Wyszukiwarka ustaw

2018 Pozycja 756

©Telksinoe s. 1/56

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2018 r.

poz. 756,

Dz. U. z 2019 r.

poz. 1309.

U S T A W A

z dnia 22 marca 2018 r.

o zmianie ustawy o finansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych, ustawy o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz niektórych innych ustaw 1)

Art. 1. W ustawie z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia

lokali socjalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla bezdomnych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1392) wprowadza się następujące zmiany:

1) ogólne określenie przedmiotu ustawy otrzymuje brzmienie:

„o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań

chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni

i tymczasowych pomieszczeń”;

2) art. 1 otrzymuje brzmienie:

„Art. 1. Ustawa określa zasady:

1) udzielania z Funduszu Dopłat finansowego wsparcia podmiotom

realizującym przedsięwzięcia polegające na tworzeniu:

a) lokali mieszkalnych na wynajem o ograniczonym czynszu, w tym

lokali wchodzących w skład mieszkani756go zasobu gminy,

b) mieszkań chronionych,

c) noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych

pomieszczeń;

2) gospodarowania lokalami mieszkalnymi na wynajem utworzonymi

z wykorzystaniem finansowego wsparcia, które nie wchodzą w skład

mieszkaniowego zasobu gminy.”;

1)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania

cywilnego, ustawę z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej

Polskiej, ustawę z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa

mieszkaniowego, ustawę z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych, ustawę z dnia

5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania kredytów mieszkaniowych o stałej stopie

procentowej, ustawę z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych

z usuwaniem skutków powodzi, ustawę z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji oraz ustawę

z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości oraz uchyla się ustawę z dnia

29 kwietnia 2004 r. o finansowym wsparciu tworzenia w latach 2004–2006 lokali socjalnych,

noclegowni i domów dla bezdomnych.

30.08.2019

©Telksinoe s. 2/56

3) po art. 1 dodaje się art. 1a w brzmieniu:

„Art. 1a. Przepisy ustawy stosuje się do lokali mieszkalnych tworzonych

przez spółki celowe, o których mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r.

o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r.

poz. 756), z wyłączeniem mieszkań na wynajem w rozumieniu tej ustawy.”;

4) w art. 2:

a) uchyla się pkt 1,

b) pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) schronisku dla bezdomnych – należy przez to rozumieć budynek lub

wyodrębnione części budynku, przeznaczone do udzielania

całodobowego schronienia osobom bezdomnym, wraz

z pomieszczeniami pomocniczymi niezbędnymi do prawidłowego

funkcjonowania schroniska dla bezdomnych;”,

c) po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

„3a) ogrzewalni – należy przez to rozumieć tymczasowe schronienie,

o którym mowa w art. 48a ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r. poz. 1769 i 1985 oraz z 2018 r.

poz. 650 i 700);”,

d) po pkt 4 dodaje się pkt 4a w brzmieniu:

„4a) tymczasowym pomieszczeniu – należy przez to rozumieć

pomieszczenie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 pkt 5a ustawy z dnia

21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym

zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 374 i 756);”,

e) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) inwestorze – należy przez to rozumieć podmiot, który w ramach

działalności prowadzonej w zakresie budownictwa mieszkaniowego

tworzy:

a) lokale mieszkalne na wynajem,

b) mieszkania chronione,

c) tymczasowe pomieszczenia,

d) noclegownie,

e) schroniska dla bezdomnych,

30.08.2019

©Telksinoe s. 3/56

f) ogrzewalnie

– z wykorzystaniem finansowego wsparcia udzielonego na zasadach

określonych w ustawie;”,

f) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

„5a) beneficjencie wsparcia – należy przez to rozumieć:

a) gminę,

b) jednoosobową spółkę gminną, której gmina powierzyła realizację

zadania własnego w zakresie zaspokajania potrzeb

mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, z wyjątkiem

towarzystw budownictwa społecznego, zwaną dalej

„jednoosobową spółką gminną”,

c) związek międzygminny,

d) powiat,

e) organizację pożytku publicznego,

f) spółkę celową, o której mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca

2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości, zwaną dalej

„spółką celową”

– które uzyskały finansowe wsparcie na realizację przedsięwzięcia na

zasadach określonych w ustawie;”,

g) pkt 8a otrzymuje brzmienie:

„8a) byłych mieszkaniach zakładowych – należy przez to rozumieć

mieszkania stanowiące przed dniem 7 lutego 2001 r. własność

przedsiębiorstw państwowych i spółek handlowych, w których Skarb

Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia

29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania

instrumentów finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz

o spółkach publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 512 i 685);”,

h) w pkt 9 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 10 w brzmieniu:

„10) finansowaniu zwrotnym – należy przez to rozumieć finansowanie

zwrotne, o którym mowa w rozdziale 2a ustawy z dnia

26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2017 r. poz. 79 i 1442 oraz

z 2018 r. poz. 756).”;

30.08.2019

©Telksinoe s. 4/56

5) tytuł rozdziału 2 otrzymuje brzmienie:

„Podmioty uprawnione do finansowego wsparcia, rodzaje wspieranych

przedsięwzięć oraz zasady gospodarowania lokalami mieszkalnymi na wynajem

utworzonymi z wykorzystaniem finansowego wsparcia, które nie wchodzą

w skład mieszkaniowego zasobu gminy”;

6) art. 3–5 otrzymują brzmienie:

„Art. 3. 1. Finansowego wsparcia udziela się gminie, jednoosobowej spółce

gminnej albo spółce celowej, jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części

kosztów przedsięwzięcia polegającego na:

1) budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej

w użytkowaniu wieczystym gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub

spółki celowej,

2) remoncie lub przebudowie budynku niemieszkalnego przeznaczonego na

pobyt ludzi, będącego własnością gminy, jednoosobowej spółki gminnej

lub spółki celowej, albo części takiego budynku,

3) remoncie lub przebudowie budynku mieszkalnego, będącego własnością

gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub spółki celowej, albo części

takiego budynku, jeżeli budynek mieszkalny albo jego część, ze względu

na stan techniczny został wyłączony z użytkowania albo zakazano jego

użytkowania na podstawie art. 66 ust. 2 albo art. 68 pkt 1 ustawy z dnia

7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2017 r. poz. 1332 i 1529 oraz

z 2018 r. poz. 12, 317, 352 i 650),

4) zmianie sposobu użytkowania budynku, będącego własnością gminy,

jednoosobowej spółki gminnej lub spółki celowej, albo części takiego

budynku, wymagającej dokonania remontu lub przebudowy,

5) kupnie lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we

współwłasności budynku mieszkalnego,

6) kupnie lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego albo udziału we

współwłasności budynku mieszkalnego, połączonym z remontem tych

lokali lub budynku mieszkalnego

– w wyniku którego powstaną lokale mieszkalne zwiększające mieszkaniowy

zasób gminy, z uwzględnieniem art. 6 ust. 1.

2. Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4,

udziela się również na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia, w wyniku

którego powstaną tymczasowe pomieszczenia.

30.08.2019

©Telksinoe s. 5/56

3. Jeżeli przedmiotem finansowego wsparcia, o którym mowa

w ust. 1 pkt 5 albo 6, są byłe mieszkania zakładowe, budynek mieszkalny

z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności budynku

mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe, finansowego

wsparcia udziela się pod warunkiem, że lokatorami tych mieszkań są:

1) osoby, które przed dniem 7 lutego 2001 r. były pracownikami

przedsiębiorstwa państwowego lub spółki handlowej, w których Skarb

Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca

2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach

publicznych;

2) zstępni, wstępni, małżonek lokatora, osoby przysposabiające lokatora

i przysposobione przez niego oraz osoby, które pozostawały z lokatorem

w faktycznym wspólnym pożyciu, zamieszkujące z lokatorem w chwili

jego śmierci, którzy wstąpili w stosunek najmu po śmierci osób

wskazanych w pkt 1.

Art. 4. 1. Finansowego wsparcia udziela się gminie, jednoosobowej spółce

gminnej, związkowi międzygminnemu albo organizacji pożytku publicznego,

jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części kosztów przedsięwzięcia

polegającego na:

1) budowie budynku na nieruchomości stanowiącej własność albo będącej

w użytkowaniu wieczystym gminy, jednoosobowej spółki gminnej,

związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego,

2) remoncie lub przebudowie budynku niemieszkalnego, przeznaczonego na

pobyt ludzi, będącego własnością gminy, jednoosobowej spółki gminnej,

związku międzygminnego albo organizacji pożytku publicznego, albo

części takiego budynku,

3) remoncie lub przebudowie budynku mieszkalnego, będącego własnością

gminy lub jednoosobowej spółki gminnej, albo części takiego budynku,

jeżeli budynek mieszkalny albo jego część, ze względu na stan techniczny

został wyłączony z użytkowania albo zakazano jego użytkowania na

podstawie art. 66 ust. 2 albo art. 68 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. –

Prawo budowlane,

4) zmianie sposobu użytkowania budynku będącego własnością gminy,

jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego albo organizacji

30.08.2019

©Telksinoe s. 6/56

pożytku publicznego, albo części takiego budynku, wymagającej dokonania

remontu lub przebudowy

– w wyniku którego powstaną noclegownie lub schroniska dla bezdomnych, lub

nastąpi zwiększenie powierzchni użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym

sypialni, w istniejącej noclegowni lub istniejącym schronisku dla bezdomnych.

2. Finansowego wsparcia udziela się również na pokrycie części kosztów

przedsięwzięcia polegającego na remoncie lub przebudowie istniejącej

noclegowni, istniejącego schroniska dla bezdomnych lub istniejącej ogrzewalni,

w wyniku którego nastąpi dostosowanie noclegowni, schroniska dla

bezdomnych lub ogrzewalni do standardów, o których mowa w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 48a ust. 14 ustawy z dnia 12 marca

2004 r. o pomocy społecznej.

3. Finansowego wsparcia udziela się również na pokrycie części kosztów

przedsięwzięcia, jeżeli w wyniku tego przedsięwzięcia powstanie ogrzewalnia,

z zastrzeżeniem że w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, w budynku

powstanie również noclegownia lub schronisko dla bezdomnych.

4. Organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których

mowa w ust. 1, na nieruchomościach stanowiących własność gminy,

jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego, organizacji pożytku

publicznego lub Skarbu Państwa.

5. Organizacja pożytku publicznego realizuje przedsięwzięcia, o których

mowa w ust. 2, na nieruchomościach stanowiących własność gminy,

jednoosobowej spółki gminnej, związku międzygminnego, organizacji pożytku

publicznego lub Skarbu Państwa albo będących przedmiotem umowy dzierżawy

lub użyczenia.

Art. 5. 1. Finansowego wsparcia udziela się gminie albo związkowi

międzygminnemu, jako beneficjentowi wsparcia, na pokrycie części kosztów

przedsięwzięcia polegającego na tworzeniu lokali mieszkalnych na wynajem,

powstających w wyniku realizacji przez inwestora innego niż gmina albo

związek międzygminny:

1) budowy budynku;

2) remontu lub przebudowy budynku niemieszkalnego przeznaczonego na

pobyt ludzi albo części takiego budynku;

3) zmiany sposobu użytkowania budynku albo części takiego budynku,

wymagającej dokonania remontu lub przebudowy.

30.08.2019

©Telksinoe s. 7/56

2. Warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia, o którym mowa

w ust. 1, jest zawarcie przez gminę albo związek międzygminny umowy

z inwestorem innym niż gmina albo związek międzygminny.

3. Umowa, o której mowa w ust. 2, określa w szczególności:

1) udział gminy albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali

mieszkalnych na wynajem;

2) prawo gminy albo związku międzygminnego do wskazywania najemców

lokali mieszkalnych utworzonych z udziałem gminy albo związku

międzygminnego, spełniających warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3

ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego;

3) szczegółowe kryteria wskazywania przez gminę albo związek

międzygminny najemców lokali mieszkalnych spełniających warunki

określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r.

o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego,

zapewniające pierwszeństwo w dostępie do lokali mieszkalnych

utworzonych z udziałem gminy albo związku międzygminnego osobom

będącym aktualnie najemcami lokali mieszkalnych wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu gminy.

4. Finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się, jeżeli

budynek położony jest lub ma powstać na nieruchomości stanowiącej własność

albo będącej w użytkowaniu wieczystym strony umowy, o której mowa w ust. 2.

5. Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, stanowiące udział gminy

albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali mieszkalnych na

wynajem, przekazywane inwestorowi na podstawie umowy, o której mowa

w ust. 2, stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług publicznych

w rozumieniu przepisów prawa Unii Europejskiej, dotyczących pomocy

publicznej z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

6. Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, udzielane jest wyłącznie,

gdy środki przekazywane przez beneficjenta wsparcia inwestorowi stanowią

rekompensatę, o której mowa w ust. 5, spełniającą kryteria zwolnienia

z wymogu zgłoszenia określonego w art. 108 ust. 3 Traktatu o funkcjonowaniu

Unii Europejskiej, o których mowa w decyzji Komisji z dnia 20 grudnia 2011 r.

w sprawie stosowania art. 106 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii

Europejskiej do pomocy państwa w formie rekompensaty z tytułu świadczenia

30.08.2019

©Telksinoe s. 8/56

usług publicznych, przyznawanej przedsiębiorstwom zobowiązanym do

wykonywania usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym (Dz. Urz.

UE L 7 z 11.01.2012, str. 3).

7. Rekompensata, o której mowa w ust. 5, przysługuje wyłącznie

inwestorowi świadczącemu usługę publiczną w ogólnym interesie

gospodarczym, polegającą na najmie lokali mieszkalnych na warunkach

określonych w art. 7a–7e.

8. Okres, na jaki powierza się inwestorowi świadczenie usługi publicznej

w ogólnym interesie gospodarczym, wynosi 15 lat, licząc od dnia przekazania

przez gminę albo związek międzygminny Bankowi oświadczenia inwestora,

o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2.

9. Finansowe wsparcie, o którym mowa w ust. 1, nie może przekraczać

dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w ust. 5, ustalonej

zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 19.

10. Jeżeli finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, udziela się na

tworzenie lokali mieszkalnych na wynajem z udziałem gminy albo związku

międzygminnego przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego, łączna wysokość

finansowego wsparcia i finansowania zwrotnego nie może przekraczać

dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której mowa w ust. 5, ustalonej

zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na podstawie art. 15b ust. 5

ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach popierania

budownictwa mieszkaniowego.

11. Bank, beneficjent wsparcia oraz inwestor przechowują przez 10 lat od

dnia zakończenia okresu, o którym mowa w ust. 8, dokumenty potwierdzające

zgodność przyznanej rekompensaty, o której mowa w ust. 5, z warunkami

określonymi w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 19.”;

7) po art. 5 dodaje się art. 5a w brzmieniu:

„Art. 5a. 1. W przypadku gdy inwestorem jest towarzystwo budownictwa

społecznego albo spółka gminna, finansowego wsparcia na pokrycie części

kosztów przedsięwzięcia, o którym mowa w art. 5 ust. 1, udziela się również,

jeżeli utworzone z udziałem gminy albo związku międzygminnego, jako

beneficjenta wsparcia, lokale mieszkalne zostaną wynajęte przez gminę albo

związek międzygminny z prawem do podnajmowania osobom fizycznym bez

zgody towarzystwa budownictwa społecznego albo spółki gminnej.

