz na podstawie innego stosunku

prawnego;

5) nie wykonuje zajęć, które pozostawałyby w sprzeczności z jej obowiązkami

jako członka organu nadzorczego albo mogłyby wywołać podejrzenie

o stronniczość lub interesowność lub rodzić konflikt interesów wobec

działalności spółki;

6) spełnia inne niż wymienione w pkt 1–5 wymogi dla członka organu

nadzorczego, określone w odrębnych przepisach.

2. Wymóg posiadania pozytywnej opinii Rady do spraw spółek z udziałem

Skarbu Państwa i państwowych osób prawnych, o której mowa w art. 24 pkt 1,

wymóg spełnienia przesłanek określonych w ust. 1 pkt 1 oraz zakaz pozostawania

w stosunku pracy, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 i 4, nie dotyczą osób wybranych

do organu nadzorczego przez pracowników, rolników lub rybaków.

3. Ograniczenia, o których mowa w ust. 1 pkt 4, nie dotyczą członkostwa

w organach nadzorczych.

4. (uchylony)

5. Podmiot uprawiony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw z akcji

w spółce nie może wskazać jako kandydata na członka organu nadzorczego osoby,

która spełnia przynajmniej jeden z poniższych warunków:

1) pełni funkcję społecznego współpracownika albo jest zatrudniona w biurze

poselskim, senatorskim, poselsko-senatorskim lub biurze posła do Parlamentu

Europejskiego na podstawie umowy o pracę lub świadczy pracę na podstawie

umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym charakterze;

2) wchodzi w skład organu partii politycznej reprezentującego partię polityczną

na zewnątrz oraz uprawnionego do zaciągania zobowiązań;

3) jest zatrudniona przez partię polityczną na podstawie umowy o pracę lub

świadczy pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym

charakterze.

5a. Przepisy ust. 1–3 i 5 stosuje się do kandydata na pełnomocnika wspólnika.

6. W przypadku gdy członek organu nadzorczego spółki albo pełnomocnik

wspólnika nie spełnia wymogów określonych w ust. 1–3 i 5, podmiot uprawniony

08.05.2019

©Telksinoe s. 26/51

do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba

prawna niezwłocznie podejmuje działania mające na celu jego odwołanie.

7. Przepisu ust. 6 nie stosuje się do członka organu nadzorczego

wskazywanego przez podmiot inny niż podmiot uprawniony do wykonywania praw

z akcji należących do Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna.

Art. 19a. 1. Organ administracji rządowej lub państwowa osoba prawna,

w zakresie wykonywania uprawnień przyznanych na podstawie postanowień

statutu lub przepisów odrębnych, jako kandydata na członka organu nadzorczego

spółki wskazuje osobę, która spełnia wymogi, o których mowa w art. 19 ust. 1–3

i 5.

2. W przypadku gdy członek organu nadzorczego spółki wskazany przez

organ administracji rządowej lub państwową osobę prawną nie spełnia wymogów,

o których mowa w art. 19 ust. 1–3 i 5, organ administracji rządowej lub państwowa

osoba prawna niezwłocznie podejmuje działania mające na celu jego odwołanie.

Art. 19b. 1. Przepisy art. 19 ust. 1 pkt 1, 5 i 6 oraz ust. 5 stosuje się do

kandydata na członka organu nadzorczego państwowej osoby prawnej, z tym że

wymóg posiadania pozytywnej opinii Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu

Państwa i państwowych osób prawnych, o której mowa w art. 24 pkt 1c, nie

dotyczy osób wskazanych do organu nadzorczego państwowej osoby prawnej przez

organy lub podmioty inne niż organ administracji rządowej lub państwowa osoba

prawna.

2. W przypadku gdy członek organu nadzorczego państwowej osoby prawnej

nie spełnia wymogów, o których mowa w art. 19 ust. 1 pkt 1, 5 i 6 oraz ust. 5, organ

właściwy do jego odwołania niezwłocznie podejmuje działania mające na celu jego

odwołanie.

wejdzie w życie z

w jednej spośród spółek, w których: dn. 15.09.2019 r.

(Dz. U. z 2019 r.

1) udział Skarbu Państwa przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50%

poz. 492).

liczby akcji;

2) udział jednostek samorządu terytorialnego przekracza 50% kapitału

zakładowego lub 50% liczby akcji;

08.05.2019

©Telksinoe s. 27/51

3) udział państwowej osoby prawnej przekracza 50% kapitału zakładowego

lub 50% liczby akcji;

4) udział komunalnej osoby prawnej przekracza 50% kapitału zakładowego

lub 50% liczby akcji;

5) łączny udział podmiotów lub spółek, o których mowa w pkt 1–4,

przekracza 50% kapitału zakładowego lub 50% liczby akcji.

2. Ograniczenia, o których mowa w ust. 1, dotyczą także pełnomocnika

wspólnika.

3. Ograniczenia, o których mowa w ust. 1, nie dotyczą osób określonych

w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia

działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne (Dz. U.

z 2017 r. poz. 1393 oraz z 2019 r. poz. 371 i 492) na zasadach wskazanych

w tym przepisie.>

Art. 20. 1. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować

działania mające na celu wprowadzenie do statutów spółek, wobec których spółka

z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą

dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów, wymogów, o których mowa w art. 19 ust. 1–3 i 5,

oraz obowiązku niezwłocznego podjęcia działań przez właściwy organ lub podmiot

mających na celu odwołanie członka organu nadzorczego spółki albo pełnomocnika

wspólnika, który nie spełnia wymogów określonych w statucie.

2. Obowiązku niezwłocznego podjęcia działań przez właściwy organ lub

podmiot mających na celu odwołanie członka organu nadzorczego spółki albo

pełnomocnika wspólnika, który nie spełnia wymogów określonych w statucie, nie

stosuje się do członka organu nadzorczego spółki albo pełnomocnika wspólnika

wskazywanego przez podmiot inny niż podmiot uprawniony do wykonywania praw

z akcji należących do Skarbu Państwa, państwowa osoba prawna, spółka

z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej lub spółka, wobec

której spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest

przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

08.05.2019

©Telksinoe s. 28/51

Art. 21. 1. Egzamin dla kandydatów na członków organów nadzorczych,

zwany dalej „egzaminem”, przeprowadza komisja egzaminacyjna wyznaczana

przez Prezesa Rady Ministrów.

2. Egzamin jest sprawdzianem teoretycznego przygotowania kandydatów na

członków organów nadzorczych z następujących dziedzin:

1) prawa gospodarczego publicznego, ze szczególnym uwzględnieniem

niniejszej ustawy oraz ustawy z dnia 9 czerwca 2016 r. o zasadach

kształtowania wynagrodzeń osób kierujących niektórymi spółkami (Dz. U. z

2017 r. poz. 2190), ustawy z dnia 18 marca 2010 r. o szczególnych

uprawnieniach ministra właściwego do spraw energii oraz ich wykonywaniu

w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych

prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej

oraz paliw gazowych (Dz. U. z 2016 r. poz. 2012) oraz ustawy z dnia 24 lipca

2015 r. o kontroli niektórych inwestycji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1857),

2) prawa gospodarczego prywatnego, ze szczególnym uwzględnieniem prawa

spółek kapitałowych,

3) prawa pracy,

4) prawa rynku kapitałowego,

5) podstaw ekonomii,

6) podstaw zarządzania,

7) finansów przedsiębiorstw,

8) rewizji finansowej oraz analizy sprawozdań finansowych,

9) zasad ładu korporacyjnego w Rzeczypospolitej Polskiej, w Europie i na

świecie,

10) prawa gospodarczego Unii Europejskiej

– w zakresie związanym z pełnieniem funkcji członka organu nadzorczego.