30.08.2019

©Telksinoe s. 9/56

2. Umowa, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa

w ust. 1, zawarta między gminą albo związkiem międzygminnym

a towarzystwem budownictwa społecznego albo spółką gminną, określa

w szczególności:

1) udział gminy albo związku międzygminnego w kosztach tworzenia lokali

mieszkalnych na wynajem;

2) prawo gminy albo związku międzygminnego do najmu lokali, o których

mowa w pkt 1, z prawem do podnajmowania osobom fizycznym bez zgody

towarzystwa budownictwa społecznego albo spółki gminnej;

3) prawo gminy albo związku międzygminnego do podnajmowania lokali,

o których mowa w pkt 1, osobom fizycznym spełniającym warunki

otrzymania lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład mieszkaniowego

zasobu gminy, określone przez gminę, na terenie której położony jest

wynajmowany lokal;

4) obowiązek ponoszenia przez osoby fizyczne, o których mowa w pkt 2,

opłat z tytułu używania lokali, o których mowa w pkt 1, jakie ponoszą

najemcy lokali mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego

zasobu gminy, w gminie, na terenie której położony jest wynajmowany

lokal.

3. Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w ust. 1, udziela

się, jeżeli tworzenie lokali mieszkalnych z udziałem gminy albo związku

międzygminnego nie jest realizowane przy wykorzystaniu finansowania

zwrotnego.”;

8) w art. 6:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Finansowego wsparcia, o którym mowa w art. 3 ust. 1, udziela się

również gminie, jednoosobowej spółce gminnej, powiatowi albo organizacji

pożytku publicznego, jako beneficjentowi wsparcia, jeżeli pozyskane w ten

sposób lokale mieszkalne będą służyć wykonywaniu zadań z zakresu

pomocy społecznej w formie mieszkań chronionych.

2. Finansowego wsparcia w przypadku, o którym mowa w art. 5a

ust. 1, udziela się również gminie, związkowi międzygminnemu albo

powiatowi, jako beneficjentowi wsparcia, jeżeli tworzone z udziałem

gminy, związku międzygminnego albo powiatu lokale mieszkalne będą

służyć wykonywaniu zadań z zakresu pomocy społecznej, w formie

30.08.2019

©Telksinoe s. 10/56

mieszkań chronionych. Przepisy art. 5 ust. 4, art. 5a ust. 2 pkt 1 oraz

ust. 3 stosuje się odpowiednio.”,

b) w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) zawarcia przez gminę, związek międzygminny lub powiat

z towarzystwem budownictwa społecznego albo spółką gminną

umowy przewidującej w szczególności prawo gminy, związku

międzygminnego lub powiatu do najmu lokali mieszkalnych

utworzonych z udziałem gminy, związku międzygminnego lub

powiatu z prawem do wykorzystywania lokali bez zgody towarzystwa

budownictwa społecznego albo spółki gminnej w celu prowadzenia

mieszkań chronionych;”,

c) uchyla się ust. 4,

d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Powiat albo organizacja pożytku publicznego realizuje

przedsięwzięcia, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, na

nieruchomościach stanowiących własność powiatu, organizacji pożytku

publicznego, gminy, jednoosobowej spółki gminnej lub Skarbu Państwa.”;

9) uchyla się art. 6a;

10) po art. 6a dodaje się art. 6b w brzmieniu:

„Art. 6b. W lokalach mieszkalnych utworzonych z wykorzystaniem

finansowego wsparcia w ramach przedsięwzięć, o których mowa w art. 3

i art. 5–6, należy zainstalować:

1) wannę lub kabinę natryskową – w łazience,

2) umywalkę – w łazience,

3) miskę ustępową – w łazience lub wydzielonym ustępie,

4) zlewozmywak,

5) czteropaleniskową kuchenkę gazową lub na inne paliwo, lub równoważną

użytkowo kuchenkę elektryczną

– z wyłączeniem lokali pozyskanych w ramach przedsięwzięć, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie

zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo

udział we współwłasności budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe

mieszkania zakładowe.”;

30.08.2019

©Telksinoe s. 11/56

11) art. 7 otrzymuje brzmienie:

„Art. 7. Finansowe wsparcie nie przysługuje na dofinansowanie tych

kosztów przedsięwzięcia, które są współfinansowane ze środków Unii

Europejskiej.”;

12) po art. 7 dodaje się art. 7a–7f w brzmieniu:

„Art. 7a. 1. W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, inwestor inny niż gmina albo

związek międzygminny wynajmuje lokal mieszkalny utworzony z udziałem

gminy albo związku międzygminnego osobie fizycznej, która spełnia warunki

określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r.

o niektórych formach popierania budownictwa mieszkaniowego, wskazanej

przez gminę albo związek międzygminny.

2. Wysokość przeciętnego wynagrodzenia miesięcznego brutto

w gospodarce narodowej w województwach za ubiegły rok ustala się na

podstawie obwieszczenia Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego wydanego

na podstawie art. 30 ust. 2 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych

formach popierania budownictwa mieszkaniowego.

3. Osoba fizyczna, o której mowa w ust. 1, składa gminie albo związkowi

międzygminnemu deklarację o średnim miesięcznym dochodzie przypadającym

na gospodarstwo domowe w roku poprzednim oraz oświadczenie o braku tytułu

prawnego do innego lokalu mieszkalnego w tej samej miejscowości.

W deklaracji uwzględnia się osoby będące członkami gospodarstwa domowego

w dniu jej składania.

4. Za dochód, o którym mowa w ust. 3, uważa się dochód w rozumieniu

art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756).

5. Deklarację oraz oświadczenie, o których mowa w ust. 3, składa się pod

rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

Składający deklarację oraz oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nich

klauzuli o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za

złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie

o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

6. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa udostępnia wzór

30.08.2019

©Telksinoe s. 12/56

deklaracji, o której mowa w ust. 3, w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie

podmiotowej urzędu obsługującego tego ministra.

7. W przypadku gdy lokal mieszkalny, o którym mowa w ust. 1, został

utworzony w wyniku przedsięwzięcia realizowanego przy wykorzystaniu

finansowania zwrotnego, przy wyborze najemcy stosuje się warunki określone

w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia 26 października 1995 r. o niektórych

formach popierania budownictwa mieszkaniowego. Przepisów art. 30 ust. 3 oraz

ust. 5–5c tej ustawy nie stosuje się.

Art. 7b. 1. W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, umowa najmu lokalu

mieszkalnego utworzonego z udziałem gminy albo związku międzygminnego

może być zawarta wyłącznie na czas oznaczony, nie krótszy niż 5 lat.

2. W przypadku wygaśnięcia umowy najmu, o której mowa w ust. 1,

inwestor na wniosek dotychczasowego najemcy zawiera z nim kolejną umowę

najmu, jeżeli spełnia on warunki określone w art. 30 ust. 1 pkt 1 i 3 ustawy z dnia

26 października 1995 r. o niektórych formach popierania budownictwa

mieszkaniowego. Do wniosku dołącza się wydane przez gminę albo związek

międzygminny zaświadczenie potwierdzające spełnianie tych warunków.

Przepisy art. 7a ust. 2–7 stosuje się.

3. Gmina albo związek międzygminny, najpóźniej w terminie dwóch

miesięcy przed dniem wygaśnięcia umowy najmu, o której mowa w ust. 1, lub

kolejnej umowy najmu, o której mowa w ust. 2, informuje dotychczasowego

najemcę o konieczności złożenia wniosku o zawarcie kolejnej umowy najmu

oraz uzyskania zaświadczenia, o którym mowa w ust. 2.

Art. 7c. W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, czynsz za 1 m2 powierzchni

użytkowej lokalu mieszkalnego utworzonego z udziałem gminy albo związku

międzygminnego nie może przekraczać, w skali roku, 4% wartości

odtworzeniowej lokalu, obliczonej zgodnie z art. 9 ust. 8 ustawy z dnia

21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy

i o zmianie Kodeksu cywilnego.

Art. 7d. Przepis art. 7c stosuje się również do lokali mieszkalnych

utworzonych w wyniku przedsięwzięć realizowanych przy wykorzystaniu

finansowania zwrotnego.

30.08.2019

©Telksinoe s. 13/56

Art. 7e. Lokale mieszkalne utworzone z udziałem gminy albo związku

międzygminnego w przypadku, gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane

zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, nie mogą być, pod rygorem

nieważności, wyodrębniane na własność.

Art. 7f. W sprawach nieuregulowanych w zakresie najmu lokali

mieszkalnych, utworzonych z udziałem gminy albo związku międzygminnego

w przypadku, gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie umowy,

o której mowa w art. 5 ust. 2, stosuje się przepisy rozdziału 2 ustawy z dnia

21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów, mieszkaniowym zasobie gminy

i o zmianie Kodeksu cywilnego oraz ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks

cywilny (Dz. U. z 2017 r. poz. 459, 933 i 1132 oraz z 2018 r. poz. 398 i 650)

o najmie lokalu.”;

13) art. 8 otrzymuje brzmienie:

„Art. 8. Finansowe wsparcie udzielane jest z Funduszu Dopłat przez Bank

na wniosek beneficjenta wsparcia.”;

14) uchyla się art. 9–11;

15) art. 12 otrzymuje brzmienie:

„Art. 12. 1. Bank udziela finansowego wsparcia na podstawie umowy

z beneficjentem wsparcia, która określa w szczególności cel, na jaki jest

udzielane finansowe wsparcie, kwotę finansowego wsparcia, termin, w jakim

nastąpi uruchomienie finansowego wsparcia, oraz wskazuje rok i kwartał

przewidywanej wypłaty oraz termin i sposób udokumentowania zakończenia

realizacji przedsięwzięcia.

2. Środki budżetu państwa przekazywane są do Funduszu Dopłat

w terminie umożliwiającym wypłatę, na rachunek beneficjenta wsparcia,

środków finansowego wsparcia, zgodnie z postanowieniami umowy, o której

mowa w ust. 1.”;

16) po art. 12 dodaje się art. 12a w brzmieniu:

„Art. 12a. 1. Bank w okresach kwartalnych, w terminie do końca miesiąca

następującego po każdym kwartale, informuje ministra właściwego do spraw

budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego oraz

mieszkalnictwa oraz ministra właściwego do spraw finansów publicznych

o udzielonym finansowym wsparciu oraz finansowym wsparciu możliwym do

udzielenia w związku z rozpatrywanymi przez Bank wnioskami, o których

mowa w art. 8.

30.08.2019

©Telksinoe s. 14/56

2. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze

rozporządzenia, wzory formularzy, na których Bank przekazuje informacje,

o których mowa w ust. 1, mając na względzie umożliwienie monitorowania

i kontrolowania udzielonego wsparcia, w celu zapewnienia prawidłowego

planowania wydatków budżetu państwa na zasilenie Funduszu Dopłat

z przeznaczeniem na finansowe wsparcie, efektywności wykorzystania środków

Funduszu Dopłat oraz czytelności przekazywanych informacji.”;

17) w art. 13:

a) w ust. 1 pkt 1–5 otrzymują brzmienie:

„1) 20% kosztów przedsięwzięcia – w przypadku gdy z realizacją

przedsięwzięcia jest związane zawarcie umowy, o której mowa

w art. 5 ust. 2;

2) 35% kosztów przedsięwzięcia – w przypadkach, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1 oraz 5 i 6, innych niż wskazane w pkt 4 lit. a;

3) 45% kosztów przedsięwzięcia – w przypadkach, o których mowa w:

a) art. 3 ust. 1 pkt 2–4 oraz ust. 2,

b) art. 4 ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2,

c) art. 5 ust. 1 pkt 1 – w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia

związane jest zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2,

w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1, oraz

art. 6 ust. 3 pkt 1;

4) 50% kosztów przedsięwzięcia – w przypadkach, o których mowa w:

a) art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6 – jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe

mieszkanie zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi

mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności

budynku mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania

zakładowe,

b) art. 5 ust. 1 pkt 2 i3– w przypadku gdy z realizacją

przedsięwzięcia związane jest zawarcie umowy, o której mowa

w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1, oraz

art. 6 ust. 3 pkt 1;

5) 55% kosztów przedsięwzięcia – w przypadkach, o których mowa

w art. 4 ust. 1 pkt 2–4.”,

30.08.2019

©Telksinoe s. 15/56

b) ust. 1a i 2 otrzymują brzmienie:

„1a. Jeżeli przedsięwzięcie obejmuje koszty, do których mają

zastosowanie określone w ust. 1 różne limity wysokości finansowego

wsparcia w kosztach przedsięwzięcia, wysokość finansowego wsparcia na

realizację przedsięwzięcia nie może przekroczyć:

1) 20% kosztów przedsięwzięcia – w przypadku gdy z realizacją

przedsięwzięcia jest związane zawarcie umowy, o której mowa

w art. 5 ust. 2;

2) 35% kosztów przedsięwzięcia – w przypadku przedsięwzięć,

o których mowa w art. 3 ust. 1;

3) 45% kosztów przedsięwzięcia – w przypadku przedsięwzięć,

o których mowa w:

a) art. 4,

b) art. 5 ust. 1 – w przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia

związane jest zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2,

w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1, oraz

art. 6 ust. 3 pkt 1.

2. W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia, o którym mowa

w art. 5 ust. 1, związane jest zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2,

w przypadku, o którym mowa w art. 5a ust. 1, lub art. 6 ust. 3 pkt 1,

wysokość finansowego wsparcia na realizację przedsięwzięcia nie może

przekroczyć połowy udziału gminy, związku międzygminnego albo

powiatu w kosztach przedsięwzięcia, z uwzględnieniem ust. 4.”,

c) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. W przypadku przedsięwzięć, o których mowa

w art. 15 ust. 1 pkt 5 lit. a ustawy z dnia 9 października 2015 r.

o rewitalizacji (Dz. U. z 2017 r. poz. 1023, 1529 i 1566 oraz z 2018 r.

poz. 756), lub przedsięwzięć, w ramach których nie mniej niż 5% lokali

mieszkalnych będzie przeznaczonych dla rodzin z dziećmi posiadającymi

zaświadczenie, o którym mowa w art. 4 ust. 3 ustawy z dnia 4 listopada

2016 r. o wsparciu kobiet w ciąży i rodzin „Za życiem” (Dz. U. poz. 1860),

wysokość finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 1, podwyższa się

o 5 punktów procentowych, z wyłączeniem przedsięwzięć realizowanych

przy wykorzystaniu finansowania zwrotnego oraz przedsięwzięć, o których

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli przedmiotem zakupu jest byłe

30.08.2019

©Telksinoe s. 16/56

mieszkanie zakładowe, budynek mieszkalny z byłymi mieszkaniami

zakładowymi albo udział we współwłasności budynku mieszkalnego,

w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe.”;

18) w art. 14:

a) w pkt 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 oraz art. 4:”,

– lit. a i b otrzymują brzmienie:

„a) koszty materiałów i robót budowlanych niezbędnych do realizacji

przedsięwzięcia, w tym koszty wykonania:

– przyłączy technicznych,

– obiektów i urządzeń związanych z budynkiem, w tym placów

zabaw, śmietników, ogrodzeń, placów postojowych i placów

pod śmietniki, przejazdów (dróg wewnętrznych) wraz

z niezbędnymi zjazdami z drogi publicznej, również

w sytuacji, kiedy zjazdy te wykonywane są zgodnie

z odrębnymi przepisami poza nieruchomością stanowiącą

własność albo będącą w użytkowaniu wieczystym inwestora,

b) koszty wykonania czynności specjalistycznych, w tym koszty:

– projektowania,

– niezbędnych badań i ekspertyz technicznych,

– powierzenia pełnienia funkcji inwestora zastępczego,

– nadzoru i kierowania budową,

– rozliczania robót budowlanych,”,

b) pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2) w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6:

a) cenę ustaloną w umowie sprzedaży, pomniejszoną o wartość

rynkową gruntu, określoną w operacie szacunkowym przez

rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia

1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2018 r.

poz. 121, 50 i 650),

b) koszty remontu;

3) w przypadkach, o których mowa w art. 5 ust. 1 – koszty, o których

mowa w pkt 1, przypadające na lokale mieszkalne, w stosunku do

30.08.2019

©Telksinoe s. 17/56

których beneficjentowi wsparcia przysługuje prawo, o którym mowa

w art. 5 ust. 3 pkt 2, art. 5a ust. 2 pkt 2 oraz art. 6 ust. 3 pkt 1.”;

19) po art. 14 dodaje się art. 14a w brzmieniu:

„Art. 14a. 1. Przedsięwzięcia realizowane z wykorzystaniem finansowego

wsparcia, z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 4, podejmuje się

w oparciu o standardy dotyczące przestrzennego kształtowania budynku i jego

otoczenia, technologii wykonania i wyposażenia technicznego budynku oraz

lokalizacji przedsięwzięcia.

2. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze

rozporządzenia, standardy, o których mowa w ust. 1, mając na względzie

możliwie niski koszt realizacji przedsięwzięcia, zapewnienie wysokiej

użyteczności społecznej i niskich kosztów użytkowania utworzonych lokali

mieszkalnych oraz poszanowanie ładu przestrzennego.”;

20) art. 15 otrzymuje brzmienie:

„Art. 15. 1. Jeżeli w budynku lub części budynku, w których w wyniku

realizacji przedsięwzięcia powstaną lokale mieszkalne, o których mowa

w art. 3 ust. 1, znajdują się lub powstaną również lokale nieobjęte finansowym

wsparciem, koszty, o których mowa w art. 14 pkt 1 i 2, których nie można

wyodrębnić jako kosztów poniesionych wyłącznie na realizację przedsięwzięcia,

zalicza się do kosztów przedsięwzięcia w części odpowiadającej udziałowi

powierzchni użytkowej lokali mieszkalnych, o których mowa w art. 3 ust. 1,

w powierzchni stanowiącej sumę powierzchni użytkowej lokali, o których mowa

w art. 3 ust. 1, oraz powierzchni użytkowej lokali nieobjętych finansowym

wsparciem.

2. Jeżeli w budynku lub części budynku, w których w wyniku realizacji

przedsięwzięcia powstaną lokale mieszkalne, o których mowa w art. 5 ust. 1

i art. 5a ust. 1, mieszkania chronione, noclegownie, schroniska dla bezdomnych,

tymczasowe pomieszczenia lub ogrzewalnie, przepis ust. 1 stosuje się

odpowiednio.

3. Do przedsięwzięć, o których mowa w art. 4, w wyniku których nastąpi

zwiększenie powierzchni użytkowej pomieszczeń mieszkalnych, w tym sypialni,

w istniejącej noclegowni lub istniejącym schronisku dla bezdomnych, przepis

ust. 1 stosuje się odpowiednio.”;

30.08.2019

©Telksinoe s. 18/56

21) w art. 16:

a) ust. 1a otrzymuje brzmienie:

„1a. W przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6,

finansowe wsparcie może być udzielone na realizację przedsięwzięcia

rozpoczętego przed dniem zawarcia umowy, o której mowa w art. 12, jeżeli

wniosek o finansowe wsparcie, o którym mowa w art. 8, został złożony

przez beneficjenta wsparcia przed upływem 12 miesięcy od dnia

rozpoczęcia przedsięwzięcia.”,

b) w ust. 2 pkt 1–3 otrzymują brzmienie:

„1) rozpoczęcie robót budowlanych – w przypadkach, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 oraz art. 4;

2) kupno lokali mieszkalnych objętych przedsięwzięciem, budynku

mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku mieszkalnego

– w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6;

3) zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, również w przypadku,

o którym mowa w art. 5a ust. 1, lub art. 6 ust. 3 pkt 1 – w przypadku

przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1.”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1 lub

art. 5a ust. 1, termin zakończenia realizacji przedsięwzięcia nie może być

dłuższy niż 24 miesiące, licząc od dnia rozpoczęcia jego realizacji.”,

d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. W przypadku przedsięwzięć realizowanych przez organizacje

pożytku publicznego termin zakończenia realizacji przedsięwzięcia nie

może być dłuższy niż 36 miesięcy, licząc od dnia rozpoczęcia jego

realizacji.”;

22) w art. 17:

a) w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) zaangażowanie środków własnych beneficjenta wsparcia w wysokości

co najmniej 30% przewidywanych kosztów przedsięwzięcia –

w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 oraz art. 4;

2) przeniesienie własności lokalu mieszkalnego, budynku mieszkalnego

albo udziału we współwłasności budynku mieszkalnego –

w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6.”,

30.08.2019

©Telksinoe s. 19/56

b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Kwota finansowego wsparcia jest przekazywana na rachunek

beneficjenta wsparcia po udokumentowaniu:

1) wykonania robót budowlanych lub czynności, o których mowa

w art. 14 pkt 1 lit. b – w przypadkach, o których mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4 oraz art. 4;

2) zapłaty za przeniesienie prawa własności lokalu mieszkalnego,

budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku

mieszkalnego – w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5;

3) zapłaty za przeniesienie prawa własności lokalu mieszkalnego,

budynku mieszkalnego albo udziału we współwłasności budynku

mieszkalnego i wykonanie remontu, po jego udokumentowaniu –

w przypadkach, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 6.

3. W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1,

warunkiem uruchomienia finansowego wsparcia oraz jego przekazania na

rachunek beneficjenta wsparcia jest wykonanie przez beneficjenta wsparcia

świadczenia, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 lub art. 5a ust. 2 pkt 1, na

rzecz inwestora, oraz zakończenie przedsięwzięcia przez tego inwestora.

Przepis art. 16 ust. 4 stosuje się odpowiednio.”;

23) w art. 18:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Beneficjent wsparcia, który otrzymał finansowe wsparcie,

przedkłada Bankowi:

1) rozliczenie faktycznie poniesionych kosztów przedsięwzięcia,

w terminie 60 dni od dnia jego zakończenia – w przypadku

przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 1 i 2 oraz

art. 5 ust. 1;

2) oświadczenie inwestora o kosztach realizacji przedsięwzięcia

przypadających na lokale mieszkalne, w stosunku do których

beneficjentowi wsparcia przysługuje prawo, o którym mowa

w art. 5 ust. 3 pkt 2, art. 5a ust. 2 pkt 2 oraz art. 6 ust. 3 pkt 1, oraz

kwocie udziału wpłaconej przez beneficjenta wsparcia, w terminie

60 dni od dnia zakończenia przedsięwzięcia – w przypadku

przedsięwzięć, o których mowa w art. 5 ust. 1.”,

b) uchyla się ust. 1a,

30.08.2019

©Telksinoe s. 20/56

c) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Rozliczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, obejmuje dane

dotyczące zrealizowanego przedsięwzięcia oraz informację o kosztach

przedsięwzięcia i źródłach jego sfinansowania. Rozliczenie wnosi się na

formularzu.

3. W przypadku stwierdzenia przez Bank:

1) wykorzystania kwoty finansowego wsparcia albo jej części niezgodnie

z celem jego udzielenia,

2) zawinionego przez beneficjenta wsparcia opóźnienia zakończenia

realizacji przedsięwzięcia,

3) rażącego opóźnienia w przedłożeniu rozliczenia kosztów

przedsięwzięcia lub oświadczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2

– Bank odstępuje od umowy, o której mowa w art. 12 ust. 1.”,

d) dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:

„4. Beneficjent wsparcia zwraca do Funduszu Dopłat kwotę

finansowego wsparcia wraz z odsetkami w wysokości określonej jak dla

zaległości podatkowych, w terminie 30 dni od dnia otrzymania pisemnego

oświadczenia Banku o odstąpieniu od umowy. Odsetki nalicza się od

następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego

wsparcia na rachunek beneficjenta wsparcia.

5. W przypadku stwierdzenia przez Bank, po złożeniu dokumentów,

o których mowa w ust. 1, że kwota finansowego wsparcia została

przekazana w wysokości wyższej niż kwota określona w art. 13, beneficjent

wsparcia zwraca do Funduszu Dopłat nadwyżkę finansowego wsparcia

w terminie 30 dni od dnia zawiadomienia beneficjenta wsparcia przez

Bank.”;

24) art. 19 otrzymuje brzmienie:

„Art. 19. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw zabezpieczenia społecznego, określi, w drodze

rozporządzenia, dla przedsięwzięć, o których mowa w art. 3–5:

1) szczegółowy tryb i terminy rozpatrywania wniosków o udzielenie

finansowego wsparcia, mając na względzie zapewnienie możliwości

rozpoczęcia realizacji przedsięwzięcia nie później niż w terminie

6 miesięcy od dnia złożenia wniosku;

30.08.2019

©Telksinoe s. 21/56

2) informacje, jakie zawiera wniosek o udzielenie finansowego wsparcia,

mając na względzie zapewnienie możliwości identyfikacji wnioskodawcy

oraz stwierdzenia zgodności przedsięwzięcia z warunkami udzielenia

finansowego wsparcia;

3) wzór formularza, o którym mowa w art. 18 ust. 2, mając na względzie

zakres wymaganych informacji;

4) mechanizm ustalania dopuszczalnej wysokości rekompensaty, o której

mowa w art. 5 ust. 5, oraz szczegółowe warunki i tryb weryfikowania

zgodności przyznawanej rekompensaty, o której mowa w art. 5 ust. 5, z

przepisami prawa Unii Europejskiej, dotyczącymi pomocy publicznej

z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.”;

25) uchyla się art. 20;

26) art. 21 i art. 22 otrzymują brzmienie:

„Art. 21. 1. Przed upływem 15 lat od dnia rozliczenia kosztów

przedsięwzięcia nie można:

1) zbyć lub zmienić przeznaczenia lokalu mieszkalnego wchodzącego w skład

mieszkaniowego zasobu gminy, mieszkania chronionego, noclegowni,

schroniska dla bezdomnych, tymczasowego pomieszczenia lub ogrzewalni,

utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia;

2) rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, w przypadku, o którym

mowa w art. 5a ust. 1, lub dokonać przeniesienia prawa, o którym mowa

w art. 5a ust. 2 pkt 2, na rzecz podmiotu innego niż powiat, gmina lub

związek międzygminny;

3) rozwiązać umowy lub dokonać przeniesienia prawa, o których mowa

w art. 6 ust. 3 pkt 1, na rzecz podmiotu innego niż powiat lub gmina;

4) zmienić, określonych w art. 5a ust. 2 pkt 3 i 4, zasad podnajmowania lokali

i ustalania wysokości opłat z tytułu używania lokali;

5) zmienić, określonych w art. 6 ust. 3 pkt 2, zasad wykorzystywania lokali

oraz w art. 6 ust. 3 pkt 3 zasad ustalania wysokości opłat z tytułu używania

lokali.

2. Przed upływem 10 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia,

o którym mowa w art. 4 ust. 2, nie można zbyć lub zmienić przeznaczenia

noclegowni, schroniska dla bezdomnych lub ogrzewalni, wyremontowanych lub

przebudowanych z wykorzystaniem finansowego wsparcia.

30.08.2019

©Telksinoe s. 22/56

3. Zakazu zbycia lokalu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, nie stosuje się

w przypadku przedsięwzięć, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6, jeżeli

przedmiotem zakupu jest byłe mieszkanie zakładowe, budynek mieszkalny

z byłymi mieszkaniami zakładowymi albo udział we współwłasności budynku

mieszkalnego, w którym znajdują się byłe mieszkania zakładowe.

4. W przypadku gdy bonifikata udzielona od ceny ustalonej zgodnie

z art. 67 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami

będzie niższa od otrzymanego finansowego wsparcia, beneficjent wsparcia

wpłaca do Funduszu Dopłat kwotę stanowiącą różnicę między kwotą środków

uzyskanych od nabywcy lokalu a kwotą uzyskanego finansowego wsparcia

z Funduszu Dopłat, w terminie 14 dni od dnia wpłaty środków przez nabywcę.

5. W przypadku gdy z realizacją przedsięwzięcia było związane zawarcie

umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, przed upływem 15 lat od dnia

przedłożenia oświadczenia, o którym mowa w art. 18 ust. 1 pkt 2, nie można:

1) zmienić przeznaczenia lokalu mieszkalnego utworzonego z udziałem

gminy albo związku międzygminnego;

2) rozwiązać umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2, lub dokonać przeniesienia

prawa, o którym mowa w art. 5 ust. 3 pkt 2, na rzecz podmiotu innego niż

gmina albo związek międzygminny.

6. Dokonanie czynności, o których mowa w ust. 1, jest dopuszczalne po

upływie 10 lat od dnia rozliczenia kosztów przedsięwzięcia, jeżeli podmiot

dokonujący tych czynności utworzy:

1) lokale mieszkalne wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

mieszkania chronione lub tymczasowe pomieszczenia o podobnym

standardzie i wyposażeniu, w liczbie i o łącznej powierzchni użytkowej co

najmniej równych liczbie i łącznej powierzchni użytkowej lokali

mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy,

mieszkań chronionych lub tymczasowych pomieszczeń, które zostały zbyte

lub których przeznaczenie zostało zmienione, lub lokali, o których mowa

w art. 5a ust. 1, których dotyczyły czynności, o których mowa

w ust. 1 pkt 2 i 3;

2) noclegownie, schroniska dla bezdomnych lub ogrzewalnie o podobnym

standardzie i wyposażeniu, o powierzchni użytkowej i liczbie miejsc co

najmniej równych powierzchni użytkowej i liczbie miejsc

30.08.2019

©Telksinoe s. 23/56

w noclegowniach, schroniskach dla bezdomnych lub ogrzewalniach, które

zostały zbyte lub których przeznaczenie zostało zmienione.