3. Termin egzaminu określa Prezes Rady Ministrów.

3a. Egzamin składa się z części pisemnej i ustnej.

3b. W części pisemnej egzaminu stosuje się pytania egzaminacyjne

pochodzące ze zbioru pytań tworzonego przez Kancelarię Prezesa Rady Ministrów.

Zbiór pytań oraz pytania egzaminacyjne nie stanowią informacji publicznej oraz

informacji sektora publicznego w rozumieniu przepisów o dostępie do informacji

08.05.2019

©Telksinoe s. 29/51

publicznej oraz przepisów o ponownym wykorzystywaniu informacji sektora

publicznego.

4. Za egzamin pobiera się opłatę, w wysokości nie wyższej niż równowartość

minimalnego wynagrodzenia za pracę, o którym mowa w art. 2 ust. 3 ustawy z dnia

10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2017 r.

poz. 847 oraz z 2018 r. poz. 650), która stanowi dochód budżetu państwa.

5. Komisja egzaminacyjna, o której mowa w ust. 1, zwana dalej „komisją”,

składa się z co najmniej trzech członków. Prezes Rady Ministrów wskazuje

przewodniczącego i sekretarza komisji.

6. Przewodniczący komisji kieruje jej pracami.

7. Członkom komisji przysługuje wynagrodzenie za udział w jej pracach,

w wysokości nie wyższej niż jednokrotność przeciętnego miesięcznego

wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród z zysku w czwartym

kwartale roku poprzedniego, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego.

8. Obsługę administracyjno-biurową komisji i egzaminu zapewnia Kancelaria

Prezesa Rady Ministrów. Wydatki związane z działalnością komisji, w tym

z przeprowadzaniem egzaminu, oraz wynagrodzenie członków komisji pokrywane

są z części budżetu państwa, która pozostaje w dyspozycji Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów.

9. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) wysokość opłaty, o której mowa w ust. 4, oraz tryb i warunki dokonywania

zwrotu wniesionych opłat, mając na uwadze koszty przeprowadzania

egzaminów oraz wydatki związane z funkcjonowaniem komisji;

2) regulamin przeprowadzania egzaminów, uwzględniając konieczność

zapewnienia równego traktowania osób składających egzamin, poufności

egzaminów oraz ich sprawnej organizacji;

3) sposób ustalania i wysokość wynagrodzeń członków komisji, uwzględniając

zakres obowiązków poszczególnych członków.

Art. 22. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować

działania mające na celu określenie, w drodze uchwały walnego zgromadzenia lub

08.05.2019

©Telksinoe s. 30/51

w statucie tej spółki, wymogów, jakie musi spełniać kandydat na członka organu

zarządzającego, uwzględniając w szczególności, że członkiem organu

zarządzającego spółki:

1) może być osoba, która spełnia łącznie następujące warunki:

a) posiada wykształcenie wyższe lub wykształcenie wyższe uzyskane za

granicą uznane w Rzeczypospolitej Polskiej, na podstawie przepisów

odrębnych,

b) posiada co najmniej 5-letni okres zatrudnienia na podstawie umowy

o pracę, powołania, wyboru, mianowania, spółdzielczej umowy o pracę,

lub świadczenia usług na podstawie innej umowy lub wykonywania

działalności gospodarczej na własny rachunek,

c) posiada co najmniej 3-letnie doświadczenie na stanowiskach

kierowniczych lub samodzielnych albo wynikające z prowadzenia

działalności gospodarczej na własny rachunek,

d) spełnia inne niż wymienione w lit. a–c wymogi określone w przepisach

odrębnych, a w szczególności nie narusza ograniczeń lub zakazów

zajmowania stanowiska członka organu zarządzającego w spółkach

handlowych;

2) nie może być osoba, która spełnia przynajmniej jeden z poniższych

warunków:

a) pełni funkcję społecznego współpracownika albo jest zatrudniona

w biurze poselskim, senatorskim, poselsko-senatorskim lub biurze posła

do Parlamentu Europejskiego na podstawie umowy o pracę lub świadczy

pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy o podobnym

charakterze,

b) wchodzi w skład organu partii politycznej reprezentującego partię

polityczną na zewnątrz oraz uprawnionego do zaciągania zobowiązań,

c) jest zatrudniona przez partię polityczną na podstawie umowy o pracę lub

świadczy pracę na podstawie umowy zlecenia lub innej umowy

o podobnym charakterze,

d) pełni funkcję z wyboru w zakładowej organizacji związkowej lub

zakładowej organizacji związkowej spółki z grupy kapitałowej,

08.05.2019

©Telksinoe s. 31/51

e) jej aktywność społeczna lub zarobkowa rodzi konflikt interesów wobec

działalności spółki.

Art. 23. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji w spółce, z wyłączeniem spółki w upadłości, są obowiązane podejmować

działania mające na celu wprowadzenie do statutów spółek, wobec których spółka

z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą

dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów, wymogów, o których mowa w art. 22.

Art. 23a. Obowiązki w zakresie podejmowania działań, o których mowa

w art. 20 oraz art. 23, w spółkach, wobec których spółka z udziałem Skarbu

Państwa lub państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominując ym

w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji

i konsumentów, działających zgodnie z przepisami prawa obcego, są wykonywane

z uwzględnieniem przepisów prawa właściwego dla siedziby tych spółek.

Rozdział 4

Rada do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa i państwowych osób

prawnych

Art. 24. Do zadań Rady do spraw spółek z udziałem Skarbu Państwa

i państwowych osób prawnych, zwanej dalej „Radą”, należy wydawanie opinii

dotyczących:

1) kandydatów na członków organów nadzorczych spółek wskazanych przez:

a) Skarb Państwa,

b) państwową osobę prawną,

c) spółkę z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej,

d) podmiot, wobec którego spółka z udziałem Skarbu Państwa lub

państwowej osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominując ym

w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów;

1a) kandydatów na pełnomocników wspólnika;

1b) kandydatów na członków organów nadzorczych spółek, o których mowa

w art. 19a ust. 1;

08.05.2019

©Telksinoe s. 32/51

1c) kandydatów na członków organów nadzorczych państwowych osób

prawnych;

2) dokumentów dotyczących polityki państwa w zakresie zarządzania mieniem

państwowym;

3) projektów aktów normatywnych w zakresie zarządzania mieniem

państwowym;

4) kandydatów na członków organów zarządzających, w przypadku określonym

w art. 26;

5) spraw związanych z zarządzaniem mieniem państwowym, na wniosek

Prezesa Rady Ministrów.