7. W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 1 i 2,

niezgodnie z warunkami określonymi w ust. 1, 2, 6 i 10, podmiot, który dokonał

tych czynności, wpłaca, w terminie 30 dni, do Funduszu Dopłat kwotę

stanowiącą równowartość kwoty finansowego wsparcia wraz z odsetkami

w wysokości określonej jak dla zaległości podatkowych, naliczonymi od

następnego dnia roboczego po dniu przekazania kwoty finansowego wsparcia na

rachunek beneficjenta wsparcia.

8. W przypadku dokonania czynności, o których mowa w ust. 5, niezgodnie

z warunkami określonymi w tym przepisie, przepis ust. 7 stosuje się

odpowiednio.

9. Na utworzenie zasobów, o których mowa w ust. 6, nie udziela się

finansowego wsparcia.

10. Dopuszcza się w każdym czasie zmianę przeznaczenia:

1) lokalu mieszkalnego, wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu

gminy, na mieszkanie chronione lub tymczasowe pomieszczenie,

2) mieszkania chronionego na lokal mieszkalny wchodzący w skład

mieszkaniowego zasobu gminy lub tymczasowe pomieszczenie,

3) tymczasowego pomieszczenia na lokal mieszkalny wchodzący w skład

mieszkaniowego zasobu gminy lub mieszkanie chronione,

4) noclegowni na schronisko dla bezdomnych lub ogrzewalnię,

5) schroniska dla bezdomnych na noclegownię lub ogrzewalnię,

6) ogrzewalni na noclegownię lub schronisko dla bezdomnych

– utworzonych z wykorzystaniem finansowego wsparcia.

Art. 22. Jeżeli realizacja przedsięwzięcia, na które zostało udzielone

finansowe wsparcie, współfinansowana jest ze środków Unii Europejskiej

niezgodnie z art. 7, stosuje się odpowiednio przepis art. 21 ust. 7.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,

mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 374) wprowadza się

następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1:

a) uchyla się pkt 5,

30.08.2019

©Telksinoe s. 24/56

b) pkt 8a otrzymuje brzmienie:

„8a) kosztach utrzymania lokalu – należy przez to rozumieć koszty,

ustalane proporcjonalnie do powierzchni użytkowej lokalu w stosunku

do powierzchni użytkowej wszystkich lokali w danym budynku,

obciążające właściciela, obejmujące opłatę za użytkowanie wieczyste

gruntu, podatek od nieruchomości oraz koszty:

a) konserwacji, utrzymania należytego stanu technicznego

nieruchomości oraz przeprowadzonych remontów,

b) zarządzania nieruchomością,

c) utrzymania pomieszczeń wspólnego użytkowania, windy, anteny

zbiorczej, domofonu oraz zieleni,

d) ubezpieczenia nieruchomości,

e) inne, o ile wynikają z umowy;”,

c) pkt 10 i 11 otrzymują brzmienie:

„10) mieszkaniowym zasobie gminy – należy przez to rozumieć lokale

służące do zaspokajania potrzeb mieszkaniowych, stanowiące

własność gminy lub jednoosobowych spółek gminnych, którym gmina

powierzyła realizację zadania własnego w zakresie zaspokajania

potrzeb mieszkaniowych wspólnoty samorządowej, z wyjątkiem

towarzystw budownictwa społecznego oraz lokale pozostające

w posiadaniu samoistnym tych podmiotów, a także lokale mieszkalne

wskazane w umowie spółki utworzone przez spółki celowe, o których

mowa w art. 7 ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie

Nieruchomości (Dz. U. poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756);

11) publicznym zasobie mieszkaniowym – należy przez to rozumieć lokale

wchodzące w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz lokale

stanowiące własność innych jednostek samorządu terytorialnego lub

Skarbu Państwa;”,

d) w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13 w brzmieniu:

„13) pobliskiej miejscowości – należy przez to rozumieć miejscowość

położoną w powiecie, w którym znajduje się lokal, lub powiecie

graniczącym z tym powiatem.”;

30.08.2019

©Telksinoe s. 25/56

2) w art. 3:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Do lokali będących w dyspozycji ministra właściwego do spraw

wewnętrznych lub podległych mu organów, do lokali będących

w dyspozycji jednostek organizacyjnych Służby Więziennej oraz do lokali

pozostających i przekazanych do dyspozycji Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu, Szefa Służby Kontrwywiadu

Wojskowego lub Szefa Służby Wywiadu Wojskowego, przepisy ustawy

stosuje się, jeżeli przepisy odrębne dotyczące tych lokali nie stanowią

inaczej.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W przypadku lokali, o których mowa w ust. 2, podstawą

nawiązania stosunku najmu jest decyzja administracyjna o przydziale lokalu

wydana na mocy odrębnych przepisów.”;

3) w art. 4:

a) ust. 2 i 2a otrzymują brzmienie:

„2. Gmina, na zasadach i w przypadkach określonych w ustawie,

zapewnia lokale w ramach najmu socjalnego i lokale zamienne, a także

zaspokaja potrzeby mieszkaniowe gospodarstw domowych o niskich

dochodach.

2a. W przypadku wykonywania przez komornika obowiązku

opróżnienia lokalu, o którym mowa w art. 1046 § 4 ustawy z dnia

17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2018 r.

poz. 155, z późn. zm.2)), gmina wskazuje tymczasowe pomieszczenie, chyba

że pomieszczenie odpowiadające wymogom tymczasowego pomieszczenia

wskazał wierzyciel lub dłużnik albo osoba trzecia.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b w brzmieniu:

„2b. Gmina może przeznaczać lokale wchodzące w skład

mieszkaniowego zasobu gminy na wykonywanie innych zadań jednostek

samorządu terytorialnego realizowanych na zasadach przewidzianych

w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1769 i 1985 oraz z 2018 r. poz. 650 i 700) oraz ustawie z dnia

2)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 2491 oraz

z 2018 r. poz. 5, 138, 398, 416, 650, 730 i 756.

30.08.2019

©Telksinoe s. 26/56

9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (Dz. U.

z 2017 r. poz. 697, 1292 i 2217 oraz z 2018 r. poz. 107 i 416).”;

4) w art. 5 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Umowa o odpłatne używanie lokalu wchodzącego w skład

mieszkaniowego zasobu gminy lub innych jednostek samorządu terytorialnego,

z wyjątkiem lokalu związanego ze stosunkiem pracy lub najmu socjalnego

lokalu, może być zawarta wyłącznie na czas nieoznaczony, chyba że zawarcia

umowy na czas oznaczony żąda lokator.”;

5) w art. 6 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) dotyczy najmu lokalu zamiennego lub najmu socjalnego lokalu;”;

6) w art. 7 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Właściciele, o których mowa w ust. 1, z zastrzeżeniem art. 23 ust. 4,

mogą na wniosek najemcy, w oparciu o postanowienia uchwały organu

stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego lub zarządzenia wojewody,

stosować określone obniżki czynszu naliczonego według obowiązujących

stawek w stosunku do najemców o niskich dochodach. Obniżki takie mogą być

udzielane najemcom, których średni dochód w przeliczeniu na członka

gospodarstwa domowego nie przekracza poziomu określonego w uchwale

organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego lub zarządzeniu

wojewody. Kwota obniżki powinna być zróżnicowana w zależności od

wysokości dochodu gospodarstwa domowego najemcy.”;

7) w art. 8 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) w przypadku pozostałych jednostek samorządu terytorialnego – zgodnie

z uchwałą rady powiatu lub sejmiku województwa w sprawie zasad

wynajmu lokali mieszkalnych stanowiących własność tych jednostek.”;

8) w art. 8a:

a) ust. 4a otrzymuje brzmienie:

„4a. Jeżeli właściciel nie uzyskuje przychodów z czynszu albo innych

opłat za używanie lokalu na poziomie zapewniającym pokrycie kosztów

utrzymania lokalu, jak również zapewniającym zwrot kapitału i zysk,

z zastrzeżeniem ust. 4c i 4d, podwyżkę pozwalającą na osiągnięcie tego

poziomu uważa się za uzasadnioną, o ile mieści się w granicach

określonych w ust. 4b.”,

30.08.2019

©Telksinoe s. 27/56

b) ust. 4c i 4d otrzymują brzmienie:

„4c. Właściciel, który oddał lokal do używania na podstawie stosunku

prawnego innego niż najem, ustalając składniki kosztów utrzymania lokalu,

stosuje przepisy regulujące ten stosunek prawny; do opłat za używanie

lokalu właściciel nie zalicza zwrotu kapitału ani zysku.

4d. W stosunkach najmu socjalnego lokali zysku nie zalicza się jako

jednego ze składników czynszu.”;

9) w art. 11:

a) w ust. 1 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli lokator jest uprawniony do odpłatnego używania lokalu,

wypowiedzenie przez właściciela stosunku prawnego może nastąpić tylko

z przyczyn określonych w ust. 2–5, art. 21 ust. 4–4b i 5 oraz art. 21a.”,

b) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) jest w zwłoce z zapłatą czynszu, innych opłat za używanie lokalu lub

opłat niezależnych od właściciela pobieranych przez właściciela tylko

w przypadkach, gdy lokator nie ma zawartej umowy bezpośrednio

z dostawcą mediów lub dostawcą usług, co najmniej za trzy pełne

okresy płatności pomimo uprzedzenia go na piśmie o zamiarze

wypowiedzenia stosunku prawnego i wyznaczenia dodatkowego,

miesięcznego terminu do zapłaty zaległych i bieżących należności,

lub”,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3.Właściciel lokalu może wypowiedzieć stosunek najmu

z zachowaniem:

1) sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia, z powodu

niezamieszkiwania najemcy przez okres dłuższy niż 12 miesięcy;

2) miesięcznego terminu wypowiedzenia, na koniec miesiąca

kalendarzowego, osobie, której przysługuje tytuł prawny do innego

lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości, a lokator

może używać tego lokalu, jeżeli lokal ten spełnia warunki

przewidziane dla lokalu zamiennego.”;

10) w art. 14:

a) ust. 1–6 otrzymują brzmienie:

„1. W wyroku nakazującym opróżnienie lokalu sąd orzeka

o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu albo braku

30.08.2019

©Telksinoe s. 28/56

takiego uprawnienia wobec osób, których nakaz dotyczy. Obowiązek

zapewnienia najmu socjalnego lokalu ciąży na gminie właściwej ze względu

na miejsce położenia lokalu podlegającego opróżnieniu.

2. Jeżeli w wyroku orzeczono o uprawnieniu, o którym mowa w ust. 1,

dwóch lub więcej osób, gmina jest obowiązana zapewnić im najem socjalny

co najmniej jednego lokalu.

3. Sąd, badając z urzędu, czy zachodzą przesłanki zawarcia umowy

najmu socjalnego lokalu, orzeka o uprawnieniu osób, o których mowa

w ust. 1, biorąc pod uwagę dotychczasowy sposób korzystania przez nie

z lokalu oraz ich szczególną sytuację materialną i rodzinną.

4. Sąd nie może orzec o braku uprawnienia do zawarcia umowy najmu

socjalnego lokalu wobec:

1) kobiety w ciąży,

2) małoletniego, osoby niepełnosprawnej w rozumieniu ustawy z dnia

27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz

zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2018 r. poz. 511) lub

ubezwłasnowolnionego oraz osoby sprawującej nad nim opiekę

i wspólnie z nim zamieszkałej,

3) obłożnie chorego,

4) emeryta lub rencisty spełniającego kryteria do otrzymania świadczenia

z pomocy społecznej,

5) osoby posiadającej status bezrobotnego,

6) osoby spełniającej przesłanki określone przez radę gminy w drodze

uchwały

– chyba że osoby te mogą zamieszkać w innym lokalu niż dotychczas

używany lub ich sytuacja materialna pozwala na zaspokojenie potrzeb

mieszkaniowych we własnym zakresie.

5. Sąd może orzec o braku uprawnienia do zawarcia umowy najmu

socjalnego lokalu, w szczególności jeżeli nakazanie opróżnienia następuje

z przyczyn, o których mowa w art. 13.

6. Orzekając o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego

lokalu, sąd nakazuje wstrzymanie wykonania opróżnienia lokalu do czasu

złożenia przez gminę oferty zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu.”,

30.08.2019

©Telksinoe s. 29/56

b) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

„6a. Gmina, składając ofertę zawarcia umowy najmu socjalnego

lokalu, poucza osobę uprawnioną, że jeżeli kwestionuje prawidłowość tej

oferty, może wytoczyć powództwo o ustalenie uprawnienia do zawarcia

umowy najmu socjalnego lokalu, a po nadaniu klauzuli wykonalności

wyrokowi eksmisyjnemu – powództwo o pozbawienie wykonalności tytułu

wykonawczego.”;

11) w art. 17:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Przepisów art. 14 i art. 16 nie stosuje się, gdy powodem

opróżnienia lokalu jest stosowanie przemocy w rodzinie lub wykraczanie

w sposób rażący lub uporczywy przeciwko porządkowi domowemu, albo

niewłaściwe zachowanie czyniące uciążliwym korzystanie z innych lokali

w budynku albo gdy zajęcie lokalu nastąpiło bez tytułu prawnego.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Sąd może orzec o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu

socjalnego lokalu wobec osoby, która dokonała zajęcia lokalu bez tytułu

prawnego, jeżeli przyznanie tego uprawnienia byłoby w świetle zasad

współżycia społecznego szczególnie usprawiedliwione.”;

12) w art. 18:

a) w ust. 2 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Odszkodowanie, o którym mowa w ust. 1, odpowiada wysokości czynszu,

jaki właściciel mógłby otrzymać z tytułu najmu lokalu.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Osoby uprawnione do lokalu zamiennego, jeżeli sąd orzekł

o wstrzymaniu wykonania opróżnienia lokalu do czasu dostarczenia im

takiego lokalu, uiszczają odszkodowanie w wysokości czynszu albo innych

opłat za używanie lokalu, jakie byłyby obowiązane opłacać, gdyby stosunek

prawny nie wygasł.”,

c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Osoby uprawnione do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu,

jeżeli sąd orzekł o wstrzymaniu wykonania opróżnienia lokalu do czasu

dostarczenia im takiego lokalu, uiszczają odszkodowanie w wysokości

czynszu albo innych opłat za używanie lokalu, jakie byłyby obowiązane

opłacać za zajmowany lokal, gdyby lokal ten wchodził w skład

30.08.2019

©Telksinoe s. 30/56

mieszkaniowego zasobu gminy, na podstawie umowy najmu socjalnego

lokalu. Obowiązek pokrycia właścicielowi różnicy między wysokością

odszkodowania, o której mowa w ust. 3, a wysokością odszkodowania

uiszczanego przez byłego lokatora, ciąży na gminie.”,

d) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Jeżeli osobie uprawnionej do zawarcia umowy najmu socjalnego

lokalu na mocy wyroku gmina nie dostarczyła lokalu, właścicielowi

przysługuje roszczenie odszkodowawcze do gminy, na podstawie art. 417

ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny (Dz. U. z 2017 r.