Art. 25. 1. Rada, w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, wydaje

opinie, o których mowa w art. 24 pkt 1–1c, na wniosek:

1) podmiotu uprawnionego do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu

Państwa;

2) państwowej osoby prawnej;

3) spółki z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej;

4) podmiotu, wobec którego spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej

osoby prawnej jest przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3

ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów;

5) organu administracji rządowej lub państwowej osoby prawnej, w przypadku,

o którym mowa w art. 19a ust. 1;

6) organu uprawnionego do powoływania członków organu nadzorczego

państwowej osoby prawnej.

2. Wniosek o wydanie opinii, o których mowa w art. 24 pkt 1–1c, zawiera:

1) imię, nazwisko, numer PESEL, a w przypadku gdy dana osoba nie posiada

numeru PESEL – serię i numer dokumentu potwierdzającego tożsamość, oraz

adres zamieszkania kandydata;

2) wskazanie wnioskodawcy;

3) firmę, siedzibę i informacje o strukturze właścicielskiej podmiotu, do którego

kandydat jest wskazywany;

4) w przypadku gdy kandydat jest wskazywany na okres kadencji, wskazanie

okresu oraz numeru kadencji;

5) uzasadnienie wniosku;

08.05.2019

©Telksinoe s. 33/51

6) podpis złożony w imieniu wnioskodawcy.

3. Do wniosku o wydanie opinii, o których mowa w art. 24 pkt 1–1c, dołącza

się:

1) oświadczenia kandydata i informacje dotyczące:

a) wiedzy, umiejętności i doświadczenia, a w szczególności przebiegu

pracy zawodowej i ukończonych szkoleń zawodowych,

b) funkcji pełnionych w organach innych podmiotów wraz ze wskazaniem,

który z tych podmiotów jest spółką, o której mowa w art. 19c, oraz ze

wskazaniem podmiotów lub organów, które wskazały kandydata do

pełnienia funkcji w organach;

2) poświadczoną kopię dokumentu potwierdzającego:

a) wykształcenie wyższe lub wykształcenie wyższe uzyskane za granicą

uznane w Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie przepisów odrębnych

oraz

b) spełnianie jednego z wymogów, o których mowa

w art. 19 ust. 1 pkt 1 lit. a–j;

3) informację o niekaralności kandydata wydaną przez Krajowy Rejestr Karny

opatrzoną datą nie wcześniejszą niż 2 miesiące przed dniem złożenia wniosku,

a w przypadku gdy kandydat ma miejsce zamieszkania poza Rzecząpospolitą

Polską – informacje wydane przez Krajowy Rejestr Karny oraz właściwy

organ państwa, w którym kandydat ma miejsce zamieszkania, opatrzone datą

nie wcześniejszą niż 2 miesiące przed dniem złożenia wniosku;

4) oświadczenia kandydata, złożone nie wcześniej niż na miesiąc przed dniem

złożenia wniosku, o:

a) braku okoliczności wymienionych w art. 19 ust. 1 pkt 2–5 i ust. 5,

b) prowadzonych przeciwko kandydatowi postępowaniach karnych

i postępowaniach w sprawach o przestępstwa skarbowe,

c) sankcjach administracyjnych nałożonych na kandydata lub inne

podmioty w związku z zakresem odpowiedzialności kandydata,

w zakresie dotyczącym funkcji pełnionych w organach innych

podmiotów.

4. W przypadku gdy wniosek o wydanie opinii, o których mowa

w art. 24 pkt 1–1c, nie spełnia wymagań, o których mowa w ust. 2 i 3,

08.05.2019

©Telksinoe s. 34/51

przewodniczący Rady lub inna osoba upoważniona przez niego może, w terminie

7 dni od dnia złożenia wniosku, żądać uzupełnienia wniosku przez wnioskodawcę.

5. W przypadku skierowania żądania, o którym mowa w ust. 4, bieg terminu

do wydania opinii, o których mowa w art. 24 pkt 1–1c, rozpoczyna się w dniu

doręczenia Radzie uzupełnienia wniosku.

6. Do wniosku o wydanie opinii, o których mowa w art. 24 pkt 1–1c, można

dołączyć dokumenty i oświadczenia kandydata, dotyczące innych okoliczności

mogących mieć wpływ na ocenę spełniania przez kandydata wymogów, o których

mowa w art. 19 ust. 1–3 i 5.

7. Niezajęcie stanowiska przez Radę w terminie określonym w ust. 1 jest

równoznaczne z opinią pozytywną.

8. Rada, wydając opinie, o których mowa w art. 24 pkt 1–1c, ocenia, czy

kandydat:

1) posiada wiedzę, umiejętności i doświadczenie, wymagane do pełnienia

funkcji członka organu nadzorczego albo pełnomocnika wspólnika;

2) spełnia ustawowe wymogi dla kandydata na członka organu nadzorczego albo

pełnomocnika wspólnika, z uwzględnieniem ograniczeń, o których mowa

w art. 19c;

3) daje rękojmię należytego pełnienia funkcji członka organu nadzorczego albo

pełnomocnika wspólnika.

9. Informacja o wydaniu pozytywnych opinii, o których mowa

w art. 24 pkt 1–1c, podlega publikacji w Biuletynie Informacji Publicznej, na

stronie podmiotowej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.

10. Rada przetwarza dane osobowe w zakresie niezbędnym do realizacji jej

zadań.

Art. 26. 1. O opinię, o której mowa w art. 24 pkt 4, mogą zwrócić się do Rady

uprawnione do powoływania członka organu zarządzającego organy spółek:

1) z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej;

2) wobec których spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby

prawnej jest przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy

z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

2. Do wydawania opinii, o której mowa w art. 24 pkt 4, przepis art. 25 stosuje

się odpowiednio, z tym że do wniosku o wydanie opinii dołącza się:

08.05.2019

©Telksinoe s. 35/51

1) oświadczenia kandydata i informacje dotyczące:

a) wiedzy, umiejętności i doświadczenia, a w szczególności przebiegu

pracy zawodowej i ukończonych szkoleń zawodowych,

b) funkcji pełnionych w organach innych podmiotów wraz ze wskazaniem,

który z tych podmiotów jest spółką, o której mowa w art. 19c, oraz ze

wskazaniem podmiotów lub organów, które wskazały kandydata do

pełnienia funkcji w organach;

2) poświadczoną kopię dokumentu potwierdzającego wykształcenie wyższe lub

wykształcenie wyższe uzyskane za granicą uznane w Rzeczypospolitej

Polskiej na podstawie przepisów odrębnych;

3) informację o niekaralności kandydata wydaną przez Krajowy Rejestr Karny

opatrzoną datą nie wcześniejszą niż 2 miesiące przed dniem złożenia wniosku,

a w przypadku gdy kandydat ma miejsce zamieszkania poza Rzecząpospolitą

Polską – informacje wydane przez Krajowy Rejestr Karny oraz właściwy

organ państwa, w którym kandydat ma miejsce zamieszkania, opatrzone datą

nie wcześniejszą niż 2 miesiące przed dniem złożenia wniosku;

4) oświadczenia kandydata, złożone nie wcześniej niż na miesiąc przed dniem

złożenia wniosku, o:

a) spełnianiu wymogów określonych w art. 22,

b) prowadzonych przeciwko kandydatowi postępowaniach karnych

i postępowaniach w sprawach o przestępstwa skarbowe,

c) sankcjach administracyjnych nałożonych na kandydata lub inne

podmioty w związku z zakresem odpowiedzialności kandydata.