poz. 459, 933 i 1132 oraz z 2018 r. poz. 398 i 650).”;

13) w art. 19f ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Do umowy najmu instytucjonalnego lokalu załącza się oświadczenie

najemcy w formie aktu notarialnego, w którym najemca poddał się egzekucji

i zobowiązał się do opróżnienia i wydania lokalu używanego na podstawie

umowy najmu instytucjonalnego lokalu w terminie wskazanym w żądaniu,

o którym mowa w art. 19i ust. 3, oraz przyjął do wiadomości, że w razie

konieczności wykonania powyższego zobowiązania prawo do najmu socjalnego

lokalu ani tymczasowego pomieszczenia nie przysługuje.”;

14) w art. 20:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Lokale stanowiące mieszkaniowy zasób gminy, z wyjątkiem lokali

będących przedmiotem najmu socjalnego i lokali, o których mowa w ust. 3,

mogą być wynajmowane tylko na czas nieoznaczony.”,

b) po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu:

„2c. Do lokali, o których mowa w ust. 2a, stosuje się odpowiednio

przepisy dotyczące lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu

gminy.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Przepisy ust. 2 i 3, art. 21 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 oraz art. 21a–21c

dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy oraz praw i obowiązków

organów gminy stosuje się odpowiednio do mieszkaniowego zasobu innych

jednostek samorządu terytorialnego oraz praw i obowiązków organów

takich jednostek.”,

30.08.2019

©Telksinoe s. 31/56

d) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. W przypadku zmian w strukturze właścicielskiej jednoosobowych

spółek gminnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 pkt 10, do umów najmu

zawartych przed dniem wprowadzenia tych zmian stosuje się przepisy

dotyczące mieszkaniowego zasobu gminy.”;

15) w art. 21:

a) w ust. 2:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) prognozę dotyczącą wielkości oraz stanu technicznego zasobu

mieszkaniowego gminy w poszczególnych latach;”,

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) wysokość kosztów w kolejnych latach, z podziałem na koszty

bieżącej eksploatacji, koszty remontów oraz koszty modernizacji

lokali i budynków wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu

gminy, koszty zarządu nieruchomościami wspólnymi, których

gmina jest jednym ze współwłaścicieli, a także koszty

inwestycyjne;”,

b) w ust. 3:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) wysokość dochodu gospodarstwa domowego uzasadniającą

oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas nieoznaczony

i najem socjalny lokalu oraz wysokość dochodu gospodarstwa

domowego uzasadniającą stosowanie obniżek czynszu;”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) kryteria wyboru osób, którym przysługuje pierwszeństwo

zawarcia umowy najmu lokalu na czas nieoznaczony i umowy

najmu socjalnego lokalu;”,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) tryb rozpatrywania i załatwiania wniosków o najem lokali

zawierany na czas nieoznaczony i najem socjalny lokali oraz

sposób poddania tych spraw kontroli społecznej;”,

– po pkt 6 dodaje się pkt 6a i 6b w brzmieniu:

„6a) warunki, jakie musi spełniać lokal wskazywany dla osób

niepełnosprawnych, z uwzględnieniem rzeczywistych potrzeb

wynikających z rodzaju niepełnosprawności;

30.08.2019

©Telksinoe s. 32/56

6b) zasady przeznaczania lokali na realizację zadań, o których mowa

w art. 4 ust. 2b.”,

– uchyla się pkt 7,

c) po ust. 3a dodaje się ust. 3b i 3c w brzmieniu:

„3b. Rada gminy może w uchwale, o której mowa w ust. 1 pkt 2,

określić kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej

przekraczającej 80 m2 odmiennie od kryteriów wynajmowania innych lokali

wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy.

3c. Kryteria oddawania w najem lokali o powierzchni użytkowej

przekraczającej 80 m2 stosuje się, jeżeli lokalu nie można wynająć w celu

zaspokojenia potrzeb mieszkaniowych osób, których wniosek o najem

lokalu z mieszkaniowego zasobu gminy został przyjęty do realizacji.”,

d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a–4c w brzmieniu:

„4a. W przypadku gdy powierzchnia lokalu przekracza w przeliczeniu

na liczbę członków gospodarstwa domowego:

1) 50 m2 – dla jednej osoby,

2) 25 m2 – dla każdej kolejnej osoby

– wynajmujący może wypowiedzieć umowę najmu z zachowaniem

sześciomiesięcznego terminu wypowiedzenia na koniec miesiąca

kalendarzowego, pod warunkiem jednoczesnego przedstawienia pisemnej

oferty zawarcia umowy najmu innego lokalu, spełniającego wymagania co

najmniej takie same, jakie powinien spełniać lokal zamienny.

4b. Gmina może określić w wieloletnim programie gospodarowania

mieszkaniowym zasobem gminy termin wypowiedzenia umowy najmu

dłuższy niż 6 miesięcy. Koszty przeprowadzki do zaoferowanego lokalu

pokrywa gmina.

4c. W przypadku najemcy, który ukończył 75. rok życia, przepisów

ust. 4a i 4b nie stosuje się, chyba że wyrazi on zgodę na zawarcie umowy

najmu innego lokalu, o którym mowa w ust. 4a.”;

16) po art. 21 dodaje się art. 21a–21c w brzmieniu:

„Art. 21a. W przypadku przekroczenia normy powierzchni użytkowej

lokalu, o której mowa w art. 21 ust. 4a, inne jednostki samorządu terytorialnego

mogą wypowiedzieć umowę najmu z zachowaniem sześciomiesięcznego

terminu wypowiedzenia, na koniec miesiąca kalendarzowego, pod warunkiem

jednoczesnego przedstawienia pisemnej oferty zawarcia umowy najmu innego

30.08.2019

©Telksinoe s. 33/56

lokalu, spełniającego wymagania co najmniej takie same, jakie powinien spełniać

lokal zamienny. Koszty przeprowadzki do zaoferowanego lokalu pokrywa

właściciel.

Art. 21b. 1. Osoba ubiegająca się o zawarcie umowy najmu lub podnajmu

lokalu i najmu socjalnego lokalu wchodzącego w skład mieszkaniowego zasobu

gminy składa deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa

domowego w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji oraz

oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego.

W deklaracji o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego oraz

oświadczeniu o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego

uwzględnia się osoby będące członkami gospodarstwa domowego w dniu

składania tych dokumentów.

2. Deklarację o wysokości dochodów członków gospodarstwa domowego

składa się zgodnie z wzorem określonym w przepisach wykonawczych

wydanych na podstawie art. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach

mieszkaniowych (Dz. U. z 2017 r. poz. 180 oraz z 2018 r. poz. 756).

3. Oświadczenie o stanie majątkowym członków gospodarstwa domowego

składa się zgodnie z wzorem określonym w przepisach wykonawczych

wydanych na podstawie art. 7 ust. 15 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r.

o dodatkach mieszkaniowych.

4. Na żądanie gminy najemca lub osoba ubiegająca się o zawarcie umowy

najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego lokalu wchodzącego w skład

mieszkaniowego zasobu gminy jest obowiązana do złożenia oświadczenia

o nieposiadaniu tytułu prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub

pobliskiej miejscowości.

5. Deklarację, o której mowa w ust. 1, oraz oświadczenia, o których mowa

w ust. 1 i 4, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego oświadczenia. W deklaracji i oświadczeniach zamieszcza się

klauzulę w brzmieniu: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu

o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

6. Gmina odmawia zawarcia umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu

socjalnego lokalu w przypadku niezłożenia deklaracji o wysokości dochodów

członków gospodarstwa domowego, oświadczenia o stanie majątkowym

członków gospodarstwa domowego, oświadczenia o nieposiadaniu tytułu

30.08.2019

©Telksinoe s. 34/56

prawnego do innego lokalu położonego w tej samej lub pobliskiej miejscowości

lub jeżeli występuje rażąca dysproporcja między niskimi dochodami

wskazanymi w złożonej deklaracji a wykazanym w oświadczeniu stanem

majątkowym członków gospodarstwa domowego osoby ubiegającej się

o zawarcie umowy najmu lub podnajmu lokalu i najmu socjalnego lokalu.

Art. 21c. 1. Gmina, nie częściej niż co 2,5 roku, weryfikuje spełnianie przez

najemców, z wyłączeniem umów najmu socjalnego lokalu, kryterium wysokości

dochodu uzasadniającej oddanie w najem lub podnajem lokalu.

2. Na pisemne żądanie gminy najemca jest obowiązany do złożenia

w terminie miesiąca od dnia otrzymania żądania gminy deklaracji o wysokości

dochodów członków gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy

poprzedzających złożenie deklaracji. W deklaracji o wysokości dochodów

członków gospodarstwa domowego uwzględnia się osoby będące członkami

gospodarstwa domowego w dniu jej składania. Deklarację składa się zgodnie

z wzorem określonym w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie

art. 9 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych.

W przypadku niezłożenia deklaracji gmina może podwyższyć czynsz do kwoty

8% wartości odtworzeniowej w skali roku.

3. Deklarację, o której mowa w ust. 2, składa się pod rygorem

odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia. W deklaracji

zamieszcza się klauzulę w brzmieniu: „Jestem świadomy odpowiedzialności

karnej za złożenie fałszywego oświadczenia”. Klauzula ta zastępuje pouczenie

organu o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.

4. W przypadku złożenia deklaracji po upływie terminu, o którym mowa

w ust. 2, przepisy ust. 5–13 stosuje się odpowiednio.

5. Jeżeli średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy

w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego w okresie 3 miesięcy

poprzedzających złożenie deklaracji jest wyższy niż dochód określony na

podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy, o której mowa

w art. 21 ust. 1 pkt 2, dotyczących wysokości dochodu gospodarstwa domowego

uzasadniającej oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas oznaczony,

wysokość czynszu ustala się, wypowiadając jego dotychczasową wysokość

najpóźniej na koniec miesiąca kalendarzowego, zgodnie z poniższym wzorem:

??

?? = ???? + ( ? ?????? )

??

gdzie poszczególne symbole oznaczają:

30.08.2019

©Telksinoe s. 35/56

C– nowa wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego,

Ck – wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego, jaka

obowiązywałaby w przypadku, gdyby dla gospodarstwa

domowego o danej liczbie członków wysokość dochodu nie

przekraczała dochodu określonego na podstawie kryteriów

zawartych w uchwale rady gminy,

D– średni miesięczny dochód gospodarstwa domowego najemcy

w okresie 3 miesięcy poprzedzających złożenie deklaracji,

n– liczba osób w gospodarstwie domowym najemcy, a w przypadku

jednoosobowego gospodarstwa domowego wartość 1,2,

Ldn – określona na podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady

gminy wysokość dochodu gospodarstwa domowego o danej liczbie

członków, w przeliczeniu na członka gospodarstwa domowego,

uzasadniająca oddanie w najem lub podnajem lokalu na czas

oznaczony.

6. Wysokość czynszu za najem lokalu mieszkalnego ustalona na podstawie

wzoru, o którym mowa w ust. 5, nie może być niższa niż wysokość czynszu, jaka

obowiązywałaby w przypadku, gdyby dla gospodarstwa domowego o danej

liczbie członków wysokość dochodu nie przekraczała dochodu określonego na

podstawie kryteriów zawartych w uchwale rady gminy. Wysokość czynszu nie

może jednocześnie przekroczyć w skali roku 8% wartości odtworzeniowej

lokalu.

7. Termin wypowiedzenia wysokości czynszu, o którym mowa w ust. 5,

wynosi 3 miesiące. Wypowiedzenia wysokości czynszu dokonuje się w formie

pisemnej pod rygorem nieważności.

8. W przypadku gdy podwyżka wysokości czynszu, o której mowa w ust. 5,

przekracza 50% dotychczasowej wysokości czynszu, najemca, przez pierwsze

6 miesięcy obowiązywania podwyżki, wnosi czynsz w wysokości

odpowiadającej 150% dotychczasowej wysokości czynszu.

9. Jeżeli w okresie obowiązywania czynszu ustalonego na podstawie

ust. 5 dochody najemcy ulegną obniżeniu, najemca może, nie wcześniej niż po

upływie 6 miesięcy od dnia ostatniej podwyżki, wystąpić do właściciela

z wnioskiem o ponowne ustalenie wysokości czynszu stosownie do aktualnie

osiąganych dochodów. Do wniosku najemca dołącza deklarację, o której mowa

30.08.2019

©Telksinoe s. 36/56

w ust. 2. Do obliczenia nowej wysokości czynszu przepisy ust. 5 i 6 stosuje się

odpowiednio.

10. Obniżona wysokość czynszu, o której mowa w ust. 9, obowiązuje od

początku miesiąca następującego po dniu jej ustalenia.

11. W ciągu 2 miesięcy od dnia wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 5,

najemca może:

1) odmówić na piśmie przyjęcia podwyżki ze skutkiem rozwiązania umowy

najmu, z upływem okresu wypowiedzenia, o którym mowa w ust. 7, albo

2) zakwestionować podwyżkę, o której mowa w ust. 5, wnosząc do sądu

pozew o ustalenie, że podwyżka jest niezasadna albo jest zasadna, lecz

w innej wysokości; udowodnienie zasadności podwyżki ciąży na

właścicielu.

12. W przypadku:

1) określonym w ust. 11 pkt 1 najemca jest obowiązany uiszczać czynsz

w dotychczasowej wysokości do dnia rozwiązania umowy najmu;

2) określonym w ust. 11 pkt 2 najemca jest obowiązany uiszczać czynsz

w dotychczasowej wysokości do dnia uprawomocnienia się orzeczenia sądu

kończącego postępowanie w sprawie;

3) gdy najemca nie skorzysta z prawa przysługującego mu na podstawie

ust. 11, od upływu terminu wypowiedzenia jest obowiązany uiszczać

czynsz w wysokości wynikającej z wypowiedzenia, z uwzględnieniem

ust. 8.

13. W przypadku uznania przez sąd podwyżki wysokości czynszu za

zasadną, choćby w innej wysokości niż wynikająca z wypowiedzenia, najemca

jest obowiązany do zapłaty kwoty odpowiadającej różnicy między

podwyższonym a dotychczasowym czynszem, za okres od upływu terminu

wypowiedzenia, z uwzględnieniem ust. 8.”;

17) tytuł rozdziału 4 otrzymuje brzmienie:

„Najem socjalny lokalu”;

18) art. 22 i art. 23 otrzymują brzmienie:

„Art. 22. Umową najmu socjalnego lokalu jest umowa najmu lokalu

nadającego się do zamieszkania ze względu na wyposażenie i stan techniczny,

którego powierzchnia pokoi przypadająca na członka gospodarstwa domowego

najemcy nie może być mniejsza niż 5 m2, a w przypadku jednoosobowego

30.08.2019

©Telksinoe s. 37/56

gospodarstwa domowego 10 m2, przy czym lokal ten może być o obniżonym

standardzie.

Art. 23. 1. Umowę najmu socjalnego lokalu zawiera się na czas oznaczony.

2. Umowa najmu socjalnego lokalu, z uwzględnieniem art. 14 ust. 1, może

być zawarta z osobą, która nie ma tytułu prawnego do lokalu i której dochody

gospodarstwa domowego nie przekraczają wysokości określonej w uchwale rady

gminy podjętej na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 2, z uwzględnieniem art. 21b.

3. Umowę najmu socjalnego lokalu można po upływie oznaczonego w niej

czasu przedłużyć na następny okres, jeżeli najemca nadal znajduje się w sytuacji

uzasadniającej zawarcie takiej umowy. W razie wzrostu dochodów gos-

podarstwa domowego najemcy ponad wysokość określoną w uchwale rady

gminy uzasadniającą zawarcie umowy najmu socjalnego lokalu od dnia ustania

najmu do czasu opróżnienia takiego lokalu, stosuje się przepisy art. 18 ust. 1 i 2.

4. Stawka czynszu w przypadku najmu socjalnego lokalu nie może

przekraczać połowy stawki najniższego czynszu obowiązującego

w mieszkaniowym zasobie gminy.”;

19) uchyla się art. 24;

20) art. 25 otrzymuje brzmienie:

„Art. 25. Gmina może wypowiedzieć najemcy umowę najmu socjalnego

lokalu bez zachowania terminu wypowiedzenia, jeżeli uzyskał on tytuł prawny

do innego lokalu i może go używać.”;

21) art. 25c otrzymuje brzmienie:

„Art. 25c. Umowę najmu tymczasowego pomieszczenia zawiera się

z osobą, wobec której wszczęto egzekucję na podstawie tytułu wykonawczego,

w którym orzeczono obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu

potrzeb mieszkaniowych, bez prawa do najmu socjalnego lokalu lub lokalu

zamiennego, z uwzględnieniem art. 25d.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego

(Dz. U. z 2018 r. poz. 155, z późn. zm.3)) w art. 1046 § 4 otrzymuje brzmienie:

„§ 4. Wykonując obowiązek opróżnienia lokalu służącego zaspokojeniu

potrzeb mieszkaniowych dłużnika na podstawie tytułu wykonawczego, z którego

nie wynika uprawnienie dłużnika do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu

lub prawo do lokalu zamiennego, komornik usunie dłużnika do innego lokalu lub

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2017 r. poz. 2491 oraz

z 2018 r. poz. 5, 138, 398, 416, 650 i 730.

30.08.2019

©Telksinoe s. 38/56

pomieszczenia, do którego dłużnikowi przysługuje tytuł prawny i w którym

może on zamieszkać. Jeżeli dłużnikowi nie przysługuje tytuł prawny do innego

lokalu lub pomieszczenia, w którym może zamieszkać, komornik wstrzyma się

z dokonaniem czynności do czasu, gdy gmina właściwa ze względu na miejsce

położenia lokalu podlegającego opróżnieniu, na wniosek komornika, wskaże

dłużnikowi tymczasowe pomieszczenie.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 22 czerwca 1995 r. o zakwaterowaniu Sił Zbrojnych

Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2018 r. poz. 133 i 138) wprowadza się

następujące zmiany:

1) w art. 29b ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Jeżeli osobie uprawnionej do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu

na mocy wyroku sądowego gmina nie dostarczyła lokalu, Agencji przysługuje

roszczenie o odszkodowanie od gminy na podstawie art. 417 ustawy z dnia

23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.”;

2) w art. 45 w ust. 3 w części wspólnej zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„W takim przypadku dyrektor oddziału regionalnego kieruje do sądu

powszechnego pozew o opróżnienie lokalu mieszkalnego, orzeczenie

o uprawnieniu do zawarcia umowy najmu socjalnego lokalu, o wezwanie do

udziału w postępowaniu gminy oraz zasądzenie odszkodowania.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 26 października 1995 r. o niektórych formach

popierania budownictwa mieszkaniowego (Dz. U. z 2017 r. poz. 79 i 1442) w art. 15b

po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:

„2a. Finansowanie zwrotne może być udzielone na przedsięwzięcia

realizowane z wykorzystaniem finansowego wsparcia udzielonego gminie albo

związkowi międzygminnemu w przypadku, gdy z realizacją przedsięwzięcia

było związane zawarcie umowy, o której mowa w art. 5 ust. 2 ustawy z dnia

8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na

wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych,

ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń (Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz

z 2018 r. poz. 756), jeżeli łączna kwota środków publicznych przekazanych na

realizację tego przedsięwzięcia nie przekracza dopuszczalnej wysokości

rekompensaty z tytułu świadczenia usługi publicznej w ogólnym interesie

gospodarczym ustalonej zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na

podstawie ust. 5.

30.08.2019

©Telksinoe s. 39/56

2b. W przypadku, o którym mowa w ust. 2a, w zakresie kryteriów

przeznaczania i zasad najmu lokali mieszkalnych stosuje się przepisy art. 7a–7f

ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali

mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla

bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych

(Dz. U. z 2017 r. poz. 180) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2 w ust. 1 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym

na przysługujący im lokal zamienny albo najem socjalny lokalu.”;

2) w art. 9 w ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) szczegółowe rodzaje wydatków w gospodarstwach domowych najemców,

członków spółdzielni mieszkaniowych, właścicieli domów

jednorodzinnych, właścicieli budynków i lokali mieszkalnych, osób

zajmujących lokal mieszkalny bez tytułu prawnego i oczekujących na

przysługujący im lokal zamienny lub najem socjalny lokalu oraz najemców

i podnajemców opłacających czynsz wolny;”.

Art. 7. W ustawie z dnia 5 grudnia 2002 r. o dopłatach do oprocentowania

kredytów mieszkaniowych o stałej stopie procentowej (Dz. U. z 2017 r. poz. 650

i 1529) w art. 5 w ust. 3 pkt 1b otrzymuje brzmienie:

„1b) finansowe wsparcie udzielone na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r.

o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem,

mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni

i tymczasowych pomieszczeń (Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r.

poz. 756);”.

Art. 8. W ustawie z dnia 16 września 2011 r. o szczególnych rozwiązaniach

związanych z usuwaniem skutków powodzi (Dz. U. z 2016 r. poz. 825, z 2017 r.

poz. 1566 oraz z 2018 r. poz. 650) w art. 28 wprowadza się następujące zmiany:

1) uchyla się ust. 1;

2) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W przypadku przedsięwzięć polegających na tworzeniu lokali

mieszkalnych wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy, na

realizację których w terminie określonym w przepisach wykonawczych

wydanych na podstawie art. 1 ust. 2 został złożony wniosek o udzielenie

30.08.2019

©Telksinoe s. 40/56

finansowego wsparcia na tworzenie lokali przeznaczonych do wynajęcia

osobom, które utraciły lokal lub budynek mieszkalny na skutek powodzi,

wysokość finansowego wsparcia, o której mowa w art. 13 ust. 1 i 1a ustawy

z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych

na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych,

ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń (Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz

z 2018 r. poz. 756), podwyższa się o 10 punktów procentowych.”;

3) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w ust. 2, przepisu

art. 13 ust. 4 ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r. o finansowym wsparciu tworzenia

lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań chronionych, noclegowni, schronisk

dla bezdomnych, ogrzewalni i tymczasowych pomieszczeń nie stosuje się.”;

4) uchyla się ust. 3.

Art. 9. W ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. z 2017 r.

poz. 1023, 1529 i 1566) w art. 27 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przez społeczne budownictwo czynszowe należy rozumieć

budownictwo spełniające wymagania, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 5

ustawy z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości (Dz. U.

poz. 1529 i 2161 oraz z 2018 r. poz. 756).”.

Art. 10. W ustawie z dnia 20 lipca 2017 r. o Krajowym Zasobie Nieruchomości

(Dz. U. poz. 1529 i 2161) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 5 w ust. 1 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4) tworzenie warunków ułatwiających powstawanie mieszkań wchodzących

w skład mieszkaniowego zasobu gminy;

5) tworzenie warunków poprawiających funkcjonowanie społecznego

budownictwa czynszowego rozumianego jako budownictwo

mieszkaniowe, w przypadku którego spełniane są łącznie następujące

warunki:

a) dostęp do lokali mieszkalnych odbywa się na zasadach nierynkowych

na podstawie kryteriów określonych przez organy władzy publicznej,

b) na etapie budowy, przebudowy lub użytkowania budynków podmioty

realizujące inwestycje korzystają ze wsparcia środkami KZN lub

publicznymi,

30.08.2019

©Telksinoe s. 41/56

c) jest realizowane przez podmioty, których głównym celem działania

nie jest osiągnięcie zysku;”;

2) w art. 7 dodaje się ust. 4 i 5 w brzmieniu:

„4. Do lokali mieszkalnych na wynajem utworzonych przez spółkę celową

przy udziale finansowego wsparcia na podstawie ustawy z dnia 8 grudnia 2006 r.

o finansowym wsparciu tworzenia lokali mieszkalnych na wynajem, mieszkań

chronionych, noclegowni, schronisk dla bezdomnych, ogrzewalni

i tymczasowych pomieszczeń (Dz. U. z 2017 r. poz. 1392 oraz z 2018 r.

poz. 756), w zakresie kryteriów przeznaczania i zasad gospodarowania lokalami

mieszkalnymi, stosuje się przepisy tej ustawy obowiązujące dla danego typu

przedsięwzięcia, na które udzielane jest finansowe wsparcie.

5. W stosunku do lokali mieszkalnych na wynajem wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu gminy utworzonych przez spółkę celową przy udziale

finansowego wsparcia, o którym mowa w ust. 4, uprawnienia wynajmującego

określone w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorów,

mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1610, z 2017 r. poz. 1442 i 1529 oraz z 2018 r. poz. 374 i 756) przysługują

gminie.”;

3) w art. 49:

a) w ust. 1 w pkt 1 lit. d otrzymuje brzmienie:

„d) finansowanie lub współfinansowanie realizacji uzbrojenia

technicznego służącego nieruchomościom przeznaczonym na cele

mieszkaniowego zasobu gminy lub społecznego budownictwa

czynszowego,”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przeznaczając środki KZN na finansowanie lub

współfinansowanie realizacji uzbrojenia technicznego służącego

nieruchomościom przeznaczonym na cele mieszkaniowego zasobu gminy

lub społecznego budownictwa czynszowego, uwzględnia się przyczynienie

się tej realizacji do istotnego, na danym obszarze, zwiększenia liczby

mieszkań wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu gminy lub

realizowanych w ramach społecznego budownictwa czynszowego lub do

istotnego zmniejszenia się liczby mieszkań wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu gminy lub realizowanych w ramach społecznego

budownictwa czynszowego o poziomie wyposażenia nieodpowiadającemu

30.08.2019

©Telksinoe s. 42/56

warunkom technicznym dla pomieszczeń mieszkalnych, przyczynienie się

do zwiększenia efektywności realizacji programów rewitalizacji w danej

gminie, a także występujące na danym obszarze istotne trudności

w uzyskaniu mieszkania z mieszkaniowego zasobu gminy,

w szczególności, gdy prognozowany czas oczekiwania na mieszkanie

z mieszkaniowego zasobu gminy przekracza 5 lat.”,

c) w ust. 4:

– w pkt 1 skreśla się wyrazy „ , w tym lokale socjalne”,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) w celu finansowania lub współfinansowania realizacji uzbrojenia

technicznego, w tym uzbrojenia technicznego służącego

nieruchomościom przeznaczonym na cele mieszkaniowego

zasobu gminy lub społecznego budownictwa czynszowego;”;

4) w art. 51 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Udzielanie wsparcia finansowego ze środków KZN, w tym wnoszenie

mienia Zasobu do spółek, o których mowa w art. 7, możliwe jest, o ile

przyczynia się to do istotnego na danym obszarze zaspokojenia potrzeb

mieszkaniowych obywateli, zwiększenia liczby mieszkań wchodzących w skład

mieszkaniowego zasobu gminy lub realizowanych w ramach społecznego

budownictwa czynszowego i jest to zgodne z zasadami prawidłowej gospodarki,

z zachowaniem szczególnej staranności.”;

5) w art. 52:

a) w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy „ , w tym lokale socjalne”,

b) w ust. 9 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) warunki wykorzystania nieruchomości, w tym procentowy udział

powierzchni użytkowej mieszkań na wynajem w całkowitej

powierzchni użytkowej w budynkach objętych inwestycją

mieszkaniową oraz liczbę i powierzchnię mieszkań wchodzących

w skład mieszkaniowego zasobu gminy;”;

6) w rozdziale 7 po art. 72 dodaje się art. 72a w brzmieniu:

„Art. 72a. Przepisy niniejszego rozdziału oraz przepisy dotyczące operatora

mieszkaniowego stosuje się do podmiotu będącego właścicielem mieszkań na

wynajem powstałych w wyniku działań spółki celowej, o której mowa

w art. 7 ust. 1, wskazanego w umowie spółki, innych niż mieszkania wchodzące

w skład mieszkaniowego zasobu gminy oraz, o których mowa w art. 7 ust. 4.”.

30.08.2019

©Telksinoe s. 43/56

Art. 11. 1. Do lokali mieszkalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów

dla bezdomnych, utworzonych w wyniku przedsięwzięć realizowanych

z wykorzystaniem finansowego wsparcia na podstawie wniosków o udzielenie

finansowego wsparcia złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

2. W przypadku przedsięwzięć, o których mowa w ust. 1, realizowanych na

podstawie:

1) art. 5 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym – gmina albo

związek międzygminny nie mają obowiązku podnajmowania lokali, o których

mowa w art. 5 ust. 3 pkt 1 lit. b ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

dotychczasowym, osobom spełniającym warunki otrzymania lokalu socjalnego

oraz nie mają obowiązku pobierania opłat z tytułu używania tych lokali

w wysokości, w jakiej opłaty te ponoszą najemcy lokali socjalnych w gminie, na

terenie której położony jest wynajmowany lokal;

2) art. 6a ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1 – inwestor nie ma obowiązku:

a) powiększania zasobu lokali socjalnych lub mieszkań chronionych o lokale

w liczbie co najmniej równej liczbie lokali utworzonych zgodnie z art. 6a

ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1 lub o lokale o łącznej powierzchni

użytkowej co najmniej równej łącznej powierzchni użytkowej lokali

utworzonych zgodnie z art. 6a ust. 1 i 2 ustawy zmienianej w art. 1,

b) przedkładania Bankowi Gospodarstwa Krajowego oświadczenia

potwierdzającego wydzielenie przez gminę, zgodnie z art. 6a ust. 4 ustawy

zmienianej w art. 1, z mieszkaniowego zasobu gminy części lokali z

przeznaczeniem na lokale socjalne albo mieszkania chronione, a także jeżeli

lokale te były zamieszkane, przedkładania Bankowi Gospodarstwa

Krajowego oświadczenia o ustaniu, od dnia wydzielenia tych lokali,

dotychczasowego stosunku najmu i opróżnienia lokali.