Art. 27. 1. W skład Rady wchodzi 9 członków.

2. Członkiem Rady może być osoba, która:

1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych;

2) korzysta w pełni z praw publicznych;

3) nie została skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub

umyślne przestępstwo skarbowe;

4) posiada wiedzę, umiejętności i doświadczenie, odpowiednie do pełnienia

funkcji w Radzie i wykonywania powierzonych jej obowiązków, oraz daje

rękojmię należytego wykonywania tych obowiązków;

08.05.2019

©Telksinoe s. 36/51

5) spełnia wymogi, o których mowa w art. 19 ust. 1–3 i 5, oraz inne wymogi

określone w przepisach odrębnych dla członka organu nadzorczego.

3. Członek Rady nie może być członkiem organu nadzorczego spółki

z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej ani spółki, wobec której

spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby prawnej jest

przedsiębiorcą dominującym w rozumieniu art. 4 pkt 3 ustawy z dnia 16 lutego

2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów.

Art. 28. 1. Członków Rady powołuje i odwołuje:

1) Prezes Rady Ministrów – trzech członków;

2) minister właściwy do spraw gospodarki – trzech członków;

3) minister właściwy do spraw energii – trzech członków.

2. Członkostwo w Radzie ustaje z chwilą:

1) odwołania odpowiednio przez Prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego

do spraw gospodarki lub ministra właściwego do spraw energii;

2) złożenia rezygnacji;

3) śmierci;

4) skazania prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo lub

umyślne przestępstwo skarbowe.

2a. Ustanie członkostwa w Radzie nie wstrzymuje jej prac, chyba że skład

Rady uległ zmniejszeniu o więcej niż 2 członków.

3. Informacja o powołaniu i odwołaniu członka Rady jest zamieszczana

w Biuletynie Informacji Publicznej – na stronach podmiotowych Kancelarii

Prezesa Rady Ministrów, ministra właściwego do spraw gospodarki oraz ministra

właściwego do spraw energii.

Art. 29. 1. Prezes Rady Ministrów powołuje przewodniczącego Rady spośród

członków Rady.

2. Przewodniczący Rady organizuje pracę Rady i kieruje jej pracami.

3. W sprawach wymagających rozstrzygnięcia Rada podejmuje uchwały.

Uchwały są podejmowane bezwzględną większością głosów. Uchwała jest ważna,

jeżeli w głosowaniu wzięło udział co najmniej 5 członków Rady.

4. Przewodniczącemu Rady oraz członkom Rady przysługuje miesięczne

wynagrodzenie za udział w jej pracach oraz zwrot kosztów podróży i noclegów

08.05.2019

©Telksinoe s. 37/51

obejmujący zwrot kosztów przejazdów, dojazdów środkami komunikacji

miejscowej, noclegów oraz innych niezbędnych udokumentowanych wydatków.

Kwota miesięcznego wynagrodzenia jest ustalana w odniesieniu do przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw bez wypłat nagród

z zysku w czwartym kwartale roku poprzedniego, ogłaszanego przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego.

5. Prezes Rady Ministrów, w drodze zarządzenia, ustala regulamin

organizacyjny Rady określający szczegółową organizację Rady, w tym sposób

podejmowania uchwał w czasie posiedzeń Rady oraz przy użyciu technicznych

środków porozumiewania się na odległość, z uwzględnieniem konieczności

zapewnienia warunków dla efektywnego działania Rady oraz należytego

zabezpieczenia interesu Skarbu Państwa.

6. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) wysokość miesięcznego wynagrodzenia przysługującego przewodniczącemu

Rady oraz członkom Rady za udział w pracach Rady, biorąc pod uwagę zakres

ich obowiązków;

2) warunki i tryb zwrotu kosztów podróży i noclegów przysługującego

przewodniczącemu Rady oraz członkom Rady w związku z poniesieniem

tych kosztów w ramach udziału w pracach Rady oraz sposób obliczania

wysokości albo maksymalną kwotę tego zwrotu, biorąc pod uwagę

racjonalność ponoszonych kosztów podróży i noclegów.

Art. 30. 1. Obsługę administracyjno-biurową Rady zapewnia Kancelaria

Prezesa Rady Ministrów.

2. Koszty działania Rady, w tym wynagrodzenia jej członków, są pokrywane

z części budżetu państwa, która pozostaje w dyspozycji Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów.

Rozdział 5

Wykonywanie praw z akcji w spółkach o istotnym znaczeniu dla gospodarki

państwa

Art. 31. 1. Spółka z udziałem Skarbu Państwa lub państwowej osoby

prawnej, prowadząca działalność gospodarczą, której przedmiotem jest:

1) wytwarzanie lub przesyłanie energii elektrycznej lub

08.05.2019

©Telksinoe s. 38/51

2) produkcja benzyn silnikowych lub oleju napędowego, lub

3) transport rurociągowy ropy naftowej, benzyn silnikowych lub oleju

napędowego, lub

4) magazynowanie i przechowywanie benzyn silnikowych, oleju napędowego,

gazu ziemnego, lub

5) podziemne magazynowanie ropy naftowej lub gazu ziemnego, lub

6) produkcja chemikaliów, nawozów oraz wyrobów chemicznych, lub

7) wytwarzanie lub obrót materiałami wybuchowymi, bronią lub amunicją oraz

wyrobami lub technologią o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, lub

8) regazyfikacja lub skraplanie gazu ziemnego, lub

9) przeładunek towarów w portach morskich, w szczególności w zakresie ropy

naftowej i jej produktów oraz skroplonego gazu ziemnego, lub

10) dystrybucja gazu ziemnego lub energii elektrycznej, lub

11) działalność telekomunikacyjna, lub

12) przesyłanie paliw gazowych, lub

13) wydobywanie lub przerób rud metali wykorzystywanych do wytwarzania

materiałów wybuchowych, broni lub amunicji oraz wyrobów lub technologii

o przeznaczeniu wojskowym lub policyjnym, lub

14) wydobywanie węgla kamiennego, gazu ziemnego lub ropy naftowej, lub

15) wydobywanie i przerób rudy miedzi, lub

16) działalność finansowa lub ubezpieczeniowa, lub

17) działalność związana z obsługą rynku nieruchomości, lub

18) zarządzanie specjalną strefą ekonomiczną, o której mowa w ustawie z dnia

20 października 1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, lub

19) produkcja artykułów spożywczych, lub

20) działalność holdingów finansowych, lub

21) działalność w zakresie transportu lądowego, wodnego, w tym morskiego, lub

lotniczego, lub

22) działalność pocztowa objęta obowiązkiem świadczenia usług powszechnych,

lub

23) działalność w zakresie informacji i komunikacji

– może być uznana za spółkę o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa.