3. Do lokali mieszkalnych, mieszkań chronionych, noclegowni i domów dla

bezdomnych, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepis art. 21 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4. Do lokali socjalnych lub mieszkań chronionych utworzonych na podstawie

art. 6a ust. 4 ustawy zmienianej w art. 1, nie stosuje się przepisu art. 21 ust. 1 pkt 1

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

30.08.2019

©Telksinoe s. 44/56

5. Do wniosków o finansowe wsparcie złożonych przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, stosuje się przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 19

i art. 20 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 12. 1. Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 14a ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1 kwotę przeznaczoną na udzielanie

finansowego wsparcia określa plan finansowy Funduszu Dopłat na dany rok, o którym

mowa w ustawie zmienianej w art. 7.

2. Wnioski o udzielenie finansowego wsparcia są przyjmowane przez Bank

Gospodarstwa Krajowego dwa razy w roku kalendarzowym, w pierwszym i drugim

półroczu. Z kwoty, o której mowa w ust. 1, wyodrębnia się dwie równe części

przeznaczone na udzielanie finansowego wsparcia w każdym półroczu tego roku.

3. W ramach środków przeznaczonych na udzielanie finansowego wsparcia

w danym półroczu Bank Gospodarstwa Krajowego, w uzgodnieniu z ministrem

właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania przestrzennego

oraz mieszkalnictwa, określa pule przeznaczone na udzielanie finansowego wsparcia

na realizację przedsięwzięć, o których mowa w:

1) art. 3 ust. 1 pkt 5 i 6 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, jeżeli ich przedmiotem są mieszkania stanowiące przed dniem 7 lutego

2001 r. własność przedsiębiorstw państwowych i spółek handlowych, w których

Skarb Państwa był podmiotem dominującym w rozumieniu ustawy z dnia

29 lipca 2005 r. o ofercie publicznej i warunkach wprowadzania instrumentów

finansowych do zorganizowanego systemu obrotu oraz o spółkach publicznych

(Dz. U. z 2018 r. poz. 512 i 685), a lokatorami tych mieszkań są osoby wskazane

w art. 3 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą;

2) art. 3, z wyłączeniem przedsięwzięć, o których mowa w pkt 1, i art. 5 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą;

3) art. 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4. Udział każdej z pul, o których mowa w ust. 3, w ogólnej kwocie środków

przeznaczonych na udzielanie finansowego wsparcia w danym półroczu nie może być

niższy niż 10% tych środków.

5. Jeżeli ze złożonych wniosków wynika, że zapotrzebowanie na wsparcie

jednego z typów przedsięwzięć, o których mowa w ust. 3, jest niższe od puli

przeznaczonej na ten typ przedsięwzięć, a pula przeznaczona na inny typ

przedsięwzięć nie pokrywa zapotrzebowania, środki przewyższające zapotrzebowanie

30.08.2019

©Telksinoe s. 45/56

na wsparcie jednego z typów przedsięwzięć przeznacza się na wsparcie typu

przedsięwzięć, w którym występuje niedobór środków w stosunku do

zapotrzebowania.

6. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 5, dwie pozostałe pule nie

pokrywają wynikającego ze złożonych wniosków zapotrzebowania na wsparcie

związanych z nimi typów przedsięwzięć, środki przewyższające zapotrzebowanie na

wsparcie jednego z typów przedsięwzięć przeznacza się na wsparcie pozostałych

typów przedsięwzięć, w wysokości proporcjonalnej do udziału poszczególnych pul

w całkowitej kwocie środków dostępnych na udzielenie finansowego wsparcia

w danym półroczu.

7. W przypadku gdy zapotrzebowanie na finansowe wsparcie wynikające ze

wszystkich wniosków złożonych w pierwszym półroczu danego roku jest niższe od

kwoty przeznaczonej na finansowe wsparcie w tym półroczu, pozostałe środki

zwiększają kwotę przeznaczoną na finansowe wsparcie w drugim półroczu tego roku.

8. Zapotrzebowanie, o którym mowa w ust. 7, ustala się na podstawie wniosków

złożonych zgodnie z wymogami określonymi w przepisach wykonawczych wydanych

na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

9. Bank Gospodarstwa Krajowego ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej

wysokość kwoty przeznaczonej na udzielenie finansowego wsparcia na dany rok,

wysokość pul przeznaczonych na realizację poszczególnych typów przedsięwzięć

w pierwszym i drugim półroczu danego roku, a także zmiany wysokości tej kwoty

i tych pul.

10. Jeżeli w danym półroczu wynikające ze złożonych wniosków

zapotrzebowanie na finansowe wsparcie w ramach którejkolwiek z pul przekracza

wysokość środków ustalonych zgodnie z ust. 1–9, Bank Gospodarstwa Krajowego

dokonuje wyboru przedsięwzięć dla tej puli poprzez przyznanie punktów zgodnie

z tymczasowymi kryteriami oceny wniosku o udzielenie finansowego wsparcia

określonymi w załącznikach nr 1–3 do niniejszej ustawy.

11. Liczbę punktów, o których mowa w ust. 10, określa się z dokładnością do

dwóch miejsc po przecinku.

30.08.2019

©Telksinoe s. 46/56

12. W przypadku uzyskania na podstawie wniosków, o których mowa w ust. 10,

takiej samej liczby punktów o pierwszeństwie w dostępie do wsparcia przesądzają

kolejno:

1) większa liczba tworzonych w ramach przedsięwzięcia objętego wnioskiem

mieszkań chronionych lub lokali wchodzących w skład mieszkaniowego zasobu

gminy;

2) kryterium oceny wniosków „Liczba osób w noclegowni” lub „Liczba osób

w domu dla bezdomnych” w ramach przedsięwzięcia objętego wnioskiem;

3) objęcie przedsięwzięcia gminnym programem rewitalizacji zgodnie z ustawą

zmienianą w art. 9.

Art. 13. W przypadku lokali mieszkalnych, noclegowni i domów dla

bezdomnych utworzonych na podstawie ustawy uchylanej w art. 22, stosuje się

przepis art. 21 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

z tym że termin, o którym mowa w art. 21 ust. 6 tej ustawy, wynosi 5 lat.

Art. 14. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa, w terminie do dnia 31 marca

2024 r., przedstawi Radzie Ministrów informację o realizacji celów ustawy zmienianej

w art. 1, wraz z oceną realizacji i rekomendacjami w zakresie kontynuacji rozwiązań

określonych w tej ustawie.

Art. 15. 1. Umowy najmu lokali socjalnych zawarte przed dniem wejścia w życie

art. 2 niniejszej ustawy zachowują ważność na okres, na jaki zostały zawarte.

2. Do umów, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy ustawy zmienianej

w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym.

3. Do osób, które zawarły umowy, o których mowa w ust. 1, oraz osób, o których

mowa w art. 18 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu dotychczasowym,

stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu dotychczasowym.

Art. 16. 1. Umowy o odpłatne używanie lokalu wchodzącego w skład

publicznego zasobu mieszkaniowego zawarte przed dniem wejścia w życie

art. 2 niniejszej ustawy zachowują ważność na okres, na jaki zostały zawarte.

2. Do umów o odpłatne używanie lokali wchodzących w skład publicznego

zasobu mieszkaniowego zawartych przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej

ustawy, z wyłączeniem umów najmu lokali socjalnych zawartych przed dniem wejścia

w życie art. 2 niniejszej ustawy, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z wyjątkiem przepisów art. 21 ust. 4a–4c oraz

30.08.2019

©Telksinoe s. 47/56

art. 21c tej ustawy, które mają zastosowanie wyłącznie do umów zawieranych po dniu

wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy.

3. Do umów, o których mowa w ust. 1, dotyczących lokali, które po dniu wejścia

w życie art. 2 niniejszej ustawy zostały wyłączone z publicznego zasobu

mieszkaniowego, stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 dotyczące

publicznego zasobu mieszkaniowego w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4. Do umów, o których mowa w ust. 1, dotyczących lokali, które po dniu wejścia

w życie art. 2 niniejszej ustawy zostały wyłączone z mieszkaniowego zasobu gminy,

stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 dotyczące mieszkaniowego zasobu

gminy w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 17. Uchwały, o których mowa w art. 21 ustawy zmienianej w art. 2

w brzmieniu dotychczasowym, podjęte przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej

ustawy, zachowują ważność i mogą być zmieniane, jednakże nie dłużej niż przez

24 miesiące od dnia wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy.

Art. 17a. 1. Do umów najmu lokalu zamiennego, o którym mowa w art. 11 ust. 9

i art. 32 ustawy zmienianej w art. 2, zawartych po dniu wejścia w życie art. 2,

z najemcami używającymi dotychczasowych lokali na podstawie umowy najmu

zawartej przed dniem wejścia w życie art. 2, nie stosuje się przepisów art. 21 ust. 4a–

4c i art. 21a–21c ustawy zmienianej w art. 2.

2. W przypadku zawarcia, po dniu wejścia w życie art. 2, umowy najmu

w wyniku zamiany lokali z publicznego zasobu mieszkaniowego, do umów najmu

zawieranych z osobami, które są najemcami na podstawie umowy najmu zawartej

przed dniem wejścia w życie art. 2, nie stosuje się przepisów art. 21 ust. 4a–4c

i art. 21a–21c ustawy zmienianej w art. 2.

3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do osób, które wstąpiły w stosunek

najmu po zmarłym najemcy.

Art. 18. W celu realizacji orzeczeń sądowych przyznających uprawnienie do

otrzymania lokalu socjalnego wydanych przed dniem wejścia w życie art. 2

i art. 4 niniejszej ustawy stosuje się przepisy ustawy zmienianej w art. 2 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Art. 19. 1. Do postępowań o opróżnienie lokalu wszczętych i niezakończonych

przed dniem wejścia w życie art. 2 niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

30.08.2019

©Telksinoe s. 48/56

2. Do postępowań wszczętych na podstawie pozwu, o którym mowa

w art. 45 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 4 w brzmieniu dotychczasowym

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie art. 4 niniejszej ustawy, stosuje się

przepisy dotychczasowe.

Art. 20. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 9

ustawy zmienianej w art. 6 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do dnia

wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 9 ustawy

zmienianej w art. 6 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż

24 miesiące od dnia wejścia w życie art. 6 niniejszej ustawy.

Art. 21. 1. Maksymalny limit wydatków budżetu państwa, do wysokości których

może zostać zasilony Fundusz Dopłat z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat

finansowego wsparcia, o którym mowa w ustawie zmienianej w art. 1, wynosi

w okresie do 2025 r. łącznie 6210 mln zł, a w poszczególnych latach nie może

przekroczyć kwoty:

1) w 2018 r. – 210 mln zł;

2) w 2019 r. – 500 mln zł;

3) w 2020 r. – 500 mln zł;

4) w 2021 r. – 1000 mln zł;

5) w 2022 r. – 1000 mln zł;

6) w 2023 r. – 1000 mln zł;

7) w 2024 r. – 1000 mln zł;

8) w 2025 r. – 1000 mln zł.

2. W budżecie państwa, począwszy od 2019 r., tworzy się rezerwę celową na

zasilenie Funduszu Dopłat, z przeznaczeniem na sfinansowanie wypłat finansowego

wsparcia.

3. W przypadku gdy łączna kwota finansowego wsparcia wynikająca z umów,

o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą, zawartych na podstawie wniosków złożonych do Banku

Gospodarstwa Krajowego począwszy od dnia 1 marca 2018 r., osiągnie kwotę

6210 mln zł, Bank Gospodarstwa Krajowego ogłasza w Biuletynie Informacji

Publicznej informację o wstrzymaniu przyjmowania wniosków o finansowe wsparcie.

4. W przypadku gdy łączna kwota finansowego wsparcia, wynikająca

z zawartych umów, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z przewidywanym terminem wypłaty

30.08.2019

©Telksinoe s. 49/56

wsparcia z Funduszu Dopłat przypadającym w danym roku, osiągnie równowartość

kwoty limitu środków określonego dla tego roku zgodnie z ust. 1, Bank Gospodarstwa

Krajowego ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej informację o osiągnięciu

kwoty limitu środków przypadających na dany rok i wstrzymuje przyjmowanie

wniosków o finansowe wsparcie.

5. Informacje, o których mowa w ust. 3 i 4, Bank Gospodarstwa Krajowego

przekazuje do ministra właściwego do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa.

6. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, zawieranie przez Bank Gospodarstwa

Krajowego kolejnych umów, o których mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z przewidywanym terminem wypłaty

wsparcia z Funduszu Dopłat przypadającym w danym roku, może nastąpić wyłącznie

w przypadku zwolnienia się środków Funduszu Dopłat przeznaczonych na udzielanie

finansowego wsparcia w ramach limitu roku, do którego odnosiło się ogłoszenie

Banku Gospodarstwa Krajowego. Po wystąpieniu sytuacji wskazanej w zdaniu

pierwszym, Bank Gospodarstwa Krajowego zawiera umowy w kolejności

uwzględniającej terminy zarejestrowania przez Bank Gospodarstwa Krajowego

kompletnych wniosków o finansowe wsparcie wyłącznie do wysokości zwolnionych

środków z Funduszu Dopłat.

7. W przypadku braku możliwości wypłaty finansowego wsparcia z Funduszu

Dopłat w planowanym terminie określonym w umowie, o której mowa w art. 12 ust. 1

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z przyczyn

niezależnych od beneficjenta wsparcia, Bank Gospodarstwa Krajowego może, na

uzasadniony wniosek beneficjenta wsparcia, dokonać wypłaty finansowego wsparcia

w IV kwartale roku, który został wskazany w umowie o finansowym wsparciu jako

przewidywany rok wypłaty, pod warunkiem zaangażowania środków własnych

beneficjenta wsparcia co najmniej na poziomie 20% przewidywanych kosztów

przedsięwzięcia.

Art. 22. Traci moc ustawa z dnia 29 kwietnia 2004 r. o finansowym wsparciu

tworzenia w latach 2004–2006 lokali socjalnych, noclegowni i domów dla

bezdomnych (Dz. U. poz. 1533 oraz z 2005 r. poz. 1241).

Art. 23. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 maja 2018 r., z wyjątkiem:

1) art. 1 pkt 15 w zakresie art. 12 ust. 2, oraz pkt 16 i 19, które wchodzą w życie

z dniem 1 stycznia 2019 r.;

30.08.2019

©Telksinoe s. 50/56

2) art. 2–4 i art. 6, które wchodzą w życie po upływie 12 miesięcy od dnia

ogłoszenia.