08.05.2019

©Telksinoe s. 39/51

2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz spółek

o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa, uwzględniając znaczenie

prowadzonej przez spółkę działalności dla gospodarki państwa.

Art. 32. Osoba wykonująca w imieniu podmiotu uprawnionego do

wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa, innego niż Prezes Rady

Ministrów, lub państwowej osoby prawnej, w spółce uznanej zgodnie z przepisami

wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 31 ust. 2 za spółkę o istotnym

znaczeniu dla gospodarki państwa, uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa

lub państwowej osobie prawnej na walnym zgromadzeniu w sprawach, o których

mowa w art. 17 ust. 1–4, 6 i 6a, oraz w sprawach, o których mowa w art. 199 § 2,

art. 2031, art. 215, art. 2221, art. 228 pkt 3, art. 255 § 1, art. 257, art. 270 pkt 2,

art. 359 § 2, art. 378 § 2, art. 385, art. 392, art. 393 pkt 3, art. 430 § 1, art. 431,

art. 433 § 2, art. 448 § 1, art. 459 pkt 2, art. 506 § 1, art. 522 § 1, art. 541 § 1

i art. 562 § 1 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych,

działa na podstawie pisemnej instrukcji do głosowania sporządzonej przez podmiot

uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa lub

państwową osobę prawną, zatwierdzanej przez Prezesa Rady Ministrów.

2. Obowiązku, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się w sprawach, o których

mowa w art. 215 oraz art. 385 ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek

handlowych, w przypadku powołania na członków organu nadzorczego osób

wybranych przez pracowników, rolników lub rybaków.

Art. 33. Podmiot uprawniony do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa lub państwowa osoba prawna, w zakresie wykonywania praw

z akcji spółek uznanych zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na

podstawie art. 31 ust. 2 za spółki o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa

przysługujących tym podmiotom, jako kandydata na członka organu nadzorczego

spółki uznanej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie

art. 31 ust. 2 za spółkę o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa wskazuje

osobę, która:

1) spełnia wymogi, o których mowa w art. 19 ust. 1–3 i 5;

2) posiada wiedzę lub doświadczenie zawodowe w zakresie zarządzania

działalnością przedsiębiorstw, nadzoru nad działalnością organów

08.05.2019

©Telksinoe s. 40/51

zarządzających przedsiębiorców, doradztwa gospodarczego lub specyfiki

funkcjonowania rynku objętego przedmiotem działalności spółek uznanych

zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie

art. 31 ust. 2 za spółki o istotnym znaczeniu dla gospodarki państwa.

Rozdział 5a

Fundusz Inwestycji Kapitałowych

Art. 33a. 1. Fundusz Inwestycji Kapitałowych, zwany dalej „Funduszem”,

jest państwowym funduszem celowym.

2. Dysponentem Funduszu jest Prezes Rady Ministrów.

3. Prezes Rady Ministrów może upoważnić Szefa Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów do realizowania zadań dysponenta Funduszu.

4. Obsługę finansowo-księgową Funduszu prowadzi Kancelaria Prezesa Rady

Ministrów.

5. Obsługę bankową Funduszu prowadzi Bank Gospodarstwa Krajowego.

6. Zasady współpracy pomiędzy dysponentem Funduszu oraz Bankiem

Gospodarstwa Krajowego określa umowa.

7. Projekt planu finansowego Funduszu jest opiniowany przez ministra

właściwego do spraw finansów publicznych w terminie 10 dni od dnia jego

przekazania przez dysponenta Funduszu.

Art. 33b. 1. Przychodami Funduszu są w szczególności:

1) wpłaty z zysku spółek, o których mowa w art. 1 ustawy z dnia 1 grudnia

1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa

(Dz. U. z 2019 r. poz. 426 i 492);

2) środki w wysokości 30% każdej wypłaconej dywidendy, a także zaliczki na

poczet przewidywanej dywidendy, z akcji należących do Skarbu Państwa;

3) środki z tytułu zwrotu pomocy publicznej lub wsparcia niebędącego pomocą

publiczną, udzielonych przedsiębiorcom z Funduszu Restrukturyzacji

Przedsiębiorców, wraz z należnościami ubocznymi;

4) dotacje celowe z budżetu państwa;

5) odsetki od wolnych środków Funduszu, przekazanych w zarządzanie zgodnie

z ustawą z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

08.05.2019

©Telksinoe s. 41/51

2. Wpłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 1, na rachunek Funduszu dokonuje

właściwy naczelnik urzędu skarbowego w terminach przewidzianych dla urzędów

obsługujących organy podatkowe do przekazywania dochodów budżetu państwa,

o których mowa w przepisach dotyczących wykonywania budżetu państwa

wydanych na podstawie ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

3. Wpłaty środków, o których mowa w ust. 1 pkt 2, na rachunek Funduszu

dokonuje dysponent właściwej części budżetowej:

1) będący podmiotem uprawnionym do wykonywania praw z akcji należących

do Skarbu Państwa w spółkach zobowiązanych do wypłaty dywidend, a także

zaliczek na poczet przewidywanych dywidend lub

2) będący organem nadzorującym państwową osobę prawną lub jednostkę

uprawnioną do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa

będących podmiotami uprawnionymi do wykonywania praw z akcji

należących do Skarbu Państwa w spółkach zobowiązanych do wypłaty

dywidend, a także zaliczek na poczet przewidywanych dywidend, lub

3) będący podmiotem uprawnionym do wykonywania praw z akcji należących

do Skarbu Państwa w jednoosobowej spółce Skarbu Państwa będącej

podmiotem uprawnionym do wykonywania praw z akcji należących do

Skarbu Państwa w spółkach zobowiązanych do wypłaty dywidend, a także

zaliczek na poczet przewidywanych dywidend, lub

4) którego urząd obsługuje pełnomocnika Rządu, będącego podmiotem

uprawnionym do wykonywania praw z akcji należących do Skarbu Państwa

w spółkach zobowiązanych do wypłaty dywidend, a także zaliczek na poczet

przewidywanych dywidend

– w terminach przewidzianych dla państwowych jednostek budżetowych do

przekazywania dochodów budżetu państwa, o których mowa w przepisach

dotyczących wykonywania budżetu państwa wydanych na podstawie ustawy z dnia

27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

4. Wpłaty środków, o których mowa w ust. 1 pkt 3, dokonuje minister

właściwy do spraw gospodarki w terminie 14 dni od ich otrzymania od

przedsiębiorcy.

Art. 33c. 1. Środki Funduszu przeznacza się na:

08.05.2019

©Telksinoe s. 42/51

1) nabywanie lub obejmowanie akcji przez Skarb Państwa reprezentowany przez

Prezesa Rady Ministrów;

2) pokrycie kosztów nabycia lub objęcia akcji, w tym usług świadczonych przez

doradców w związku z ich nabywaniem lub obejmowaniem przez Skarb

Państwa reprezentowany przez Prezesa Rady Ministrów;

3) pokrycie kosztów związanych z obsługą bankową Funduszu, w tym na

wynagrodzenie dla Banku Gospodarstwa Krajowego.

2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy

sposób postępowania w zakresie nabywania lub obejmowania akcji przez Skarb

Państwa reprezentowany przez Prezesa Rady Ministrów, finansowanych ze

środków Funduszu, mając na względzie potrzebę zapewnienia prawidłowej

gospodarki finansowej Funduszu i zapobiegania udzieleniu niedozwolonej pomocy

publicznej oraz ochronę interesów Skarbu Państwa.

Rozdział 6

Zarządzanie mieniem Skarbu Państwa innym niż akcje

Art. 34. Wykonywanie uprawnień przysługujących Skarbowi Państwa

w stosunku do państwowej osoby prawnej odbywa się zgodnie z zasadami

prawidłowej gospodarki, w szczególności z uwzględnieniem polityki gospodarczej

państwa, w celu efektywnej realizacji zadań tej osoby prawnej.

Art. 35. 1. Do czasu rozstrzygnięcia o sposobie zagospodarowania mienia

państwowego, właściwy wojewoda:

1) wykonuje uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa wobec innego niż

środki finansowe mienia:

a) pozostałego po zlikwidowanych państwowych jednostkach

organizacyjnych lub spółkach z udziałem Skarbu Państwa,

b) pozostałego po rozwiązanych bądź wygasłych umowach o oddanie

przedsiębiorstwa do odpłatnego korzystania,

c) przejętego przez Skarb Państwa z innych tytułów,

d) przekazanego na podstawie art. 58a i art. 60 ust. 6 ustawy z dnia

21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r.

poz. 2204 i 2348 oraz z 2019 r. poz. 270 i 492) oraz wobec

nieruchomości, w odniesieniu do których wydał decyzję o wygaśnięciu

08.05.2019

©Telksinoe s. 43/51

trwałego zarządu na podstawie art. 46a ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia

1997 r. o gospodarce nieruchomościami;

2) reprezentuje Skarb Państwa w odniesieniu do spadków przypadających

Skarbowi Państwa, w tym długów spadkowych, z zastrzeżeniem kompetencji

przyznanych starostom wykonującym zadania z zakresu administracji

rządowej oraz konsulom;

3) przejmuje inne niż środki finansowe mienie pozostałe po przedsiębiorstwie

państwowym wykreślonym z rejestru przedsiębiorców lub gospodaruje tym

mieniem;

4) przyjmuje na rzecz Skarbu Państwa darowizny mienia;

5) przyjmuje, a także wykonuje czynności zwykłego zarządu oraz

przekraczające zakres zwykłego zarządu wobec spadków i darowizn mienia

na rzecz Skarbu Państwa, zabezpieczonych i zrealizowanych przez konsula na

mocy przepisów odrębnych;

6) sporządza plan realizacji polityki gospodarowania nieruchomościami Skarbu

Państwa, o której mowa w art. 10a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o gospodarce nieruchomościami, oraz przedkłada go, za pośrednictwem

ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa, Prezesowi Rady Ministrów celem

akceptacji;

7) wykonuje inne czynności, o których mowa w art. 5 ust. 1.

2. Właściwość wojewody ustala się:

1) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a i b – według siedziby

jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej lub

spółki z udziałem Skarbu Państwa, w przypadku gdy mienie jednostki

organizacyjnej Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej lub spółki

z udziałem Skarbu Państwa znajduje się na obszarze właściwości jednego

wojewody, albo miejsca, w którym znajduje się przejęte przez Skarb Państwa

mienie lub jego przeważająca część, gdy mienie jednostki organizacyjnej

Skarbu Państwa, państwowej osoby prawnej lub spółki z udziałem Skarbu

Państwa znajduje się na obszarze właściwości kilku wojewodów;

2) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c i d oraz pkt 3 – według

miejsca, w którym znajduje się mienie lub jego przeważająca część;

08.05.2019

©Telksinoe s. 44/51

3) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 – według miejsca zamieszkania

spadkodawcy, a jeżeli jego miejsca zamieszkania w Rzeczypospolitej Polskiej

nie da się ustalić, według miejsca, w którym znajduje się majątek spadkowy

lub jego przeważająca część;

4) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4 – według miejsca położenia

przeważającej części składników majątkowych będących przedmiotem

darowizn na rzecz Skarbu Państwa.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5, właściwy jest wojewoda

mazowiecki.

4. O sposobie zagospodarowania mienia, w tym nieruchomości, o którym

mowa w ust. 1, rozstrzyga właściwy wojewoda.

5. Wojewoda przekazuje nieruchomości, wchodzące w skład mienia,

o którym mowa w ust. 1, wraz z dokumentacją, na żądanie ministra właściwego do

spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz

mieszkalnictwa, w terminie 2 miesięcy od dnia zgłoszenia żądania, w przypadku

przeznaczenia tych nieruchomości przez ministra właściwego do spraw

budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz

mieszkalnictwa na cele określone w art. 51, art. 51a, art. 58 ust. 1, art. 59 ust. 1

i art. 60 ust. 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami,

na rzecz podmiotu wskazanego w żądaniu.

6. Wojewoda przekazuje nieruchomości, wchodzące w skład mienia,

o którym mowa w ust. 1, wraz z dokumentacją, na żądanie ministra właściwego do

spraw zagranicznych, w terminie 2 miesięcy od dnia zgłoszenia żądania,

w przypadku przeznaczenia tych nieruchomości na cele określone w art. 61 ust. 1

ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami, na rzecz

podmiotu wskazanego w żądaniu.

Art. 36. 1. Jeżeli z przepisów odrębnych nie wynika, której państwowej

osobie prawnej przysługują prawa majątkowe do składnika mienia państwowego,

prawa te przysługują Skarbowi Państwa.

2. Prezes Rady Ministrów wykonuje w imieniu Skarbu Państwa uprawnienia

określone w przepisach odrębnych oraz uprawnienia przysługujące Skarbowi

Państwa względem państwowych osób prawnych, o których mowa w art. 441

ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny, chyba że z przepisów

08.05.2019

©Telksinoe s. 45/51

odrębnych wynika właściwość innego organu jednostki organizacyjnej Skarbu

Państwa lub państwowej osoby prawnej.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych wykonuje w imieniu

Skarbu Państwa uprawnienia przysługujące Skarbowi Państwa do składnika mienia

państwowego, chyba że z przepisów odrębnych lub czynności prawnej wynika

właściwość innego organu lub jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa.

4. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa wykonuje w imieniu Skarbu Państwa

przysługujące Skarbowi Państwa uprawnienia wynikające z prawa własności nie-

ruchomości, chyba że z przepisów odrębnych lub czynności prawnej wynika

właściwość innego organu, jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa lub

państwowej osoby prawnej.