30.08.2019

©Telksinoe s. 1/56

Załączniki do ustawy z dnia 22 marca 2018 r. (poz. 756)

Załącznik nr 1

TYMCZASOWE KRYTERIA OCENY WNIOSKU O UDZIELENIE FINANSOWEGO

WSPARCIA NA TWORZENIE LOKALI MIESZKALNYCH NA WYNAJEM, MIESZKA Ń

CHRONIONYCH ORAZ TYMCZASOWYCH POMIESZCZEŃ

Lp. Nazwa kryterium Definicja i norma kryterium Ocena w punktach

1 2 3 4

1.A. Koszt realizacji Stosunek kosztu przedsięwzięcia w (x ? 70%)

? 20 pkt

przedsięwzięcia (dla przeliczeniu na 1 m2 powierzchni ?20%

przedsięwzięć użytkowej lokali mieszkalnych lub

zlokalizowanych w tymczasowych pomieszczeń objętych nie więcej niż 20 pkt

powiatach, gdzie przedsięwzięciem wraz

wskaźnik przeliczeniowy z pomieszczeniami przynależnymi do

kosztu odtworzenia 1 m2 wskaźnika przeliczeniowego kosztu

powierzchni użytkowej odtworzenia 1 m2 powierzchni

budynków użytkowej budynków mieszkalnych

mieszkalnych1) dla powiatu, w którym zlokalizowane

przekracza co najmniej o jest przedsięwzięcie1) (x w %; 0 pkt,

20% cenę 1 m2 jeżeli x jest równy bądź większy od

powierzchni użytkowej 70%).

budynku mieszkalnego

ogłaszaną przez Prezesa

Głównego Urzędu

Statystycznego na

potrzeby obliczania

premii gwarancyjnej2))

1.B. Koszt realizacji Stosunek kosztu przedsięwzięcia w (x ? 90%)

? 20 pkt

przedsięwzięcia (dla przeliczeniu na 1 m2 powierzchni ?20%

przedsięwzięć użytkowej lokali mieszkalnych lub

zlokalizowanych w tymczasowych pomieszczeń objętych nie więcej niż 20 pkt

powiatach, gdzie przedsięwzięciem wraz

wskaźnik przeliczeniowy z pomieszczeniami przynależnymi do

kosztu odtworzenia 1 m2 wskaźnika przeliczeniowego kosztu

powierzchni użytkowej odtworzenia 1 m2 powierzchni

budynków użytkowej budynków mieszkalnych

mieszkalnych1) jest dla powiatu, w którym zlokalizowane

mniejszy od wielkości jest przedsięwzięcie1) (x w %; 0 pkt,

określonej w lp. 1.A) jeżeli x jest równy bądź większy od

90%).

2. Stopa bezrobocia3) Stopa bezrobocia na obszarze

działania powiatowego urzędu pracy (x ? y) ? 50 pkt

1)

Ustalany przez wojewodę na okres 6 miesięcy i ogłaszany, w drodze obwieszczenia, w

wojewódzkim dzienniku urzędowym – na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 12 ustawy zmienianej w art. 2;

przyjmuje się wskaźnik ostatnio ogłoszony przed pierwszym dniem okresu składania wniosków, o

którym mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w art.

1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2)

Ogłaszana przez Prezesa GUS w Dzienniku Urzędowym Głównego Urzędu Statystycznego za

okresy kwartalne – na podstawie art. 3b ust. 4 ustawy z dnia 30 listopada 1995 r. o pomocy państwa

w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii gwarancyjnych oraz refundacji

bankom wypłaconych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1779); przyjmuje się cenę ostatnio

ogłoszoną przed pierwszym dniem okresu składania wniosków, o którym mowa w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą.

3)

Ogłaszana przez Prezesa GUS, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym

Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” do dnia 30 września każdego roku według stanu na

dzień 30 czerwca danego roku – na podstawie art. 82 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji

zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2017 r. poz. 1065, 1292, 1321, 1428, 1543, 2371 i

2494 oraz z 2018 r. poz. 107, 138, 650 i 730); przyjmuje się stopę ostatnio ogłoszoną przed

30.08.2019

©Telksinoe s. 2/56

właściwego ze względu na

lokalizację przedsięwzięcia (x w %).

Jeżeli stopa bezrobocia jest równa

lub mniejsza od przeciętnej stopy

bezrobocia w kraju3) (y w %), ocena

wynosi 0 pkt.

3. Intensywność wsparcia Stosunek oczekiwanego finansowego

finansowego wsparcia do kosztów przedsięwzięcia x?y

? 20 pkt

przedsięwzięć (x w %). Jeżeli x jest równy ?20%

stosunkowi maksymalnego

finansowego wsparcia, o jakie może

ubiegać się wnioskodawca, do

kosztów przedsięwzięcia (y w %),

ocena wynosi 0 pkt.

4. Standard powierzchniowy Przeciętna powierzchnia użytkowa

lokali mieszkalnych na lokali mieszkalnych objętych (x ? 50)

? 10 pkt

wynajem tworzonych w przedsięwzięciem bez pomieszczeń 10

wyniku przedsięwzięcia, przynależnych (x). Jeżeli przeciętna

z którego realizacją jest powierzchnia użytkowa jest mniejsza nie więcej niż 10 pkt

związane zawarcie lub równa 50 m2, ocena wynosi

umowy, o której mowa w 0 pkt.

art. 5 ust. 2 ustawy

zmienianej w art. 1 w

brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą

5. Standard powierzchniowy Przeciętna powierzchnia użytkowa

lokali mieszkalnych lub lokali mieszkalnych lub (x ? 35)

? 10 pkt

tymczasowych tymczasowych pomieszczeń objętych 10

pomieszczeń przedsięwzięciem bez pomieszczeń

w pozostałych przynależnych (x). Jeżeli przeciętna nie więcej niż 10 pkt

przypadkach powierzchnia użytkowa jest mniejsza

lub równa 35 m2, ocena wynosi 0

pkt.

6. Potrzeby w zakresie Relacja (x) sumy:

lokalu socjalnego, według 1)średniej (z ostatnich trzech lat x ? 100 pkt

stanu na pierwszy dzień poprzedzających rok złożenia

półrocza, w którym jest wniosku) liczby prawomocnych nie więcej niż 20 pkt

składany wniosek4) wyroków eksmisyjnych

z orzeczonym prawem do otrzymania

lokalu socjalnego, zgłoszonych przez

wierzycieli do realizacji przez gminę,

2)liczby lokali niezbędnych dla osób

zamieszkujących w lokalach, które

wymagają opróżnienia w związku z

koniecznością rozbiórki lub remontu

budynku, według zgłoszonych do

gminy wniosków potwierdzonych

decyzją organu nadzoru

budowlanego,

3)liczby niezrealizowanych

wniosków o lokal socjalny lub najem

lokalu zamiennego spełniających

określone przez radę gminy kryteria

pierwszym dniem okresu składania wniosków, o którym mowa w przepisach wykonawczych

wydanych na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

4)

W przypadku wniosków o finansowe wsparcie wyłącznie na tworzenie mieszkań chronionych

wnioski te nie są oceniane na podstawie tego kryterium, lecz uzyskują średnią ocen, jaką uzyskały

na podstawie tego kryterium wszystkie ocenione wnioski w danym półroczu.

30.08.2019

©Telksinoe s. 3/56

– w gminie (lub wszystkich gminach

wchodzących w skład związku

międzygminnego) do liczby lokali w

mieszkaniowym zasobie gminy (lub

wszystkich gmin wchodzących w

skład związku międzygminnego).5)

7. Lokalizacja 1)Przedsięwzięcie zlokalizowane jest 10 pkt

przedsięwzięcia na terenie miasta powyżej 20 tys.

mieszkańców, z wyłączeniem miast

wojewódzkich.

2)Przedsięwzięcie zlokalizowane jest 5 pkt

na terenie miasta o liczbie

mieszkańców 20 tys. i mniej.

5)

W przypadku braku lokali mieszkalnych w mieszkaniowym zasobie gminy (lub wszystkich gminach

wchodzących w skład związku międzygminnego), dla określenia wartości relacji, o której mowa w

lp. 6 w pkt 3, w mianowniku przyjmuje się wartość 1.

30.08.2019

©Telksinoe s. 1/56

Załącznik nr 2

TYMCZASOWE DODATKOWE KRYTERIA OCENY WNIOSKU O UDZIELENIE

FINANSOWEGO WSPARCIA NA TWORZENIE LOKALI WCHODZĄCYCH W SKŁAD

MIESZKANIOWEGO ZASOBU GMINY

NAZWA DEFINICJA I NORMA OCENA W

LP.

KRYTERIUM KRYTERIUM PUNKTACH

1 2 3 4

1. Udział lokali Relacja (x) liczby lokali

mieszkalnych mieszkalnych tworzonych w ramach x ? 30 pkt

przeznaczonych dla osób, przedsięwzięcia, przeznaczonych

które utraciły lokal lub dla osób, które utraciły lokal lub

budynek mieszkalny w budynek mieszkalny w wyniku

wyniku powodzi powodzi, do liczby wszystkich

lokali mieszkalnych tworzonych

w ramach przedsięwzięcia.

2. Rozmiary zniszczeń Relacja (x) liczby lokali

zasobu mieszkaniowego mieszkalnych uszkodzonych lub x ? 100 pkt

na terenie gminy zniszczonych w wyniku powodzi na

w wyniku powodzi terenie gminy do liczby wszystkich nie więcej niż 20 pkt

lokali mieszkalnych istniejących na

terenie gminy w dniu

poprzedzającym wystąpienie

powodzi.

30.08.2019

 ©Telksinoe s. 1/56

Załącznik nr 3

TYMCZASOWE KRYTERIA OCENY WNIOSKÓW O FINANSOWE WSPARCIE NA

PRZEDSIĘWZIĘCIA POLEGAJĄCE NA TWORZENIU MIEJSC W NOCLEGOWNIACH,

SCHRONISKACH DLA BEZDOMNYCH ORAZ OGRZEWALNIACH

Lp. Nazwa kryterium Definicja i norma kryterium Ocena w punktach

1 2 3 4

KRYTERIA OGÓLNE PRZEDSIĘWZIĘCIA

1.A. Koszt realizacji Stosunek kosztu przedsięwzięcia w

przedsięwzięcia (dla przeliczeniu na 1 m2 powierzchni użytkowej (x ? 70%)

? 20 pkt

przedsięwzięć noclegowni, schroniska dla bezdomnych lub ?20%

zlokalizowanych w ogrzewalni do wskaźnika przeliczeniowego

powiatach, w których kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni nie więcej niż 20 pkt

wskaźnik przeliczeniowy użytkowej budynków mieszkalnych

kosztu odtworzenia 1 m2 obowiązującego na terenie powiatu, w

powierzchni użytkowej którym zlokalizowane jest przedsięwzięcie1).

budynków mieszkalnych1) X w % wynosi 0 pkt, jeżeli x jest równy bądź

przekracza co najmniej o wyższy od 70%.

20% cenę 1 m2 powierzchni

użytkowej budynku

mieszkalnego ogłaszaną

przez Prezesa Głównego

Urzędu Statystycznego na

potrzeby obliczania premii

gwarancyjnej2))

1.B. Koszt realizacji Stosunek kosztu przedsięwzięcia w

przedsięwzięcia (dla przeliczeniu na 1 m2 powierzchni użytkowej (x ? 90%)

? 20 pkt

przedsięwzięć noclegowni, schroniska dla bezdomnych lub ?20%

zlokalizowanych w ogrzewalni do wskaźnika przeliczeniowego

powiatach, w których kosztu odtworzenia 1 m2 powierzchni nie więcej niż 20 pkt

wskaźnik przeliczeniowy użytkowej budynków mieszkalnych

kosztu odtworzenia 1 m2 obowiązującego na terenie powiatu, w

powierzchni użytkowej którym zlokalizowane jest przedsięwzięcie1).

budynków mieszkalnych1) X w % wynosi 0 pkt, jeżeli x jest równy bądź

jest niższy od wielkości wyższy od 90%.

określonej w lp. 1.A)

2. Dostosowanie Przedsięwzięcie, o którym mowa w art. 4 Jest – 1 pkt

przedsięwzięcia do potrzeb ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

osób niepełnosprawnych nadanym niniejszą ustawą, przewiduje Brak – 0 pkt

rozwiązania architektoniczne ułatwiające

1)

Ustalany przez wojewodę na okres 6 miesięcy i ogłaszany, w drodze obwieszczenia, w

wojewódzkim dzienniku urzędowym – na podstawie art. 2 ust. 1 pkt 12 ustawy zmienianej w art. 2;

przyjmuje się wskaźnik ostatnio ogłoszony przed pierwszym dniem okresu składania wniosków, o

którym mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 19 ustawy zmienianej w art.

1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2)

Ogłaszana przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Głównego

Urzędu Statystycznego za okresy kwartalne – na podstawie art. 3b ust. 4 ustawy z dnia 30 listopada

1995 r. o pomocy państwa w spłacie niektórych kredytów mieszkaniowych, udzielaniu premii

gwarancyjnych oraz refundacji bankom wypłaconych premii gwarancyjnych (Dz. U. z 2016 r.

poz. 1779); przyjmuje się cenę ostatnio ogłoszoną przed pierwszym dniem okresu składania

wniosków, o którym mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 19 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

30.08.2019

 ©Telksinoe s. 2/56

komunikację oraz umożliwiające korzystanie

z budynku przez osoby niepełnosprawne. 3)

3.A. Intensywność wsparcia Stosunek oczekiwanego finansowego

finansowego – dla wsparcia do kosztów przedsięwzięcia (x w (x ? 45%)

? 20 pkt

przedsięwzięcia, o którym %). Jeżeli x jest równy 45%, ocena wynosi ?20%

mowa w art. 4 ust. 1 pkt 1 0 pkt.

oraz ust. 2 ustawy

zmienianej w art. 1 w

brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą

3.B. Intensywność wsparcia Stosunek oczekiwanego finansowego

finansowego – dla wsparcia do kosztów przedsięwzięcia (x w (x ? 55%)

? 20 pkt

przedsięwzięcia, o którym %). ?20%

mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2–4

ustawy zmienianej w art. 1 w

brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą.

Jeżeli x jest równy 55%,

ocena wynosi 0 pkt.

KRYTERIA SPOŁECZNE PRZEDSIĘWZIĘCIA

1. Bezdomność w skali lokalnej Czy w wyniku realizacji przedsięwzięcia Tak – 1 pkt

będą realizowane indywidualne programy

wychodzenia z bezdomności? Nie – 0 pkt

2. Aktywizacja zawodowa osób Czy w wyniku realizacji przedsięwzięcia Tak – 1 pkt

zagrożonych wykluczeniem będzie realizowana jedna z aktywnych form

społecznym pomocy – program rynku pracy? Nie – 0 pkt

3)

Ocena dotyczy zastosowania rozwiązań architektonicznych ułatwiających komunikację osobom

niepełnosprawnym – podjazdy dla wózków inwalidzkich, ciągi komunikacyjne w budynku, winda lub

inne rozwiązania oraz umożliwiających korzystanie z pomieszczeń ogólnodostępnych przez osoby

niepełnosprawne (m.in. pomieszczeń higieniczno-sanitarnych).

30.08.2019