5. (uchylony)

6. Prezes Rady Ministrów może przekazać wykonywanie uprawnień

przysługujących Skarbowi Państwa do poszczególnych składników mienia

państwowego innemu organowi lub jednostce organizacyjnej Skarbu Państwa.

Art. 36a. 1. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa

narodowego wykonuje w imieniu Skarbu Państwa uprawnienia wynikające z praw

autorskich i pokrewnych, w tym w zakresie zezwalania na wykonywanie praw

zależnych, chyba że z przepisów odrębnych lub czynności prawnej wynika

właściwość innego organu, jednostki organizacyjnej Skarbu Państwa lub

państwowej osoby prawnej.

2. Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego,

uwzględniając konieczność zapewnienia dostępu do dziedzictwa narodowego,

może zawierać nieodpłatne umowy o korzystanie z utworów lub przedmiotów praw

pokrewnych o charakterze niewyłącznym w sytuacji, gdy z korzystaniem takim nie

wiąże się osiąganie bezpośrednich lub pośrednich korzyści majątkowych.

3. W przypadku innego rodzaju korzystania niż określone w ust. 2 wyceny

praw autorskich lub pokrewnych dokonuje się na podstawie ich wartości rynkowej.

Art. 37. 1. Potrącenie z wierzytelności Skarbu Państwa przysługującej

danemu podmiotowi reprezentującemu Skarb Państwa może być dokonane, jeżeli

08.05.2019

©Telksinoe s. 46/51

potrącana wierzytelność wzajemna przysługuje wobec tego samego podmiotu

reprezentującego Skarb Państwa.

2. Z wierzytelności Skarbu Państwa nie można potrącić wierzytelności

wzajemnej, która była przedmiotem obrotu jako wierzytelność wobec Skarbu

Państwa.

Rozdział 7

Nadzór nad czynnościami prawnymi państwowych osób prawnych

Art. 38. 1. Dokonanie przez państwową osobę prawną czynności prawnej

w zakresie rozporządzenia składnikami aktywów trwałych w rozumieniu ustawy

z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości, zaliczonymi do wartości

niematerialnych i prawnych, rzeczowych aktywów trwałych lub inwestycji

długoterminowych, w tym wniesienia ich jako wkładu do spółki lub spółdzielni,

wymaga zgody, jeżeli wartość rynkowa tych składników przekracza

200 000 złotych:

1) organu nadzorującego – jeżeli wartość rynkowa składników aktywów

trwałych wynosi do 5 000 000 złotych,

2) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli wartość

rynkowa składników aktywów trwałych przekracza 5 000 000 złotych,

3) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku gdy

państwowa osoba prawna nie posiada organu nadzorującego – jeżeli wartość

rynkowa składników aktywów trwałych przekracza 200 000 złotych,

4) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli organem

nadzorującym państwowej osoby prawnej jest Prezes Rady Ministrów

– zwanych dalej „organami właściwymi”.

2. Dokonanie przez państwową osobę prawną czynności prawnej w zakresie

oddania składników, o których mowa w ust. 1, do korzystania innemu podmiotowi,

na okres dłuższy niż 180 dni w roku kalendarzowym, wymaga zgody, jeżeli

wartość rynkowa przedmiotu czynności prawnej przekracza 200 000 złotych:

1) organu nadzorującego – jeżeli wartość rynkowa przedmiotu czynności

prawnej wynosi do 5 000 000 złotych,

08.05.2019

©Telksinoe s. 47/51

2) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli wartość

rynkowa świadczenia za oddanie do korzystania przedmiotu czynności

prawnej przekracza 5 000 000 złotych,

3) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku gdy

państwowa osoba prawna nie posiada organu nadzorującego – jeżeli wartość

rynkowa świadczenia za oddanie do korzystania przedmiotu czynności

prawnej przekracza 200 000 złotych,

4) Prezesa Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej – jeżeli organem

nadzorującym państwowej osoby prawnej jest Prezes Rady Ministrów

– zwanych dalej „organami właściwymi”.

3. Wartością rynkową przedmiotu czynności prawnej przyjmowaną dla

wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2, jest w przypadku:

1) umów najmu, dzierżawy i innych umów o oddanie składnika, o którym mowa

w ust. 1, do odpłatnego korzystania innym podmiotom – wartość świadczeń

za:

a) rok – jeżeli oddanie składnika, o którym mowa w ust. 1, nastąpi na

podstawie umowy zawieranej na czas nieoznaczony,

b) cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów zawieranych na

czas oznaczony;

2) umów użyczenia i innych nieodpłatnych umów o oddanie składnika

majątkowego do korzystania innemu podmiotowi – równowartość świadczeń,

jakie przysługiwałyby w razie zawarcia umowy najmu lub dzierżawy za:

a) rok – jeżeli oddanie składnika, o którym mowa w ust. 1, nastąpi na

podstawie umowy zawieranej na czas nieokreślony,

b) cały czas obowiązywania umowy – w przypadku umów zawieranych na

czas oznaczony.

4. Czynność prawna dokonana z naruszeniem obowiązku określonego

w ust. 1 lub 2 jest nieważna.

5. Nie wymaga zgody, o której mowa w ust. 1 lub 2, czynność prawna:

1) zbycia akcji;

2) w zakresie rozporządzenia akcjami albo obligacjami dopuszczonymi do

obrotu na rynku regulowanym w rozumieniu przepisów ustawy z dnia

29 lipca 2005 r. o obrocie instrumentami finansowymi;

08.05.2019

©Telksinoe s. 48/51

3) dokonywana w postępowaniu likwidacyjnym, upadłościowym lub

restrukturyzacyjnym;

4) nabycia lub rozporządzania uprawnieniami do emisji, w rozumieniu ustawy

z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami do emisji gazów

cieplarnianych (Dz. U. z 2017 r. poz. 568 i 1089 oraz z 2018 r. poz. 650);

5) nabycia lub rozporządzania jednostkami przyznanej emisji, jednostkami

redukcji emisji, jednostkami poświadczonej redukcji emisji w rozumieniu

ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarządzania emisjami gazów

cieplarnianych i innych substancji (Dz. U. z 2017 r. poz. 286, 1566 i 1999);

6) dokonywana przez Krajowy Ośrodek Wsparcia Rolnictwa oraz Agencję

Mienia Wojskowego – w zakresie dotyczącym powierzonych tym agencjom

wykonawczym, na podstawie przepisów odrębnych, składników mienia

Skarbu Państwa;

7) oddania przez muzeum państwowe do korzystania innym podmiotom

muzealiów, o ile korzystanie to odbywa się w związku z ich przeniesieniem

w trybie art. 29 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 21 listopada 1996 r. o muzeach

(Dz. U. z 2018 r. poz. 720);

8) udzielenia finansowania przez Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska

i Gospodarki Wodnej – w zakresie określonym w ustawie z dnia 27 kwietnia

2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2018 r. poz. 799).

Art. 39. 1. Z wnioskiem o wyrażenie zgody, o której mowa w art. 38 ust. 1

lub 2, występuje państwowa osoba prawna dokonująca czynności prawnej,

wskazując:

1) składniki aktywów trwałych, których dotyczy czynność prawna,

z wyszczególnieniem danych ewidencyjnych identyfikujących składniki

aktywów trwałych;

2) wartość rynkową składników aktywów trwałych, których dotyczy czynność

prawna, lub wartość rynkową przedmiotu czynności prawnej;

3) sposób rozporządzenia lub oddania do korzystania;

4) podmiot, na rzecz którego nastąpi rozporządzenie lub oddanie do korzystania;

5) uzasadnienie gospodarcze czynności prawnej.

2. Do wniosku dołącza się:

08.05.2019

©Telksinoe s. 49/51

1) dokumenty potwierdzające, że wnioskodawca jest państwową osobą prawną,

chyba że osobowość prawna została nadana wnioskodawcy ustawą;

2) dokumenty potwierdzające prawo do składników aktywów trwałych, których

dotyczy czynność prawna;

3) wycenę rzeczoznawcy określającą wartość rynkową składników aktywów

trwałych, których dotyczy czynność prawna lub wartość rynkową przedmiotu

czynności prawnej albo oświadczenie wnioskodawcy określające tę wartość –

jeżeli wartość rynkową składników aktywów trwałych można ustalić na

podstawie opublikowanych cenników lub notowań giełdowych albo jeżeli

koszt wyceny przewyższa 20% wartości bilansowej składników aktywów

trwałych; oświadczenie wnioskodawcy nie dotyczy nieruchomości;

4) projekt umowy, na podstawie której ma być dokonane rozporządzenie lub

oddanie do korzystania;

5) inne dokumenty potwierdzające dane i informacje zawarte we wniosku.

3. Jeżeli złożony wniosek nie spełnia wymagań określonych w ust. 1 i 2,

organ właściwy wzywa wnioskodawcę do usunięcia braków w wyznaczonym

terminie, pod rygorem zwrotu wniosku. Bieg terminu, o którym mowa w ust. 4,

ulega zawieszeniu do dnia usunięcia braków.

4. Rozpatrzenie wniosku następuje w terminie miesiąca od dnia doręczenia

organowi właściwemu wniosku spełniającego wymagania określone w ust. 1 i 2.

5. W sprawach szczególnie skomplikowanych termin rozpatrzenia wniosku

może ulec wydłużeniu, nie więcej jednak niż o 30 dni. O przyczynie wydłużenia

terminu rozpatrzenia wniosku organ właściwy zawiadamia wnioskodawcę.

6. Bieg terminu, o którym mowa w ust. 4, ulega zawieszeniu do dnia

otrzymania dodatkowej wyceny albo oceny prawidłowości wyceny, nie dłużej

jednak niż na 2 miesiące, jeżeli:

1) organ właściwy zleci sporządzenie dodatkowej wyceny nieruchomości lub

wystąpi do organizacji zawodowej rzeczoznawców majątkowych o dokonanie

oceny prawidłowości tej wyceny albo wyceny, o której mowa w ust. 2 pkt 3,

w trybie określonym w art. 157 ust. 1 albo 4 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r.

o gospodarce nieruchomościami lub

08.05.2019

©Telksinoe s. 50/51

2) państwowa osoba prawna wystąpi do organizacji zawodowej rzeczoznawców

majątkowych o dokonanie oceny prawidłowości wyceny, stanowiącej

załącznik do wniosku, o którym mowa w ust. 1.

Art. 40. 1. Zgoda, o której mowa w art. 38 ust. 1 lub 2, jest wyrażana na czas

oznaczony, nie dłuższy niż rok.

2. Zgoda może być wydana z zastrzeżeniem warunków.

3. W przypadku zgody wydanej z zastrzeżeniem warunków, odmowy

wyrażenia zgody albo zwrotu wniosku, organ właściwy jest obowiązany do

pisemnego uzasadnienia.

Art. 41. W razie dokonania czynności prawnej z naruszeniem lub w celu

obejścia obowiązku określonego w art. 38 ust. 1 lub 2, o nieważności czynności

prawnej orzeka sąd także na żądanie organu właściwego.

Rozdział 8

Ewidencja mienia Skarbu Państwa

Art. 42. 1. Mienie Skarbu Państwa podlega ewidencjonowaniu.

2. Ewidencję mienia Skarbu Państwa prowadzi się z uwzględnieniem:

1) właściwych dla danego podmiotu zasad ewidencji, określonych w ustawie

z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości;

2) zasad ewidencji przedmiotowo wyróżnionych składników mienia,

określonych w odrębnych przepisach.

3. Stan mienia Skarbu Państwa ustala się lub rejestruje na dzień 31 grudnia

każdego roku.

4. Przepisy ust. 2 i 3 nie naruszają obowiązków jednostek organizacyjnych

w zakresie prowadzenia ewidencji mienia Skarbu Państwa, wynikających

z przepisów odrębnych.

Art. 43. Prezes Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej:

1) przygotowuje i przedkłada Sejmowi coroczne sprawozdania o stanie mienia

Skarbu Państwa;

2) prowadzi ewidencję podmiotów, w szczególności państwowych jednostek

organizacyjnych, którym przysługuje prawo wykonywania uprawnień

08.05.2019

©Telksinoe s. 51/51

wynikających z praw majątkowych Skarbu Państwa lub do działania

w imieniu Skarbu Państwa;

3) prowadzi zbiorczą ewidencję mienia Skarbu Państwa.

Art. 44. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób

ewidencjonowania mienia Skarbu Państwa, w tym sposób prowadzenia zbiorczej

ewidencji, o której mowa w art. 43 pkt 3, oraz związane z tym obowiązki jednostek

organizacyjnych, którym powierzono to mienie, z uwzględnieniem konieczności

zapewnienia dostępu do informacji umożliwiających zarządzanie mieniem Skarbu

Państwa.

Rozdział 9

Przepis karny

Art. 45. 1. Kto, wbrew ciążącemu na nim obowiązkowi, wskazuje jako

kandydata na członka organu nadzorczego albo pełnomocnika wspólnika, osobę,

która nie uzyskała pozytywnej opinii Rady, wydanej na podstawie

art. 24 pkt 1 lit. a i b oraz pkt 1a i 1b

– podlega karze grzywny.

2. Tej samej karze podlega, kto powołuje do organu nadzorczego państwowej

osoby prawnej osobę, która nie uzyskała pozytywnej opinii Rady, wydanej na

podstawie art. 24 pkt 1c.

3. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, toczy się na

podstawie ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach

o wykroczenia (Dz. U. z 2018 r. poz. 475, z późn. zm.6)).

Rozdział 10

Przepis końcowy

Art. 46. Ustawa wchodzi w życie w terminie7) określonym w ustawie z dnia

16 grudnia 2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania

mieniem państwowym (Dz. U. poz. 2260).

6)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2018 r. poz. 1039,

1387, 1467, 1481 i 2077 oraz z 2019 r. poz. 76.

7)

Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2017 r. na podstawie art. 1 ustawy z dnia 16 grudnia

2016 r. – Przepisy wprowadzające ustawę o zasadach zarządzania mieniem państwowym.

08.05.2019